任海峰 張利紅

摘要：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放，全面推進(jìn)以習(xí)近平為核心的新的偉大工程，提高黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的緊迫政治任務(wù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，新的形式對(duì)企業(yè)提出了新的要求和新的任務(wù)，需要注入黨建與紀(jì)檢監(jiān)察的有效結(jié)合。新內(nèi)涵、新血液，規(guī)范各級(jí)黨組織工作流程，推進(jìn)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)時(shí)代要求的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，通過分析前期工作的有效策略，逐步形成有序高效的標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面推進(jìn)企業(yè)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、有效化打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)黨建;紀(jì)檢監(jiān)察;工作融合;思考

1企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作有效融合的必要性

首先，要優(yōu)化黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作流程的有效結(jié)合，通過優(yōu)化工作程序和制度，提高工作效率和質(zhì)量，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀，提供理論支撐，企業(yè)工作的紀(jì)律保障和思想動(dòng)力。

其次，黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作不是一成不變的。要繼續(xù)隨著時(shí)代的發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨與現(xiàn)代企業(yè)制度的融合，實(shí)現(xiàn)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)制度的同步發(fā)展。

第三，通過批評(píng)和自我批評(píng)，建立一套符合時(shí)代要求的合理黨建工作，對(duì)降低企業(yè)管理成本、提高部門協(xié)調(diào)能力、監(jiān)督員工、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面都有一定的要求提高管理水平，對(duì)企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理和區(qū)域化管理具有很高的指導(dǎo)作用，目的是提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

2.1重視程度不夠，紀(jì)檢監(jiān)察意識(shí)薄弱

在紀(jì)檢監(jiān)察過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不配合紀(jì)檢監(jiān)察工作。他們認(rèn)為對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)督是一種不尊重和不信任的行為。他們認(rèn)為自己做得很好，不需要監(jiān)督。他們認(rèn)為有人的監(jiān)督會(huì)影響他們的工作效率。而且，一些企業(yè)，特別是少數(shù)黨風(fēng)不正的企業(yè)，往往得不到紀(jì)檢工作的大力支持。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)堅(jiān)持原則的紀(jì)檢干部，故意制造困難、設(shè)置障礙，或者直接介入辦案，嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“重責(zé)任、輕權(quán)力”，必然導(dǎo)致監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，甚至留下監(jiān)督的“真空”。

2.2監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作難以全面開展

在改革開放的過程中，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展更加注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多企業(yè)比黨建更注重經(jīng)濟(jì)，對(duì)黨建工作重視不夠，對(duì)黨的執(zhí)政失職管理松軟。許多企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門成為離退休干部安置的“養(yǎng)老營(yíng)”。監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督責(zé)任不到位。由于缺乏制度約束，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往不重視對(duì)同僚和下屬履行職責(zé)和廉潔自律的監(jiān)督。即使他們?cè)谀姆矫姘l(fā)現(xiàn)了問題，也會(huì)因?yàn)楹ε碌米锶硕寙栴}自然發(fā)展。黨的十八大以后，國(guó)有企業(yè)開始更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，開始大力開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。但由于經(jīng)驗(yàn)不足，制定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度只是一種形式，過于籠統(tǒng)，不夠具體，在實(shí)際操作過程中沒有操作規(guī)范。一些企業(yè)已經(jīng)走過了開展紀(jì)檢工作的歷程。他們有幸發(fā)現(xiàn)問題，睜一只眼閉一只眼，不嚴(yán)格履行紀(jì)律執(zhí)行和責(zé)任追究的職責(zé)，缺乏對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，致使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和責(zé)任追究工作得不到落實(shí)。隨著時(shí)間的推移，問題越來越多，最終給企業(yè)發(fā)展留下許多管理漏洞，甚至造成國(guó)有資產(chǎn)的巨大損失。

2.3缺乏對(duì)“一把手”的監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)黨政“一把手”是權(quán)力運(yùn)行最高的關(guān)鍵人物，在企業(yè)中，很少有制度約束公司的高級(jí)管理人員。如果出現(xiàn)“三大一大”集體決策制度只是擺設(shè)的情況，那么“最高領(lǐng)導(dǎo)”權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)就很高。這種監(jiān)督機(jī)制的缺失，不利于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。

因此，我們必須摒棄舊的思想觀念，下定決心，出實(shí)招，努力擺脫體制機(jī)制的弊端，激發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新突破、新成效。

