水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控管理研究

倪東梅

【摘 ?要】質(zhì)量監(jiān)督在水利工程建設(shè)中是一項(xiàng)十分重要環(huán)節(jié)，其是工程整體質(zhì)量安全的保障，它也是實(shí)現(xiàn)投資效益的關(guān)鍵手段。本文以水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控管理為研究視角，先簡(jiǎn)要的論述了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的含義及原則，又探討了現(xiàn)階段水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控管理中的突出問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的措施，以供同仁朋友借鑒。

【關(guān)鍵詞】水利工程項(xiàng)目;質(zhì)量監(jiān)督;管理;問(wèn)題;方略

一、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的含義及原則

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，尤其是質(zhì)量監(jiān)督管理。水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理通常包括從施工之初到工程項(xiàng)目竣工之前，工程企業(yè)都有必要進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的質(zhì)監(jiān)管理。該監(jiān)管內(nèi)容較為復(fù)雜，不僅包括監(jiān)管水利工程的實(shí)體質(zhì)量，還要求對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的事故，或是質(zhì)量缺失等問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)。水利項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理通常要求遵從以下原則：第一，始終本著為大眾服務(wù)宗旨，堅(jiān)持以質(zhì)量為本。第二，在質(zhì)監(jiān)管理過(guò)程中要勇于實(shí)踐，更要開(kāi)拓創(chuàng)新。第三，在質(zhì)量監(jiān)管時(shí)，相關(guān)人員遵循客觀公正、秉公廉潔的原則。

二、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控管理的突出問(wèn)題

1.質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高

質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)關(guān)乎水利工程質(zhì)量工作的有效性。如果監(jiān)管人員在質(zhì)量監(jiān)督工作中，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，或是不能充分發(fā)揮自身的才能，將極大地影響到工作質(zhì)量?？v觀當(dāng)下建設(shè)企業(yè)的人員素質(zhì)狀況，其整體素質(zhì)不高，對(duì)于高質(zhì)量完成質(zhì)監(jiān)工作有一定的局限。甚至有些監(jiān)管人員缺乏扎實(shí)的相關(guān)法律知識(shí)，不但會(huì)出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象，甚至?xí)o建設(shè)企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2.水利工程施工準(zhǔn)備不足

在我國(guó)，由于沒(méi)有一套完整的管理體系，水利工程開(kāi)工前的預(yù)備性工作也不夠充分，主要體現(xiàn)在水利建設(shè)材料和施工技術(shù)兩方面。就材料而言，水利工程所用材料沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的檢驗(yàn)制度，因有有黑心商家為了降低成本，增加利潤(rùn)，經(jīng)常用不合格材料來(lái)制造劣質(zhì)產(chǎn)品。水利建設(shè)所需的大量原材料，其中一部分原材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量存在巨大隱患，而且對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的生命及財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生一定影響。就技術(shù)方面而言，水利工程建設(shè)中，一些高風(fēng)險(xiǎn)工作無(wú)法用機(jī)械代替技工：代替技工，一定程度上加快了水利工程建設(shè)進(jìn)度，因一些管理人員缺乏質(zhì)量安全意識(shí)，安全防護(hù)措施缺失，造成人員傷亡。另外，一些水利工程施工隊(duì)伍故步自封，為了減少開(kāi)支，在對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用上，都極其吝嗇，技術(shù)的落后也加大了水利工程建設(shè)的難度，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

3.水利工程施工管理制度不健全

健全的水利工程建設(shè)管理體系是建設(shè)優(yōu)質(zhì)水利設(shè)施的基石，是影響工程進(jìn)度的最重要因素。目前，許多水利工程施工隊(duì)伍缺乏一個(gè)完整的管理體系，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量不合格、人員分布不均、進(jìn)度延誤等問(wèn)題，不僅阻礙了水利工程建設(shè)發(fā)展進(jìn)度，還會(huì)因質(zhì)量問(wèn)題，影響到施工隊(duì)伍的信譽(yù)度。

