張藍方

【摘 ?要】重慶市人口老齡化高居全國第六，探索符合重慶市情的養(yǎng)老模式迫在眉睫，全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老工作對于解決重慶市養(yǎng)老服務難題至關重要。本文基于對智慧養(yǎng)老平臺的需求分析，總結國內標桿經驗，結合重慶社區(qū)居家養(yǎng)老現狀，提出了重慶市社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺構建方案，提升社區(qū)居家養(yǎng)老質量。

【關鍵詞】社區(qū)居家;智慧養(yǎng)老;平臺

1. 引言

我國已邁入人口老齡化迅速發(fā)展的時期，人口老齡化成為制約我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大社會問題之一。重慶市人口老齡化率居全國第六位，人口老齡化基數大、老年人收入普遍不高，為養(yǎng)老工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。目前，我國已基本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老工作對于解決重慶市養(yǎng)老服務難題至關重要，而利用現代信息技術，創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，建設社區(qū)居家智慧養(yǎng)老平臺（以下簡稱“智慧養(yǎng)老平臺”）已成為推進社區(qū)居家養(yǎng)老工作的必然選擇。

據統(tǒng)計，2010-2020年，重慶市60歲以上老年人口持續(xù)增多，由475.96萬人增長到701.04萬人，10年間增長了225.08萬人。60歲及以上人口的比重增加4.45個百分點，65歲及以上人口的比重增加5.36個百分點。這充分說明重慶市老年人口逐漸增多，老齡化率增長較快，老齡化程度不容樂觀。重慶的老齡化占比和老齡撫養(yǎng)比高于國家、四川、貴州、云南等，已經進入“深度老齡化”階段。

2. 智慧養(yǎng)老平臺需求分析

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以社區(qū)為依托，家庭為核心，運用政府和社會各方面力量，為居家老人提供養(yǎng)老服務的一種形式。社區(qū)養(yǎng)老服務內容需以老年人的實際需求為導向，內容基本包括經濟或物質的供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉[1]。社區(qū)居家養(yǎng)老服務涉及的主體包括居家老人、家庭成員、提供養(yǎng)老服務的社會力量（養(yǎng)老服務機構、志愿者）、政府部門（基層社區(qū)、民政局及衛(wèi)健委等行業(yè)主管部門）。

基于感知有用性理論，如果用戶認為信息系統(tǒng)對其有用，能使工作更高效或者生活更方便，用戶便會接納并使用該系統(tǒng)?；诟兄子眯岳碚?，如果用戶認為系統(tǒng)學習難度大、使用起來非常困難，那么很可能不會接納該系統(tǒng)。因此，在設計智慧養(yǎng)老平臺時，應滿足主要用戶的需求，讓用戶感知到智慧養(yǎng)老平臺的價值，認為系統(tǒng)有用且易用。

居家老人作為智慧養(yǎng)老平臺最核心的用戶，其需求應被優(yōu)先滿足。作為服務需求方，居家老人的需求是主要是足不出戶，在線預約生活護理、助餐、助浴、助醫(yī)、家政、跑腿代辦等服務。同時考慮到老年人年齡、學歷、身體條件等因素，智慧養(yǎng)老平臺應支持手機、平板電腦、PC機、數字電視、可視化對講機等多種終端，以微信公眾號、微信小程序、APP、電話熱線等多種形式存在，同時滿足界面簡潔、字體大、操作流程簡單、使用的資金成本低或者免費等要求。家庭成員的需求是在老人需要幫助時能及時提供幫助，并在老年人授權的情況下可以跟蹤老年人享受的服務信息，以保障老年人的合法權益。作為服務供給方，居家養(yǎng)老服務機構的需求是高效便捷的獲取需求信息，降低與老年人的溝通連接成本，服務范圍半徑合理，以盡可能低的成本為更多的老人提供服務，實現規(guī)模經濟。社區(qū)是最接近居家老人的基層政府機構，社區(qū)的需求是監(jiān)管和考核居家養(yǎng)老服務供給方，同時為老年人提供維權服務、法律或政策咨詢及基本醫(yī)療服務。民政局及衛(wèi)健委的需求是為居家老人、居家養(yǎng)老服務供給方提供政策、資金支持。對于智慧養(yǎng)老平臺的建設和運營企業(yè)，需求則是建設、運營成本低，政府的資金支持和平臺收入能覆蓋投資成本，并獲得合理的回報。有學者調研，建成一個2萬用戶的養(yǎng)老服務平臺，費用約需300萬元，若配備呼叫中心、聯網報警等系統(tǒng)，則需近千萬元，每年的運行費用需要100萬元以上[2]。投資數額巨大、收入無法覆蓋成本是導致當前愿意投資建設社區(qū)居家智慧養(yǎng)老項目的企業(yè)較少的重要因素之一。

3.國內標桿案例研究

上海市提出了 “GCCC”模式，政府（Goverment）、企業(yè)（Company）、社區(qū)（Community）、居民（Citizen）聯動，創(chuàng)新了智慧社區(qū)養(yǎng)老平臺的服務主體。在這模式中政府主要實現部分資金、政策支持和監(jiān)管的職能，企業(yè)主要負責技術創(chuàng)新、提供智慧化服務手段。社區(qū)則是實現管理和服務的職能，積極宣傳支持智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務，居民則通過積極主動參與智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式來反饋服務需求?！癎CCC”模式中，政府政策支持、企業(yè)技術創(chuàng)新、社區(qū)積極宣傳是實現智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務的前提條件和基礎，居民的主動參與則是智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務可持續(xù)發(fā)展的不竭動力[3]。

2019 年北京市推出首個社區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺“怡親安安”，為老人打造“家門口”的養(yǎng)老服務基地。主要解決老年人家庭、養(yǎng)老服務提供商、養(yǎng)老服務驛站之間供需信息不對稱的情況。平臺已上線的5項養(yǎng)老服務包括：生活照護、保姆護工、醫(yī)療保健、居家改造、文旅康養(yǎng)，5大主題涉老產品包括：床上用品、衛(wèi)浴用品、代步用品、生活用品、生鮮食品等。整體服務分為“上門”和“站內”兩大部分。

廣州市提出科技助老的理念，運用互聯網、物聯網等技術手段創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，開發(fā)和推廣養(yǎng)老信息化相關的智能終端產品和應用，為居家老年人提供緊急呼援、家政預約、遠程醫(yī)療、健康監(jiān)測、居家護理、無線定位求助等服務。

武漢市構建了互聯網居家養(yǎng)老平臺，平臺由指揮中心、呼叫中心和數據中心三大中心組成，為居家老人提供預約三餐、保潔、醫(yī)療等生活服務。

深圳市的養(yǎng)老服務以科技創(chuàng)新為支撐，建設全市統(tǒng)一的智慧化養(yǎng)老“管理+服務”系統(tǒng)。政府為老年人配置的智能呼叫救助設備，如智能手環(huán)、智能手杖等，有緊急情況可以一鍵鏈接到專業(yè)服務。

4.智慧養(yǎng)老平臺構建方案

基于對智慧養(yǎng)老平臺需求分析，并結合國內標桿案例，本文提出了智慧養(yǎng)老平臺構建方案，平臺架構如下圖所示：

參考文獻：

[1]唐鳳.重慶城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務問題及對策研究[D].重慶大學.

[2]劉康華.社區(qū)居家智慧養(yǎng)老發(fā)展中存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技，201933-009

[3]張騰飛.上海智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式[D].上海工程技術大學.