3國(guó)有企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作融合的具體路徑

為了應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下出現(xiàn)的各類挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)必須積極推動(dòng)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合，以黨建帶動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)保障黨建成效。具體融合路徑如下。

3.1將黨的政治建設(shè)放在紀(jì)檢監(jiān)察工作的首位

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是國(guó)有企業(yè)的黨內(nèi)監(jiān)督部門，在黨的政治建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。黨的政治建設(shè)是新時(shí)期的第一次。因此，推進(jìn)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合，必須把黨的政治建設(shè)落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察中。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，要注意兩個(gè)方面：一是明確政治立場(chǎng)，落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督、紀(jì)檢和問責(zé)工作，從而樹立政治紀(jì)律和政治規(guī)則的權(quán)威。其次，要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中。習(xí)近平新中國(guó)社會(huì)主義思想誕生于中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的新階段。這是符合時(shí)代的。是黨建與紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合的綱領(lǐng)，是推進(jìn)兩者結(jié)合的潤(rùn)滑劑。只有深入貫徹落實(shí)這一思想，才能把黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作從空談中統(tǒng)一起來。

3.2紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須突破以往表面形式的桎梏，從基層入手，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)各級(jí)監(jiān)督，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效性。具體來說，紀(jì)檢監(jiān)察工作要積極落實(shí)黨建工作責(zé)任，積極與黨建工作相結(jié)合。有三個(gè)措施：第一，促進(jìn)學(xué)習(xí)的一體化。國(guó)有企業(yè)要依托基層黨組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，覆蓋黨組織成員和企業(yè)職工，實(shí)現(xiàn)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)習(xí)的合力，使人們深刻理解和理解黨章黨紀(jì)，用理論指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)的發(fā)展。二是加強(qiáng)黨支部管理，為黨的建設(shè)提供基礎(chǔ)性支持。紀(jì)檢監(jiān)察工作要與黨的建設(shè)有效同步。開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的地方，黨組織也必須覆蓋，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中滲透政治指導(dǎo)。最后，要保持黨內(nèi)政治生活的純潔性，加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化、規(guī)范化建設(shè)，通過各種主題活動(dòng)和組織生活制度，提高基層黨組織的凝聚力，探索業(yè)務(wù)工作一體化的新渠道。

3.3提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身硬實(shí)力

在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察一體化進(jìn)程中，要建設(shè)一支堅(jiān)定忠誠(chéng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍，在工作中貫徹高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到清正廉潔、樹立威信。我們可以從三個(gè)方面入手：一是始終堅(jiān)持嚴(yán)格的工作要求。在黨員教育過程中，要通過正面教育和警示教育相結(jié)合，在黨員干部思想中植入嚴(yán)格的規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部言行，在廣大國(guó)企職工心中劃出一條紅線。二是堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)桿管理。在推進(jìn)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察一體化進(jìn)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，鼓勵(lì)黨建工作人員與紀(jì)檢監(jiān)察人員溝通，相互監(jiān)督學(xué)習(xí)，對(duì)不正當(dāng)履行職責(zé)的干部職工進(jìn)行處理。最后，要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制，健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)防和打擊一些違紀(jì)違法行為。

3.4夯實(shí)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作融合的基礎(chǔ)

一是統(tǒng)一思想。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入了解基層工作，大力支持基層黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作，幫助解決一些實(shí)際困難。對(duì)思想偏差、工作不力的干部，要及時(shí)約談，做好思想指導(dǎo)，避免受到團(tuán)隊(duì)凝聚力的影響。二是推進(jìn)業(yè)務(wù)整合。針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，要有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作，以促進(jìn)考核學(xué)習(xí)的方式，鞏固紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政治理論和專業(yè)知識(shí)。最后，要促進(jìn)情感融合，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)，以黨員活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，通過紅色經(jīng)典學(xué)習(xí)等多種方式營(yíng)造良好的企業(yè)政治氛圍，警示教育片觀看，積極組織開展讀書交流、志愿服務(wù)等各種問題活動(dòng)，促進(jìn)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作的相互溝通。

結(jié)束語

綜上所述，黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要不斷學(xué)習(xí)、改革創(chuàng)新，充分吸收內(nèi)外部的意見和建議，總結(jié)以往的整合經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)不斷完善和鞏固黨建與紀(jì)檢監(jiān)察的關(guān)系，在新形勢(shì)下通過培養(yǎng)相應(yīng)的人才來規(guī)范和理順制度，以適應(yīng)新的要求。

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