《社會保障學》教學改革研究

摘 要：《社會保障學》是專門研究社會保障歷史、內(nèi)容、管理及發(fā)展趨勢的課程，在我國開設(shè)時間較短。本文從該課程的性質(zhì)分析入手，指出在教學中存在的問題，最后提出了應(yīng)用導(dǎo)向理念下該課程的教學改革建議。

關(guān)鍵詞：社會保障學;應(yīng)用導(dǎo)向;教學改革

一、《社會保障學》課程的性質(zhì)分析

（一）多學科的交叉影響。社會保障受到經(jīng)濟學、社會學、政治學等相關(guān)學科的密切影響，因此《社會保障學》具有交叉性強、綜合性廣的特點。經(jīng)濟學主要提供社會保障的理論根源;社會學則是從社會功能的角度解釋社會保障的產(chǎn)生，社會保障主要是統(tǒng)治階級為了解決日益尖銳的社會矛盾應(yīng)運而生的，其發(fā)揮的社會功能日益凸顯，與社會安定團結(jié)密切相關(guān);政治學主要是從政治角度分析社會保障的實施與變革，由此可見，《社會保障學》是在受到經(jīng)濟、社會、政 治等多種因素影響而建立起來的應(yīng)用學科。

（二）理論體系的不健全性?！渡鐣Ｕ蠈W》是一門較新的學科，其理論知識內(nèi)容體系尚未成熟完善，其中的基本理論知識爭議較大。在社會保障的歷史過程中，不同國家、不同歷史階段都出現(xiàn)了不同的社會保障理論派別。另外，從社會保障的改革實踐中看出社會保障的部分制度沒有定型，各國的社會保障政策改革較大。

（三）較強的應(yīng)用實踐性?！渡鐣Ｕ蠈W》課程目標是讓學生牢固掌握大量的基礎(chǔ)理論知識，了解社會保障的具體實踐和改革發(fā)展趨勢，能夠?qū)W會用自己的視角和思維去分析社會保障政策和實踐問題。該課程的授課內(nèi)容與每個人的生活息息相關(guān)，是實實在在的民生問題，其實踐應(yīng)用型較強。

二、《社會保障學》課程教學中存在的問題及原因分析

（一）《社會保障學》教材內(nèi)容滯后?！渡鐣Ｕ蠈W》教材來中較為權(quán)威的是我國較早研究社會保障的幾位專家學者編著的教材，這些教材在編寫方面基本上都遵循了社會保障學科的本質(zhì)屬性，教材體系內(nèi)容表現(xiàn)出一致性，沒有本質(zhì)的差別。各國社會保障制度不斷的改革使得社會保障的理念、內(nèi)容、制度和實施都具有動態(tài)性。 但是現(xiàn)有教材內(nèi)容嚴重落后。尤其是近些年社會保障新政不斷出臺，而相應(yīng)的教材不能及時根據(jù)這些新的政策。這就要求授課教師根據(jù)專業(yè)的需要及時自己更新教學內(nèi)容，而不能僅局限于教材。這樣，授課責任心的不同、對于前沿知識的關(guān)注度的不同使得同一門課程授課內(nèi)容有所差別。

（二）不同專業(yè)對于《社會保障學》課程內(nèi)容需求具有多樣性。 1.經(jīng)濟類專業(yè)。社會保障在任何一個國家都是經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的重要內(nèi)容，與社會總需求、投資、就業(yè)、資源配置和收入分配等經(jīng)濟內(nèi)容密切相關(guān)。因此，《社會保障學》課程是經(jīng)濟類專業(yè)的專業(yè)選修課程，經(jīng)濟學專業(yè)從經(jīng)濟學尤其是福利經(jīng)濟學、國家干預(yù)的角度分析社會保障的意義;財政和稅務(wù)專業(yè)則從財政支出的國家宏觀調(diào)控角度理解社會保障的意義;金融學專業(yè)則應(yīng)該突出社會保險基金與金融市場的密切聯(lián)系，關(guān)注社會保險基金的投資。保險學專業(yè)更應(yīng)該突出社會保險內(nèi)容的講授，與商業(yè)保險進行對比介紹。 2.管理類專業(yè)?！渡鐣Ｕ蠈W》課程是管理類專業(yè)的專業(yè)選修課程，公共管理類專業(yè)應(yīng)該全面介紹社會保障的基礎(chǔ)和制度兩部分內(nèi)容，同時在制度篇更應(yīng)突出我國社會保障制度的發(fā)展與實踐;勞動與社會保障專業(yè)由于有后續(xù)社會保障相關(guān)相關(guān)課程的開設(shè)，則應(yīng)注重社會保障理念，即基礎(chǔ)篇的內(nèi)容講解，對于制度部分則簡單介紹;工商管理專業(yè)側(cè)重講授社會保障的制度應(yīng)用、社會保險的管理等內(nèi)容。3.法學專業(yè)。社會保障的歷史發(fā)展過程中，社會保障的立法推動著社會保障的發(fā)展。社會保障制度就是一種法律制度，用于調(diào)整社會保障各主體社會關(guān)系的行為規(guī)范。法學類專業(yè)應(yīng)該側(cè)重社會保障政策的發(fā)展歷史，側(cè)重社會保障制度的公平性和社會保障政策的法制性，明確國家、企個人及有關(guān)主體在社會保障中履行的義務(wù)，掌握社保障資金的籌集、管理及給付的相關(guān)規(guī)定。4.其他專業(yè)?！渡鐣Ｕ蠈W》在很多高校都作為面向全校的通識課程。作為全校的素質(zhì)選修課程，其課程內(nèi)容更應(yīng)側(cè)重社會保障的發(fā)展歷史、意義和社會保障的實踐運作等知識內(nèi)容的普及。 所以，專業(yè)不同，對于《社會保障學》的知識需求不同，授課重點也就不同。 但是各個版本的教材內(nèi)容卻大致相同，這就要求授課教師根據(jù)專業(yè)需求進行有選擇的的講授課程。

