趙航

摘? 要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)成為了現(xiàn)今時(shí)代發(fā)展的主流，為了保障社會(huì)各階層的共同發(fā)展國(guó)家政策加大了對(duì)農(nóng)村發(fā)展的傾斜力度，鼓勵(lì)農(nóng)村人口返鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)村創(chuàng)業(yè)路徑，但是同時(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題比如創(chuàng)業(yè)環(huán)境差、農(nóng)民自身素質(zhì)基礎(chǔ)不足以及政策貫徹落實(shí)不到位等問(wèn)題，本文以當(dāng)前影響到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素為闡述重點(diǎn)，從發(fā)展的機(jī)制、未來(lái)的保障因素等多個(gè)方面提供能夠推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效方針。

關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè);農(nóng)民創(chuàng)業(yè);影響因素

引言：

隨著城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展并且城市化日趨飽和，為了能夠形成經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，政策也在努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展其中還存在一些因素會(huì)影響到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，因此政策、管理以及農(nóng)民自身的配合，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升創(chuàng)業(yè)氣氛，從而促使農(nóng)民積極參與到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)。

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況

改革開(kāi)放四十年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但是隨之而來(lái)的則是兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民不再掙扎于溫飽線，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求升級(jí)，需求從數(shù)量轉(zhuǎn)到質(zhì)量上，對(duì)市面上的農(nóng)產(chǎn)品提出了健康、綠色、無(wú)公害的要求，但是由于市場(chǎng)本身與農(nóng)民生產(chǎn)之間關(guān)系較為疏遠(yuǎn)，并不能敏銳察覺(jué)到市場(chǎng)需求，依舊按部就班地生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，市場(chǎng)需求降低，農(nóng)產(chǎn)品自身有沒(méi)有特色以及技術(shù)性，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求。另一方面，由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是依賴畜牧業(yè)或者種植業(yè)，是依賴農(nóng)產(chǎn)品吃飯，相比于在農(nóng)村辛苦種植或者養(yǎng)殖，去城市打工能賺取更多的報(bào)酬。這兩方面的原因就導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量大幅度下降，同時(shí)出現(xiàn)了留守兒童、留守老人等問(wèn)題，年輕的農(nóng)村居民常住城市，對(duì)故土缺乏熱愛(ài)以及歸屬感。

二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極因素和消極因素

（一）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極因素

首先，當(dāng)前國(guó)家政策對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的傾斜力度很大，從2015年開(kāi)始農(nóng)業(yè)部就針對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展制定實(shí)際計(jì)劃，為了吸引更多的大學(xué)生、退伍軍人以及城市工作的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各地政府也出臺(tái)了相關(guān)政策，不少地區(qū)建立了專門的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，針對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民給予相應(yīng)補(bǔ)貼，以當(dāng)?shù)卮逯Р孔鳛閹ь^組織與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)共建，如果大學(xué)生要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)每人都會(huì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)金，同時(shí)針對(duì)返鄉(xiāng)、退伍且文化水平不足的農(nóng)民會(huì)給予相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。

其次，針對(duì)當(dāng)前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中給予更多指引，以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與深加工相結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，面向市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售的體系。

最后，在政策的輔助下，現(xiàn)今不少農(nóng)村都建立了成熟的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以集群效應(yīng)帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，同時(shí)將以科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造多種所有制經(jīng)營(yíng)的策略，保障投資以及銷售的每個(gè)過(guò)程都能夠順利實(shí)施^[1]。

（二）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的消極因素

首先，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及創(chuàng)業(yè)大環(huán)境方面，城市依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于農(nóng)村，一方面，一些部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)，物流、水電、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都不健全;另一方面，一些山村地區(qū)要自主創(chuàng)業(yè)需要辦理繁瑣的文件，輾轉(zhuǎn)在多個(gè)部門之間，農(nóng)民對(duì)形成流程不了解，因此打擊了創(chuàng)業(yè)積極性。

其次，當(dāng)前不少農(nóng)民工返鄉(xiāng)之后，自身文化素質(zhì)并不高，且并未經(jīng)過(guò)專門的技術(shù)培訓(xùn)，從事行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，可替代性太強(qiáng)。同時(shí)農(nóng)村部分農(nóng)村信息渠道不暢，無(wú)法第一時(shí)間掌握市場(chǎng)變化，因此農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)也受到了制約。

最后，在實(shí)施創(chuàng)業(yè)政策扶持的過(guò)程中，不少農(nóng)民由于自身的文化素養(yǎng)偏低，對(duì)于信息的獲取不夠敏感，加之部分鄉(xiāng)村政府對(duì)政策宣傳的不到位，在創(chuàng)業(yè)期間農(nóng)民并未享受到優(yōu)化的政策，辦事過(guò)程中步驟較多且繁瑣，銀行貸款申請(qǐng)困難，都會(huì)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的阻礙。

三、大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展路徑

首先，針對(duì)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，需要落實(shí)政策支持，改善農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，社會(huì)各界尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)村發(fā)展的管理人員需要做好宣傳工作，落實(shí)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，同時(shí)要簡(jiǎn)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)辦理手續(xù)，減少在創(chuàng)業(yè)階段行政手續(xù)辦理的困難性，在此基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首要的就是改善網(wǎng)絡(luò)和交通情況，同時(shí)發(fā)展醫(yī)療以及社區(qū)服務(wù)，保障農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)者們能夠獲得良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情。

其次，要加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)人員、退伍人員以及大學(xué)生返鄉(xiāng)的技術(shù)培養(yǎng)工作，進(jìn)行較為細(xì)致化的技能培訓(xùn)和考核，建立重點(diǎn)示范區(qū)，同時(shí)在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立互幫互助、技術(shù)工序的管理模式，政府負(fù)責(zé)出面背書，聯(lián)合電商、銀行推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。

最后，影響不少農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與否的重要原因還有當(dāng)前農(nóng)村的保障制度，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一旦失敗就會(huì)造成滅頂之災(zāi)，全部退路還有大量貸款需要償還，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要因素政府與保險(xiǎn)公司聯(lián)合的方式促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)機(jī)制一體化，降低農(nóng)民所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展^[2]。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)一方面來(lái)源于政策的支持，另一方面也來(lái)源于創(chuàng)業(yè)者自身的創(chuàng)新機(jī)制，要跟上時(shí)代的潮流，將科技技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，培養(yǎng)自身創(chuàng)業(yè)能力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]? 陳式座. 雙創(chuàng)背景下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響因素及對(duì)策研究[J]. 吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2018，000（006）：37-38.

[2]? 周虹. 新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境的影響因素分析——基于ISM模型的實(shí)證研究[J]. 世界農(nóng)業(yè)，2018，000（005）：117-124.

課題信息：2020年度承德市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下承德地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響因素及策略研究（課題編號(hào)20203071）