雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用分析

陳峰 曾鋒 竇思昕

【摘 要】雙控預(yù)防機(jī)制是以促進(jìn)安全生產(chǎn)為預(yù)期、以提高安全管理質(zhì)量為核心目標(biāo)的管理機(jī)制。為提升化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理質(zhì)量，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，本文以化工行業(yè)為對(duì)象，簡要闡述了雙控預(yù)防機(jī)制的基本概念，并且重點(diǎn)分析該機(jī)制應(yīng)用于化工安全生產(chǎn)管理的可行性方法。

【關(guān)鍵詞】化工行業(yè);安全生產(chǎn)管理;雙控預(yù)防;危險(xiǎn)源識(shí)別;隱患排查

前言：

化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)性較高，環(huán)境因素、管理因素、工藝因素、技術(shù)因素與操作因素都對(duì)其生產(chǎn)安全性存在客觀影響，一旦發(fā)生事故極易造成嚴(yán)重的人員損傷或財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查，科學(xué)管理危險(xiǎn)源，對(duì)化工企業(yè)具有重要意義。

1雙控預(yù)防機(jī)制概述

雙控預(yù)防機(jī)制是針對(duì)安全生產(chǎn)管理提出的管理機(jī)制，所謂雙控即同時(shí)進(jìn)行兩方面的安全管理控制，其一為風(fēng)險(xiǎn)管控，其二為隱患排查。通過隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)控制雙重控制體系建設(shè)，提升管理科學(xué)性，促進(jìn)安全生產(chǎn)。在雙控機(jī)制建設(shè)中，對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全分級(jí)，明確危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性，從而采取適配的防控力度。在隱患排查中，隱患識(shí)別完成后，針對(duì)隱患進(jìn)行排查、防護(hù)和消除，以此降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。采用雙控機(jī)制的目的是針對(duì)可消除的危險(xiǎn)因素（即隱患）和無法消除但可有意識(shí)防控的危險(xiǎn)因素（即風(fēng)險(xiǎn)）進(jìn)行差異化管理，通過管控有效降低消極影響，實(shí)施策略性治理，持續(xù)排查危險(xiǎn)因素，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)線進(jìn)行預(yù)見性管控，實(shí)現(xiàn)雙控管理[1]。

2運(yùn)用雙控預(yù)防機(jī)制進(jìn)行化工安全生產(chǎn)管理的方法

2.1管理機(jī)制建設(shè)

雙控預(yù)防機(jī)制在化工企業(yè)中應(yīng)用需要以相應(yīng)的管理機(jī)制為基礎(chǔ)保障。相關(guān)研究認(rèn)為，“工”字型管理架構(gòu)是與雙控預(yù)防機(jī)制適配度較高的組織架構(gòu)形式。在該類管理結(jié)構(gòu)中，主要分為決策和執(zhí)行兩個(gè)部分。在決策環(huán)節(jié)，管理者需要組織危險(xiǎn)源識(shí)別，根據(jù)危險(xiǎn)源制定合理的管理監(jiān)督機(jī)制。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，執(zhí)行人員負(fù)責(zé)排查生產(chǎn)環(huán)境中的各種隱患，將排查信息上報(bào)至決策部門，同時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展生產(chǎn)活動(dòng)。應(yīng)用雙控預(yù)防管理機(jī)制時(shí)，安全生產(chǎn)部門與企業(yè)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)相互獨(dú)立，以降低安全生產(chǎn)過程中人為因素消極影響。在實(shí)際管理中，以工段化工工藝為依據(jù)安排資深技術(shù)人員管理生產(chǎn)活動(dòng)，在責(zé)任管理方面則以職位級(jí)別為依據(jù)分擔(dān)隱患排查職責(zé)，通過建設(shè)此種管理機(jī)制，保證企業(yè)可靈活應(yīng)變各種突發(fā)情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)管理

全面分析企業(yè)危險(xiǎn)源?；て髽I(yè)生產(chǎn)危險(xiǎn)源主要分為四個(gè)部分，即生產(chǎn)材料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)行為和生產(chǎn)環(huán)境。識(shí)別危險(xiǎn)源后，根據(jù)危害性進(jìn)行分級(jí)，常規(guī)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下（見表1）。結(jié)合危險(xiǎn)源分級(jí)分析相關(guān)性事故類型，制定針對(duì)性預(yù)防措施與應(yīng)急控制方案。