（三）實踐教學占比太小。應(yīng)用性的《社會保障學》要求該課程的知識應(yīng)該與實踐能夠緊密結(jié)合，能夠分析各項社會保障政策。但是各大高校《社會保障學》的教學大綱中的講授內(nèi)容較多，實踐教學占比較少。在各大高校的授課師資中，目前缺少具有實踐經(jīng)驗的老師，這也制約了該課程的實踐教學。

三、應(yīng)用導(dǎo)向理念下《社會保障學》課程教學改革建議

在應(yīng)用導(dǎo)向理念下，《社會保障學》應(yīng)該進行因時因地的教學改革，有益于 社會保障領(lǐng)域的實際應(yīng)用，即培養(yǎng)學生在社會保障的領(lǐng)域中應(yīng)用相關(guān)基礎(chǔ)課程的 理論和方法來解決實際問題的意識與能力。

（一）根據(jù)不同專業(yè)組織不同的重點教學內(nèi)容。國內(nèi)各大高校開設(shè)的《社會保障學》在不同專業(yè)其課程性質(zhì)不同，對于社會保障專業(yè)，可以選用一些介紹了社會保障的基本理論和社會保障制度的實踐的教材，這些教材內(nèi)容較為全面和系統(tǒng)。 對于其它專業(yè)，該課程的教學內(nèi)容組織可以視專業(yè)需要而定，比如財政和稅收專業(yè)，可以重點講述社會保障理論，從而理解財政和社會保障的關(guān)系;對于人力資源管理專業(yè)，可以重點講授社會保險和企業(yè)年金知識，了解社會保險與工作福利的關(guān)系;對于法學專業(yè)，該課程重點講授最新出臺的社會保障的有關(guān)法規(guī)、條例及通知的內(nèi)容;對于經(jīng)濟類專業(yè)，更側(cè)重從福利經(jīng)濟學、國家宏觀管理的視角理解社會保障的經(jīng)濟職能。

（二）根據(jù)課程性質(zhì)創(chuàng)新教學方式。在《社會保障學》的教學中，培養(yǎng)和提高學生運用有關(guān)社會保障理論分析實踐問題的能力至關(guān)重要。要實現(xiàn)這一教學目標就必須改變傳統(tǒng)的教師教學模式，根據(jù)課程性質(zhì)創(chuàng)新教學方式，綜合運用多種教學方式。對于應(yīng)用型較強的《社會保障學》，參與式教學就是很好的教學方式，讓學生的角色轉(zhuǎn)換為主動參與課堂內(nèi)容，與老師共同合作，共同完成授課內(nèi)容，其形式主要包括：專題討論、小組活動、案例討論等。

（三）加強實踐教學充實課程內(nèi)容。《社會保障學》作為應(yīng)用性較強的學科，通過教學實踐，例如對社會保障政策的案例分析討論、社會保險機構(gòu)業(yè)務(wù)的模擬實驗等，可以讓學生更形象、深刻地了解我國社會保障相關(guān)政策及其運行情況，具備一定的分析和解決社會保障實際問題的能力?？蛇x擇一些公共事業(yè)單位和企業(yè)引導(dǎo)學習實地考察學習，也可以組織學生進行社會保障相關(guān)知識的暑期調(diào)查來增加對于相關(guān)知識的理解。

（四）全面提高教師的教學和實踐能力?？梢怨慕處煼e極參加國內(nèi)外的學術(shù)交流，也可以經(jīng)常邀請社會保障領(lǐng)域的著名學者進校講座，開拓老師和學生的視野和思路。對于社會保障領(lǐng)域的實踐操作知識，可以請具有實踐經(jīng)驗的社會保障經(jīng)辦部門的工作人員到校給學生進行講座，或者聘請其擔任學生的實踐指導(dǎo)教師。鼓勵高校的任課教師多到企業(yè)、社會保障業(yè)務(wù)部門進行交流學習，提高教師的實踐操作能力。

參考文獻

[1] 岳宗福.社會保障專業(yè)實踐教學建設(shè)研究述評[J].勞動保障世界，2010，（05）：67.

[2] 黃曉瑞.《社會保障學》課程的“四位一體”教學模式研究[J].高教學刊，2015， （12）：22.

[3] 王微，廖煜娟.自主立體交互式能力教育教學模式的探索與運用—以“社會保障學”課程為例[J].大學教育， 2015，（1）：44.

作者簡介：蔣莉莉（1981-11-），女，漢族，河南商丘人，講師，碩士，主要從事社會保障研究，人力資源研究。

注：本文系西華師范大學校級教改項目的成果，項目編號：xjjgxh2017204，項目名稱：應(yīng)用導(dǎo)向理念下勞動與社會保障學專業(yè)教學改革研究。