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      淺談基層黨建背景下的社區(qū)創(chuàng)新管理

      2020-10-30 10:54:24張麗琴
      科學導(dǎo)報·學術(shù) 2020年42期
      關(guān)鍵詞:社區(qū)管理基層黨建政工

      張麗琴

      摘 ?要:社區(qū)是社會的“細胞”,加強黨建工作,重心在基層,基礎(chǔ)在社區(qū)。社區(qū)黨組織是黨在基層的工作基石和戰(zhàn)斗堡壘,基層黨組織建設(shè)成效如何,關(guān)鍵在(村)社區(qū)。為了進一步加強黨建引領(lǐng),強化基層民主自治,提升社會管理水平,結(jié)合社區(qū)特點,積極探索社會管理服務(wù)的新模式。通過整合資源、集中優(yōu)勢,努力將我們社區(qū)打造成黨建強基,促推民主自治的新載體,強化社會管理的新平臺。

      關(guān)鍵詞:社區(qū)管理,基層黨建,政工

      一、完善機制體制,發(fā)揮社區(qū)的黨建基石作用

      抓好社區(qū)黨建,重點在推進組織覆蓋。社區(qū)要推動黨的組織有效嵌入各類社會基層組織,黨的工作有效覆蓋社會各類群體。確保社區(qū)黨組織所屬支部延伸到各個小區(qū)、樓宇以及駐社區(qū)的“兩新”組織,建立區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的共駐共建機制。

      社區(qū)積極推進社區(qū)黨建工作規(guī)范化,健全完善了黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況反映、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度,整合黨組織資源,發(fā)揮黨建先導(dǎo)作用,理順管理組織,增強執(zhí)行力,為構(gòu)建社區(qū)大黨建格局奠定堅實的基石作用,完善黨組織共駐共建協(xié)調(diào)機制,按照優(yōu)勢互補、資源共享、活動共建、工作共擔的目標,通過在職黨員進社區(qū)、在職教師進社區(qū)活動,與轄區(qū)市鎮(zhèn)單位結(jié)對,發(fā)揮他們的能源優(yōu)勢,彌補社區(qū)資源的不足。

      二、加強制度管理,發(fā)揮在職黨員的先鋒服務(wù)作用。

      抓好社區(qū)黨建,核心在提升服務(wù)質(zhì)量。要有力推進社區(qū)黨建黨群議事會、黨群服務(wù)中心等平臺建設(shè),統(tǒng)籌好組織活動、黨員教育培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)、流動黨員管理、黨員談心談話、黨內(nèi)互幫互助等工作,為黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾提供載體,開展“民生微實事”活動,為群眾解決身邊的小事、難事、急事。

      為完善黨員“雙聯(lián)雙管”管理模式,進一步使黨員學習教育常態(tài)化發(fā)展,做到學以致用、以學促干,亮出黨員身份、踐行承諾、曬出家風家訓(xùn),發(fā)揮黨員模范帶頭作用,不斷推動黨風帶民風。今年3月4日,利用學雷鋒紀念日,率先成立了先鋒益友服務(wù)隊,創(chuàng)新社區(qū)黨建載體,營造“黨員在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)、奉獻在社區(qū)”的良好氛圍,結(jié)合實際,根據(jù)黨員的意愿、特長,按照“適宜、適時、適度”的原則,精心設(shè)計活動載體,讓在職黨員根據(jù)自身優(yōu)勢參與黨建志愿項目。

      三、改善民計民生,發(fā)揮社會救助的保障作用

      著力保障和改善民生,就是要加大保障和改善民生投入力度,不斷提高為民服務(wù)水平。

      隨著區(qū)域人口老齡化進程的加快,養(yǎng)老已成為群眾反映強烈的民生問題,不斷完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會組織為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足社會老年人多樣性的服務(wù)需求,推動社會養(yǎng)老服務(wù)水平的進一步提升。

      社區(qū)高度重視,緊緊圍繞提高群眾的幸福感和安全感,從改善民生入手,切實構(gòu)筑底線公平,著力落實居民最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度和臨時救助制度,切實做到“應(yīng)保盡?!?,確保困難家庭的基本生活。我們還成立應(yīng)急處置小組,建立社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識普及,完善預(yù)測預(yù)警機制,切實增強社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急處置及防災(zāi)減災(zāi)能力。同時大力組織了社區(qū)黨員、志愿者“攀窮親”、“結(jié)窮對”、“幫窮戶”,對社區(qū)困難群眾進行幫扶。社區(qū)還成立了“愛心接力站”,幫助生活上有困難的弱勢群體,搭建社區(qū)居民自助互助平臺,增強社區(qū)扶貧濟困作用。