以危險(xiǎn)源分級(jí)為依據(jù)繪制企業(yè)廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分布圖，進(jìn)行隱患識(shí)別和危險(xiǎn)分類，將上述內(nèi)容匯總為風(fēng)險(xiǎn)管控資料。在實(shí)際管理中，危險(xiǎn)源可分為固有危險(xiǎn)和派生危險(xiǎn)，前者無法消除，但可通過制定安全管理措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率和危害性，做好事前預(yù)防。后者可以消除，應(yīng)在生產(chǎn)管理中完善管理缺陷，加強(qiáng)人員安全教育，促進(jìn)安全操作和規(guī)范生產(chǎn)，加強(qiáng)設(shè)備和材料管理，以此消除危險(xiǎn)因素。通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，可促進(jìn)安全管理系統(tǒng)化進(jìn)行，保證針對(duì)性安全管理效果。

2.3隱患排查

隱患排查是化工生產(chǎn)中的重要工作?；どa(chǎn)隱患的主要誘因是設(shè)備缺陷和管理缺陷，上述缺陷通?？芍苯右鹕a(chǎn)事故。此外還有一些隱患通常不會(huì)直接誘發(fā)事故，但會(huì)導(dǎo)致事故危害性升級(jí)，也應(yīng)積極予以排查。應(yīng)基于隱患排查結(jié)果制定管理機(jī)制，定期排查風(fēng)險(xiǎn)和隱患，持續(xù)完善安全管控清單。應(yīng)科學(xué)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立安全管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)完善數(shù)據(jù)庫信息，對(duì)隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別和管理。應(yīng)對(duì)隱患信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析，調(diào)整排查周期。

2.4雙控預(yù)防機(jī)制應(yīng)用要點(diǎn)

雖然雙控預(yù)防機(jī)制具有諸多應(yīng)用優(yōu)點(diǎn)，可顯著提升生產(chǎn)安全性，但該機(jī)制也存在局限性。在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)控制危險(xiǎn)源。通過雙控管理短期內(nèi)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素得到控制，但風(fēng)險(xiǎn)性可能逐漸恢復(fù)或生成新隱患，無法做到一勞永逸。在雙控管理下安全水平提升后，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)雙控管理不松懈。同時(shí)，企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控中，應(yīng)從多方面進(jìn)行管控，通過多措施管理提升防控效果，促進(jìn)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性降低。此外，應(yīng)認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)隱患并非一成不變，隱患存在與否與強(qiáng)弱變化具有動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面分析企業(yè)管理情況，明確隱患發(fā)生規(guī)律，制定科學(xué)的排查周期，提升風(fēng)險(xiǎn)防控效果[2]。

結(jié)論：

綜上所述，雙控預(yù)防機(jī)制對(duì)安全生產(chǎn)管理有重要意義。通過雙控機(jī)制落實(shí)，可促進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別，及時(shí)排除隱患，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。在該機(jī)制應(yīng)用中，應(yīng)明確其特點(diǎn)和應(yīng)用方法，科學(xué)創(chuàng)建適配的管理機(jī)制，促進(jìn)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)管理。應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際工況和經(jīng)營特點(diǎn)，實(shí)施個(gè)性化和動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)排查影響安全生產(chǎn)的消極因素，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李東林，韓炳旭，侯俊將.“四個(gè)強(qiáng)化”促化工企業(yè)“雙控”機(jī)制建設(shè)[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2021（06）：53-55.

[2]唐婷婷，于守立，李雅瓊.探究化工生產(chǎn)技術(shù)管理與化工安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性[J].化工管理，2019（20）：110-111.

作者簡介：

陳峰（1992年5月出生）男，籍貫江蘇省揚(yáng)州市，漢族，現(xiàn)職稱：助理工程師，學(xué)歷：本科，研究方向：從事環(huán)氧樹脂生產(chǎn)安全管理工作。