趙凱
摘 要:伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技進(jìn)步,我國(guó)通用航空事業(yè)也得到了一定的發(fā)展,對(duì)通航飛機(jī)維修與風(fēng)險(xiǎn)管理要求更加嚴(yán)格。本文依托我國(guó)通用航空發(fā)展現(xiàn)狀,分析當(dāng)前我國(guó)通用飛機(jī)維修與風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的改善措施,希望所提內(nèi)容能夠?yàn)樘嵘ê斤w機(jī)維修管理水平提供參考,促進(jìn)通用航空的發(fā)展,緩解通用航空結(jié)構(gòu)性失衡等問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:通用航空;維修;風(fēng)險(xiǎn)管理
民用航空由公共運(yùn)輸航空和通用航空兩部分組成,通用航空的涵蓋內(nèi)容多,服務(wù)范圍相當(dāng)廣泛,如工、農(nóng)業(yè)航空、探險(xiǎn)援救航空、科研航空等等。相較與運(yùn)輸航空,通航的航空器更加多樣,用途更加復(fù)雜,但是飛行活動(dòng)主要集中在低空領(lǐng)域,飛行作業(yè)相對(duì)分散。改革開(kāi)放為運(yùn)輸民航事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,我國(guó)的民航業(yè)總規(guī)模水平已經(jīng)躍居世界第二。但是作為民航兩翼之一的通用航空發(fā)展水平相當(dāng)落后,結(jié)構(gòu)性失調(diào)嚴(yán)重,業(yè)務(wù)范圍也比較狹窄,我國(guó)真正成為世界民航運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)一段路需要走。
1通航飛機(jī)維修風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
1.1法律法規(guī)適用性不高
我國(guó)關(guān)于通航飛機(jī)的法律法規(guī)還比較的不完善,沒(méi)有專門(mén)的通航維修標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,民航局發(fā)布的CCAR-66R3、CCAR-91、CCAR-43、CCAR-145都是民航通用標(biāo)準(zhǔn),在通航飛機(jī)管理中適用性不高。在此背景下,通航機(jī)務(wù)維修人員就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多考試內(nèi)容與維修管理知識(shí)根本沒(méi)有接觸過(guò),考試難度大大增加了,通航維修人員的準(zhǔn)入門(mén)檻就在無(wú)形之中被提高了。
1.2通航維修人員缺乏,專業(yè)素質(zhì)不高
總結(jié)我國(guó)通航事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)人才問(wèn)題已經(jīng)成為了制約通航發(fā)展的重要因素。因?yàn)榇蟛糠值耐ê狡髽I(yè)組織運(yùn)作和管理能力不高,企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)配置不合理,沒(méi)有做好人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)。導(dǎo)致我國(guó)通航維修人員嚴(yán)重不足,專業(yè)素質(zhì)難以提升的主要原因有三:(1)缺少專業(yè)的通航維修人員,大部分的通航機(jī)務(wù)從業(yè)人員是來(lái)自部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的技術(shù)人員、或者是民航院校畢業(yè)生,還有少部分社會(huì)招聘人員。民航院校與空軍院校培養(yǎng)的人才大部分流向了民航運(yùn)輸與部隊(duì)。(2)因?yàn)槲覈?guó)的通航發(fā)展水平不高,通航企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小,加上通航維修工作外出率高,工作環(huán)境較為惡略,收入待遇也比較有限,年輕的機(jī)務(wù)人員會(huì)往運(yùn)輸航空流動(dòng),這就造成了通航維修人員專業(yè)素質(zhì)不高,通航企業(yè)招人難,留住人才也難。(3)通航企業(yè)資金較為有限,用于培訓(xùn)維修人員的投入較少,通航維修人員難以持續(xù)學(xué)習(xí)最新的通航維修知識(shí)與技能,因而導(dǎo)致通航維修人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)難以提高。
1.3通航飛機(jī)制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平不高
通航和航空制造業(yè)也是緊密相關(guān)的,只有先進(jìn)、高水平的航空制造業(yè)才能夠?yàn)橥ê降陌l(fā)展奠定良好技術(shù)。然而,當(dāng)前,我國(guó)通航所使用的飛機(jī)大部分都是來(lái)自國(guó)外,而通航飛機(jī)維修所使用技術(shù)和材料也需要從國(guó)外進(jìn)口,這就大大影響的通航飛機(jī)維修效率,增加了維修成本。國(guó)外飛機(jī)制造商為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)對(duì)維修技術(shù)進(jìn)行封鎖,不為我國(guó)提供維修所需要的技術(shù)與材料,進(jìn)行維修壟斷。這些問(wèn)題都影響了我國(guó)通航維修企業(yè)的發(fā)展,使得維修企業(yè)很難突破維修成本與維修周期的限制,只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的航線維護(hù),而無(wú)法參加通航飛機(jī)的大修、發(fā)動(dòng)機(jī)的翻修等深度維修,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。而從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)分析,我國(guó)通航維修企業(yè)地位不高,處于航空產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。雖然在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支撐下,我國(guó)通航制造水平得到了一定的發(fā)展,但是相較于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),我國(guó)通航整機(jī)制造企業(yè)實(shí)力較為有限,業(yè)總體制造水平不高,發(fā)展規(guī)模有限,體系構(gòu)建也不是很完善,若沒(méi)有先進(jìn)、強(qiáng)大的航空制造業(yè),
2加強(qiáng)通航飛機(jī)維修風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施