三、改進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的方略

1.提高監(jiān)理人員素質(zhì)，增強(qiáng)工程監(jiān)理的軟實(shí)力

目前，主要有兩種可循的工程質(zhì)量監(jiān)管模式。第一種是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，例如地方水行政部門(mén)可以結(jié)合所建水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，從水利系統(tǒng)抽調(diào)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立專(zhuān)門(mén)的水利工程質(zhì)量管理小組進(jìn)駐水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，在水利工程質(zhì)量管理小組成員的選拔上，要重點(diǎn)考察其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，考察合格后頒發(fā)“水利工程質(zhì)量管理專(zhuān)員“工作證”;第二種模式是第三方檢測(cè)模式，對(duì)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察等項(xiàng)目監(jiān)督管理的第三方檢測(cè)公司，必須具備水利部門(mén)或省級(jí)以上的水行政主管部門(mén)認(rèn)可的檢測(cè)資質(zhì)，根據(jù)雙方共同達(dá)成的合同和項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所建水利工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、獨(dú)立、公允的質(zhì)量檢測(cè)。由于該檢測(cè)機(jī)構(gòu)只對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性和可信度更高。另外在建筑用料、加工產(chǎn)品的檢測(cè)上，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)是就地取材，沒(méi)有中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了檢測(cè)效率，縮減了監(jiān)管成本。

2.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)做好準(zhǔn)備

水利工程施工前，要備足優(yōu)質(zhì)原料，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。就材料準(zhǔn)備而言，與信譽(yù)良好的廠家合作，采購(gòu)物料時(shí)要實(shí)地考察和核實(shí)到原生產(chǎn)廠家，對(duì)廠家的產(chǎn)品和質(zhì)量合格證書(shū)進(jìn)行反復(fù)檢查，確定原材料質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，盡量購(gòu)買(mǎi)多出好的原材料，避免在水利工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)浪費(fèi)或丟失材料不足的現(xiàn)象。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備時(shí)，要注重設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，采取抽樣檢查的方法，嚴(yán)格檢查設(shè)備質(zhì)量，并對(duì)合同發(fā)票等重要單據(jù)進(jìn)行妥善保管。

3.完善水利工程建設(shè)管理制度

健全的水利工程管理體系對(duì)提高水利工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量有一定影響。全過(guò)程水利工程管理應(yīng)包括施工進(jìn)度管理、人員配備管理、材料設(shè)施管理、監(jiān)督管理等。建設(shè)方面，要建立一個(gè)明確的進(jìn)度體系，日施工目標(biāo)、月度目標(biāo);對(duì)于大型水利工程，還要建立年度施工指標(biāo)。嚴(yán)格按施工目標(biāo)進(jìn)行施工。施工分配中，應(yīng)根據(jù)不同人員的個(gè)人專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度等綜合因素進(jìn)行綜合分配，合理利用人力資源，防止因工作任務(wù)分配不均而發(fā)生打架斗毆等惡劣現(xiàn)象。對(duì)超過(guò)保質(zhì)保量完成任務(wù)的員工，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因自身原因造成水利工程施工過(guò)程中因自身原因造成的質(zhì)量問(wèn)題的員工，予以處罰，并勒令其返工處理。對(duì)于物料設(shè)施的管理，施工隊(duì)伍應(yīng)派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行原材料采購(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備購(gòu)置、維修、保養(yǎng)。采購(gòu)原材料時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)的原料要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，杜絕以次充好，將偽劣材料混入市場(chǎng)，影響水利設(shè)施質(zhì)量安全。對(duì)原料的使用要有嚴(yán)格的記錄，對(duì)每筆材料的使用、損壞都要注明原因，防止浪費(fèi)或丟失。實(shí)施設(shè)備管理時(shí)，要有相關(guān)人員看管，嚴(yán)格記錄機(jī)器的使用情況，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，提高設(shè)備的使用壽命，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高水利工程施工效率和質(zhì)量。

總而言之，我國(guó)水利工程建設(shè)中存在著諸多問(wèn)題，要解決質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題，在工程建設(shè)過(guò)程中要做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，重視工程施工中質(zhì)量監(jiān)督管理，注重工程施工中質(zhì)量監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)有效的解決辦法來(lái)確保水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

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