李偉
摘 要:當前科研人員大量時間和精力被會議、檢查、報表、申報等事務性工作侵占,廣大科技工作者苦不堪言。破解這一難題,需要系統(tǒng)謀劃、綜合施策,領導要在轉(zhuǎn)變思維觀念、端正價值導向中帶頭作為,機關要在加強科學統(tǒng)籌、創(chuàng)新措施辦法中擔當有為,基層要在積極建言獻策、嚴格監(jiān)督反饋中主動敢為,切實把科研人員從文山會海、繁文縟節(jié)中解放出來。
關鍵詞:科研人員;減負;形式主義;綜合施策
科研活動是智力角逐,聚精會神、心無旁騖才能有所突破。但是,據(jù)中國科協(xié)開展的一項調(diào)查統(tǒng)計,絕大部分科研人員直接用于科研的時間占比僅35%,大量時間和精力被會議、檢查、報表、申報等事務性工作侵占。廣大科技工作者,身心疲憊,苦不堪言。破解這一難題,需要各級領導干部、機關部門、基層人員上下聯(lián)動,同向發(fā)力,擰成一股繩,橫下一條心,真正把科研人員從文山會海、繁文縟節(jié)中解放出來。
一、領導要在轉(zhuǎn)變思維觀念、端正價值導向中帶頭作為
問題在下面,根子在上面。過多過頻過度的形式主義、官僚主義危害中,各級領導機關既是受害者又是制造者,身陷其中又深惡痛絕。各級領導干部應順應中央為基層減壓減負的大勢,徹底摒棄不合時宜的慣性思維,杜絕繁雜虛空的面子工程,破除水份成績的“痕跡主義”,真正帶頭做到轉(zhuǎn)變思維觀念、端正價值導向。要轉(zhuǎn)觀念,杜絕“有害積極性”。首要的是樹立正確的價值觀、政績觀,不能簡單的把工作忙碌與工作成效劃上等號,盲目追求“亮點”,博眼球,要把思想中心和工作重心統(tǒng)一到主責主業(yè)上來,堅決杜絕一切無謂的空轉(zhuǎn)虛耗。要轉(zhuǎn)變思維理念、強化責任擔當,牢固樹立科學發(fā)展、依法抓建的工作指導,堅持按層級抓建、一級抓一級,不搞大包大攬、越級指導,不搞花架子、虛把式,切實把工作積極性用準對象、用對地方。要定清單,堅持“陽光下用權(quán)”。必須強化和提升法治思維、法制素質(zhì)、法制能力,堅決糾正靠拍腦袋作決策,靠想當然抓工作的錯誤方法。要對各級領導及機關現(xiàn)有職權(quán)進行全面科學的清理、調(diào)整、優(yōu)化,該取消的及時取消,該下放的大膽放手,通過“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)”,把領導機關的職責權(quán)力以清單形式明確下來,該干什么、不該干什么一清二楚、明明白白,切實用權(quán)力清單管住“任性”的權(quán)力,讓公權(quán)力在陽光下運行,最大限度消除“政出多門”造成的忙亂。要變方式,摒棄“過度痕跡化”。最重要的是把握好痕跡化管理的“度”,科學、適度的進行痕跡化管理,避免留痕管理演變成為“留痕主義”。對工作中確實需要留痕的關鍵信息、要緊步驟進行明確,避免科研人員無所遵循、到處抓瞎。同時,還要摒棄以痕跡論實績的懶政怠政行為,糾治重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的認知偏差,給予基層以充分的信任支持,相信基層黨委支委有抓落實的執(zhí)行力,科研人員有抓落實的能動性。
二、機關要在加強科學統(tǒng)籌、創(chuàng)新措施辦法中擔當有為
科研機構(gòu)的機關地位重要、作用突出,既是上通下達的中樞和橋梁,也是各項工作的組織謀劃者和具體實施者,在基層減負這場戰(zhàn)役中應該大有作為,也可以大有作為,最關鍵的是要在加強科學統(tǒng)籌,創(chuàng)新措施辦法中勇敢擔當,主動作為。要加強頂層設計,統(tǒng)籌關閘分流。“上面千條線,下面一根針”,各級基層組織處于矛盾突出、訴求多元、壓力繁重的“最后一公里”。要想機關不忙亂,基層不亂忙,需要各級黨委機關籌劃開展工作時,注重加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、頂層設計,嚴格關閘分流,做到能合并的合并,該壓縮的壓縮,應取消的取消。要嚴格規(guī)定落實、具體細化標準,做到“會議限次、文電限字、講話限時、活動限密、檢查限頻”,真正讓科研人員從繁雜事務中解脫出來。要借助科技手段,提高工作效率。當今世界,科學技術已滲透到經(jīng)濟社會的各個領域,成為生產(chǎn)力中最活躍的因素,深深改變了我們的工作學習方式。日常工作中有效利用科技手段,不僅省時省力,而且快捷高效。科研單位在這方面具有天然的優(yōu)勢,擁有各種創(chuàng)新資源和先進成果,要把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為具體的方式方法,綜合運用共享數(shù)據(jù)庫、信息管理系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段,持續(xù)為科研人員減負減壓,讓科研人員不再為材料表格填報等瑣碎雜事而苦惱。要制定剛性措施、狠抓末端落實。減負工作之所以難以取得實效,很大程度上是因為制度不健全、反饋不及時、落實不到位。各級機關要針對形式主義、“五多”頑疾進一步完善制度、規(guī)范流程、細化標準、明確要求,切實扎緊織密制度籠子。同時,要注重落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化制度執(zhí)行,緊盯各項規(guī)章制度在基層末端的落地落實,一以貫之、久久為功,堅決遏制形式主義“野火燒不盡,春風吹又生”。
三、基層要在積極建言獻策、嚴格監(jiān)督反饋中主動敢為
基層是一切工作的起點,更是各項任務落實的終點,深處一線的基層科研工作者與形式主義距離最近、接觸最多,對其危害也是看得最透、感受最深,對于減負減壓他們有著最迫切的需要和最強烈的意愿。若想徹底根治形式主義頑疾,離不開一線科研工作者主觀能動性的發(fā)揮和豐富創(chuàng)造力的釋放。要加碼基層“責任感”。教育引導一線科研人員充分認清減負不是減責任,減壓更不是減擔當,越是減負減壓,越是要主動擔當、敢干有為,不斷強化貫徹落實決策部署的堅決性和執(zhí)行力,尤其是面對急難險重任務時,要能夠真正上得去、拿得下、打得贏,只有這樣才能不斷增進機關與基層的互信,進而構(gòu)建形成領導稱心、機關放心,基層舒心的良性循環(huán)。要提升一線“參與度”。我國科技領域的每一次重大進步、取得的每一項重大成就,都是廣大基層科研工作者智慧和力量的結(jié)晶,減負增效同樣如此,決不能一味依靠機關單打獨斗,要善于從豐富的基層實踐中汲取智慧,想方設法調(diào)動一線科研人員的積極性,多聽聽他們的聲音、尊重他們的意見,讓他們真正參與進來,共同圍繞根治“五多”頑疾出謀劃策、建言獻計。要賦予群眾“話語權(quán)”。春江水暖鴨先知,政策冷暖民先知,減負措施好不好、管不管用,基層科研工作者最有發(fā)言權(quán)。要建立健全以實效為導向的監(jiān)督評價機制,變單向評價為雙向評價,讓一線科研人員也來當當“裁判員”,對責任落實、制度執(zhí)行、糾治整改等情況進行檢查監(jiān)督、評估反饋,從根子上解決以形式主義糾治形式主義的問題。