      四、深化服務(wù)內(nèi)涵,發(fā)揮公共服務(wù)的利民惠民作用

      我們更新社區(qū)服務(wù)觀念,探索社區(qū)服務(wù)社會化、市場化、規(guī)范化的方式方法,鼓勵公益性民間組織進入社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加大轄區(qū)市鎮(zhèn)單位對社區(qū)公益性服務(wù)的扶持力度,是開展社區(qū)公益性服務(wù)的根本保證;營造全社會關(guān)心支持和參與公益性服務(wù)的濃厚氛圍。聚合全社會力量是公益性服務(wù)持續(xù)健康開展的重要基礎(chǔ)。推進社區(qū)公益性服務(wù)的規(guī)范化管理,加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè),廣泛開展睦鄰友善、守望相助的社區(qū)義務(wù)服務(wù),志愿活動常態(tài)化;引進公益組織成立了青少年教育基地(開設(shè)少兒圍棋、書法等,現(xiàn)有固定學員100多人);依托鎮(zhèn)社區(qū)教育中心力量,特在我們社區(qū)開設(shè)了老年大學教學點(主要開設(shè)廣場舞、太極拳、烹飪、戲曲等課程),已有報名200多人次。通過深化服務(wù),提高居民素質(zhì),弘揚正氣,優(yōu)化家風、民風。

      五、加強培育建設(shè),發(fā)揮社會組織補充協(xié)同作用

      社會組織具有凝聚社區(qū)居民有效參與社會管理的協(xié)同作用。要大力扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,逐步構(gòu)建社區(qū)公益機制同民間服務(wù)機制互聯(lián)、轄區(qū)公益服務(wù)功能同民間服務(wù)通能互補、轄區(qū)社區(qū)公益服務(wù)力量同民間服務(wù)力量互動的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會組織在參與社會管理中“反映訴求、規(guī)范行為、提供服務(wù)”的積極作用。

      社區(qū)、社會組織和社工三社聯(lián)動,已經(jīng)成為發(fā)揮社會矛盾調(diào)處功能、服務(wù)社會功能,促進維穩(wěn)功能的重要載體和動力之源。目前,我社區(qū)已注冊的社會組織2個;備案的社會組織11個,目前都在常規(guī)化的開展各項工作,我們重點樹立“以人為本”的管理思想,“團結(jié)協(xié)作”的團隊精神,“信用至上”的機構(gòu)形象,提升社區(qū)凝聚力、公信力和創(chuàng)新力。目前兩個項目正在順利的開展,其中“七彩翅膀,助你飛翔”——低保家庭及困難家庭青少年幫扶計劃入選市級優(yōu)秀項目;“和諧鄰里 ?快樂生活”社區(qū)睦鄰計劃入選我鎮(zhèn)扶持項目。

      六、引領(lǐng)融合發(fā)展,發(fā)揮社會治理的創(chuàng)新積極作用

      通過加強社區(qū)黨組織建設(shè),發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用,強化“三治融合”,為社會治理創(chuàng)新工作提供了堅強的組織保障。在項目服務(wù)過程中,不僅黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,還極大地調(diào)動了居民參與社區(qū)治理的熱情,從而發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,提高了社會治理創(chuàng)新工作的能力和水平。通過建立完善的民主制度,專門開設(shè)自治活動的居民議事室,宣傳、協(xié)調(diào)居民事務(wù)的警務(wù)綜治室和綜合為民服務(wù)的一站式服務(wù)大廳等,居民還根據(jù)自己的喜好成立了社區(qū)居民自治團隊,交流思想,排除困擾。特別是遇到一些焦點、熱點、難點問題時,居民自治團隊發(fā)揮了積極作用,越來越多的團隊發(fā)揮了正能量,逐步實現(xiàn)了居民的自我學習、自我教育、自我管理和自我服務(wù),推進了居民自治的進程。

      七、夯實工作基礎(chǔ),發(fā)揮社區(qū)獨特的地理優(yōu)勢作用。

      我們社區(qū)地處美麗的香山腳下,香山已成為4A級風景區(qū),社區(qū)古街改造也已型,給我們生活在周邊的居民提供了一個美麗的生活、休閑環(huán)境,慕名而來的游客也越來越多,給我們的管理也帶來了全新的挑戰(zhàn),我們將夯實基礎(chǔ)工作,結(jié)合香山管理處、城管中隊的力量,提升香山周邊的生活環(huán)境、人文環(huán)境,發(fā)揮獨特的優(yōu)勢,為每一個來香山的游客提供一個優(yōu)美的、文明的旅游環(huán)境。

      今后,我們將在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,努力成為黨委的基石,政府事務(wù)的依托,社會協(xié)同的載體,公共參與的有效平臺,黨風帶民風,只有好的民風才能有更好的家風,才能更好完善和諧的鄰里關(guān)系。我們將緊緊圍繞服務(wù)居民的主線,打造品牌,使居民自治管理更加常態(tài)化,更加突顯黨建引領(lǐng)基石作用。

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