農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施探討

莫致勝

【摘 要】本文以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為研究對象，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理具有優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善保障制度、促進農(nóng)村經(jīng)濟綠色化發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等作用，從而可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，進而提出應(yīng)采取制定科學方案、打造現(xiàn)代化隊伍、加強農(nóng)民引導(dǎo)等措施，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方案進行優(yōu)化升級，從而為鄉(xiāng)村振興以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;促進作用

“三農(nóng)問題”一直是黨中央高度關(guān)注的問題，雖然近幾十年來，國家先后通過減免賦稅、農(nóng)作物種植補貼等政策，使我國的農(nóng)村經(jīng)濟得到一定的發(fā)展，并卻得了“脫貧攻堅”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”以及“全面建設(shè)小康社會”的階段性勝利。然而由于農(nóng)村經(jīng)濟的復(fù)雜程度較高，而導(dǎo)致其發(fā)展過程中仍存在農(nóng)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定、農(nóng)民收益保障性較低等問題，在此背景下，通過加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)、快速發(fā)展是解決三農(nóng)問題的有效手段。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

1.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)框架，完善制度保障

當前階段，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，存在生產(chǎn)無序、農(nóng)業(yè)資源分配不合理等問題，再加上其農(nóng)村經(jīng)濟的保障制度并不完善，導(dǎo)致與其他行業(yè)相比較，我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然相對滯后。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行科學管理，可以通過以下措施優(yōu)化農(nóng)業(yè)框架結(jié)構(gòu)，完善保障制度，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展：（1）通過進行詳細的市場調(diào)研，結(jié)合當?shù)氐氖袌鰧r(nóng)產(chǎn)品的需求，對農(nóng)業(yè)土地、水源、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)資源進行合理分配與優(yōu)化，從而完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護好農(nóng)民的基本收益，為農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定運行保駕護航;（2）雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，國家先后出臺大量扶持政策，但由于我國低于廣袤、各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多種多樣，且相對不均衡的布局（一般情況下，東部平原地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對較好，而西部山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后），使農(nóng)村經(jīng)濟的保障制度并不完善;而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可以指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)人員對國家的扶持政策與扶持資金進行詳細的研讀，并結(jié)合本地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，出臺相應(yīng)的細則，從而完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障制度，確保各項優(yōu)惠政策以及扶持資金可以落到實處[1]。

1.2 引入現(xiàn)代化技術(shù)、加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度

目前，我國部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進入機械化階段，比如谷物聯(lián)合收割機、大型耕地拖拉機、施藥彌霧機、秸稈粉碎機等已經(jīng)在各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)活動中逐步普及，與以“人力+牛耕”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，其生產(chǎn)效率有了質(zhì)的提升。但是隨著我國農(nóng)業(yè)多元化、集約化模式的逐漸形成，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)逐漸無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。因此，各地政府應(yīng)依據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G技術(shù)、人工智能技術(shù)（Artificial Intelligence，簡稱AI）以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理引入，推動我國農(nóng)業(yè)逐步進入以信息化、科技化為支撐的4.0時代，從而完成農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，推動其快速發(fā)展[2]。

1.3 推動農(nóng)村經(jīng)濟向綠色化、可持續(xù)性發(fā)展

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中一直存在破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源浪費的問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展過程中，受到機械設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)等因素的制約，不僅導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)資源（水、農(nóng)藥、化肥以及土地）的有效利用率較低，而且在一定程度上會引起農(nóng)業(yè)面源污染（由水源污染、大氣污染、土壤污染而導(dǎo)致）;（2）畜禽污染物（畜禽糞便、體毛）肆意堆放，不僅對周圍的環(huán)境以及人們生活居住造成極大的破壞，而且引發(fā)水體富營養(yǎng)化、酸雨以及土壤板結(jié)化等問題，制約其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;（3）我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，一直存在森林資源過度開墾的問題，導(dǎo)致近年來森林生態(tài)系統(tǒng)對于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的保護功能衰落，限制農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的科學管理可以通過以下措施促進農(nóng)村經(jīng)濟的綠色、可持續(xù)發(fā)展：（1）通過現(xiàn)代化機械設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)作物的科學栽培與管理（比如引入滴管、水肥一體機等設(shè)備，提升水肥資源的有效利用率;通過病蟲害的精準防控，提升農(nóng)藥利用率，并降低對環(huán)境污染）;畜牧的現(xiàn)代化養(yǎng)殖（比如對畜禽糞便進行發(fā)酵處理，變廢為寶;引入現(xiàn)代化設(shè)備進行畜禽污染物無害化處理）等措施推動農(nóng)村經(jīng)濟的綠色化、可持續(xù)性發(fā)展;（2）農(nóng)業(yè)部門可以通過加強立法保護與司法監(jiān)督，以及推進人工造林工程等措施，增加農(nóng)村森林覆蓋率，從而優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的順利運營[3]。

1.4提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

與歐美、日本、荷蘭等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比較，我國的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量安全仍有一定的差異，這不僅在一定程度上影響我國人民“舌尖上的安全”，而且導(dǎo)致國際競爭力較弱，不利于農(nóng)產(chǎn)品的出口，影響農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的推進，可以通過以下措施改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量：（1）通過加強市場監(jiān)管以及農(nóng)產(chǎn)品抽檢的方式，確保流向市場的每一份蔬菜、水果、糧食以及畜牧產(chǎn)品都應(yīng)達到相關(guān)標準;（2）進一步推動和完善“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系”，從而推動高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)?？偠灾?，我們應(yīng)充分認識到農(nóng)產(chǎn)品是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，因此相關(guān)部門應(yīng)合理運用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)措施，打造品牌效應(yīng)良好的農(nóng)產(chǎn)品[4]。

2 進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學管理的具體措施

2.1 制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學發(fā)展方案

大量實踐證明，科學的方案是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理運行的關(guān)鍵措施，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方案制定過程中，應(yīng)遵循以下基本原則：（1）適宜性原則，須以當?shù)氐臍夂蛱卣?、人文地貌為基礎(chǔ)，制定適宜本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方案;（2）先進性原則，所制定的方案應(yīng)具有科技含量較高、作用效果明顯等特點，從而帶動本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換升級。

2.2 塑造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化隊伍

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是一項復(fù)雜、艱巨而且長期性的工作，需要有一支具有艱苦奮斗精神、積極向上且熱愛農(nóng)業(yè)的專業(yè)隊伍保障其運營。具體可以采取以下措施：（1）通過專業(yè)崗位招聘、加強人員培訓(xùn)等方式，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊的組織架構(gòu)，提升其對工作的使命感;（2）聘請專家，定期對該地的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施提出建設(shè)性的意見，從而保證其合理性與先進性[5]。

2.3 加強對農(nóng)民的引導(dǎo)作用

農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體，只有調(diào)動農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的主觀能動性，才能保證其各項措施得到真正的落實。具體可以采取以下措施：（1）通過“土地流轉(zhuǎn)+農(nóng)民入股”的方式，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)合作社，進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)范化、流程化操作，從而有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益不穩(wěn)定的問題，提升農(nóng)民工作的主觀能動性;（2）借助電視公益廣告以及新媒體（抖音、QQ、微博、微信、官方APP）進行農(nóng)作物科學栽培與管理、畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖、森林資源的科學撫育與合理開發(fā)等相關(guān)方面“小妙招”的推送，提升其對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認知。

3 結(jié)語

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟備受關(guān)注，各地區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)充分認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的促進作用，從而采取切實有效的措施，進行本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的綠色、穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展。

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