2.1重視人才培養(yǎng)
通航飛機(jī)維修人員的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)素質(zhì)會(huì)直接影響通航飛機(jī)的維修效果,影響對(duì)通航飛機(jī)維修風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展。要深化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以通航行業(yè)發(fā)展變化為基準(zhǔn),開(kāi)設(shè)通航機(jī)務(wù)維修課程,重視教學(xué)教資的培養(yǎng)。要積極開(kāi)展通航維修技能學(xué)習(xí)與培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的合理配置,建立健全人才培養(yǎng)體系,使得通航機(jī)務(wù)維修人員培訓(xùn)更加系統(tǒng)化,培訓(xùn)內(nèi)容更加模塊化,將不同類型的通航故障進(jìn)行詳細(xì)介紹與分析,提高機(jī)務(wù)維修人員的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì),當(dāng)故障出現(xiàn)時(shí)能夠快速反應(yīng)并采取正確的方式來(lái)進(jìn)行故障解決。
2.2構(gòu)建功能完善的通用航空體系
在以往的通航飛機(jī)維修風(fēng)險(xiǎn)管理中,都是應(yīng)用通用性的飛機(jī)維修標(biāo)準(zhǔn)。這種通用性的維修標(biāo)準(zhǔn)在通航飛機(jī)的故障與維修中可操作性不高,對(duì)通航企業(yè)的要求也過(guò)于嚴(yán)格,導(dǎo)致通航企業(yè)日常運(yùn)行難度大。因而必須建立專門(mén)的通航飛機(jī)維修標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建功能完善的通用航空體系。在現(xiàn)行規(guī)章體制的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)通航規(guī)章的優(yōu)勢(shì),從我國(guó)通航發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),科學(xué)調(diào)整部分維修條款,使得維修標(biāo)準(zhǔn)更加適應(yīng)中國(guó)通航飛機(jī)的維修風(fēng)險(xiǎn)管理。還要設(shè)置獨(dú)立的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行通航飛機(jī)的安全管理和人員執(zhí)照管理,以此來(lái)促進(jìn)通航的健康發(fā)展。
2.3支持飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展
要積極支持飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展,采用股份制,激活民間資本與社會(huì)資本,為飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展提供充足的資金與人才。建立科學(xué)的飛機(jī)制造體制,解決飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造割裂的情況,突破傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),制造單位只負(fù)責(zé)制造的局面。整合資源,使得通航飛機(jī)制造單位實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造、維修與服務(wù)環(huán)節(jié)的一體化。大力支持國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行PMA件的研發(fā)和推廣應(yīng)用。民航局應(yīng)該完善扶持政策,鼓勵(lì)PAM的研發(fā),為PMA的研發(fā)提供專項(xiàng)資金或減免部分費(fèi)用,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),促進(jìn)國(guó)內(nèi)維修企業(yè)的發(fā)展。PMA件的研發(fā)和推廣應(yīng)用能夠有效地提升國(guó)內(nèi)同行維修水平,控制維修成本,幫助國(guó)內(nèi)在激烈的世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
2.4加強(qiáng)通航飛機(jī)運(yùn)行故障分析的整理及匯編
通航飛機(jī)運(yùn)行故障類型較為復(fù)雜,為了更好地提升同行飛機(jī)維修風(fēng)險(xiǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)通航飛機(jī)運(yùn)行故障的預(yù)防,就要加快通航飛機(jī)運(yùn)行故障分析的整理及匯編。在通航飛機(jī)的維修工作中,科研人員要對(duì)通航飛機(jī)的故障進(jìn)行深入分析,做好記錄和匯總,并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)編制出不同類型的通航飛機(jī)故障解決方式,為通航飛機(jī)的維修工作提供便利,降低通航飛機(jī)故障出現(xiàn)的概率。此外,通航飛機(jī)運(yùn)行故障分析的整理及匯編資料還能夠應(yīng)用于機(jī)務(wù)維修人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中,使得機(jī)務(wù)維修人員能夠深入了解各類通航飛機(jī)運(yùn)行故障,有效提高機(jī)務(wù)維修人員的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì)。通航飛機(jī)一旦出現(xiàn)運(yùn)行故障,機(jī)務(wù)維修人員能夠快速反應(yīng),更好的處理通航飛機(jī)故障及問(wèn)題,提高通航飛機(jī)的運(yùn)行安全,延長(zhǎng)通航飛機(jī)的使用壽命。
3結(jié)論
通用航空是民航產(chǎn)生的兩大支柱之一,但是我國(guó)的通用航空發(fā)展水平不高,通用航空發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重。要想改善通用航空的發(fā)展環(huán)境,提高通航飛機(jī)維修風(fēng)險(xiǎn)管理水平。就要立足我國(guó)通航飛機(jī)維修存在的問(wèn)題,樹(shù)立新觀念和夯實(shí)的思想基礎(chǔ),支持通航維修技術(shù)與材料的研發(fā),頒布優(yōu)惠政策,扶持國(guó)內(nèi)維修企業(yè)的發(fā)展,并且要構(gòu)建功能完善的通用航空體系,建立健全適合中國(guó)通航飛機(jī)發(fā)展的維修標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)。
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