謝 晶 李 迪

作為我國對外開放的新模式，“一帶一路” 強調積極開展與沿線國家的經(jīng)貿合作。隨著國與國之間的經(jīng)濟往來日益緊密，國際貿易依存度不斷提升，企業(yè)對貿易安全與便利化的需要也日漸高漲。根據(jù)2015 年《“一帶一路” 國際貿易支點城市研究報告》，該報告認為“一帶一路” 倡議的實施重點在于找對國際貿易支點城市，通過通暢的貿易發(fā)展，發(fā)揮支點城市的作用。①人大重陽發(fā)布一帶一路支點城市報告：上海綜合名次第一[EB/OL].新浪財經(jīng)[2017-10-15].http://finance.sina.com.cn/hy/20150619/095822475762.shtml.目前WTO 對貿易安全與便利化的關注點有二：一是口岸邊境的通關效率，二是跨境制度。②向君.我國通關監(jiān)管現(xiàn)代化與貿易便利化——基于中國背景的分析[J].蘭州學院學報,2007(1):76-79.在國際物流迅速發(fā)展的新形勢下，如何協(xié)調飛速增長的業(yè)務量和相對有限的通關監(jiān)管資源，積極應對 “一帶一路” 沿線國家貿易安全與便利化的要求，實現(xiàn) “嚴密監(jiān)管”與 “便捷通關” 的平衡是我國海關面臨的重要課題。2004 年，我國明確海關風險管理是實現(xiàn)現(xiàn)代海關制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是建設“耳聰目明” 新型海關的必要條件。隨著海關風險管理在應用的廣度和深度方面的不斷加深，風險管理水平已經(jīng)成為評價一國海關現(xiàn)代化水平的重要標志之一。③孫毅彪.海關風險管理理論與應用研究[M].上海:復旦大學出版社,2007.根據(jù)世界銀行所發(fā)布的《口岸營商環(huán)境報告》，口岸通關時間在跨境貿易指標中占有非常重要的地位，口岸通關時間能力則表示在保證進出境貨物、運輸工具、物品等完成合法進出境監(jiān)管流程基礎上所花費的時間水平，風險管理理論應用的目的也在于更有效地提升口岸通關時間能力。當前，國際貿易數(shù)量不斷上升、海關職責范圍不斷拓寬、業(yè)務復雜程度不斷提高，這些對于構建基于海關風險管理的通關時間能力體系提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

知行關系是古老的哲學問題，旨在探討知識與行動、理論與實踐、思維與存在等關系。④楊棟,樸藝芳,趙利軍.本土管理學知行差距研究的回顧與展望[J].科技管理究,2015(8):203-209.“知” 即知識、思想、理論和人事；“行” 即行為、實踐。如果將海關通關監(jiān)管的政策調整和制度改革看作是 “行”，將通關監(jiān)管所依據(jù)的海關風險管理理論范式看作是 “知”，則海關通關監(jiān)管的歷史演進就是典型的 “行為知先” 案例，即：風險應急的行動在先，適當?shù)睦碚摳M卻相對滯后。⑤熊海帆.論金融監(jiān)管中整合性風險管理范式的引入[J].財經(jīng)科學,2015(1):26-35.經(jīng)過十多年的理論研究和實踐探索，我國海關的風險管理已經(jīng)由逐步摸索、逐步明晰步入了全面推進的發(fā)展階段。中國古典哲學家認為，我們不僅要認識“知”，更要實踐 “行”，必須遵循 “知與行的合一”?！爸泻弦弧保ㄖ姓摚┦侵袊鴤鹘y(tǒng)管理哲學的精髓，對學術研究與管理實踐影響深遠。⑥戴國斌.基于“知行合一” 的管理者戰(zhàn)略素質理論模型與實證研究[J].管理學報,2012(5):650-657.本文認為，海關在加強 “一帶一路” 沿線國家貿易安全與便利方面發(fā)揮著獨一無二的重要作用，為更好地實現(xiàn)該目標，海關風險管理與通關時間能力作為兩大支柱具有非常密切的關系，其中，基于 “知行論”，海關風險管理謂之“知”；通關時間能力謂之“行”，具體如圖1 所示。根據(jù)《海關全面深化改革總體方案》（署黨發(fā)〔2014〕35 號），我國海關提出了“風險防控中心”“稅收征管中心”“三互大通關模式”等具體的海關風險管理思路與做法。按照 “知行合一” 的思想，本文擬通過對口岸通關時間能力的描述來考察當前我國海關風險管理發(fā)展狀況，從而實現(xiàn)從口岸通關視角考察 “一帶一路” 國內沿線支點城市的口岸營商環(huán)境、風險管理等服務水平，即：如何對口岸通關時間能力實現(xiàn)定量考評將成為本文亟需解決的問題。

因此，本文嘗試構建口岸通關時間能力評價指標體系，運用投影尋蹤模型對2013-2016年上海口岸進口、出口通關時間能力進行評價，并確定各影響指標的貢獻率，通過最佳投影值的比較考察上?？诎锻P狀況，挖掘影響上?？诎哆M出口通關的重要因素。

圖1 基于“知行合一” 的海關風險管理與通關時間能力的關系

一、上?？诎哆M出口通關現(xiàn)狀

口岸是我國對外開放的窗口，也是積極推進 “一帶一路” 建設的重要節(jié)點，它的發(fā)展態(tài)勢是“一帶一路”倡議落實的關鍵。⑦郭宏宇,竺彩華. 口岸發(fā)展與“一帶一路” 建設：形勢、問題及對策[J]. 國際經(jīng)濟合作,2016(1):46-55.根據(jù)2015 年《“一帶一路”國際貿易支點城市研究報告》，該報告從基礎設施、能力資源、國際投資環(huán)境等12 個方面對我國國際貿易支點城市進行了排序，并將其劃分為優(yōu)勢支點城市、潛力支點城市和戰(zhàn)略支點城市，其中上海綜合排名位列第一，屬于優(yōu)勢支點城市。⑧人大重陽發(fā)布一帶一路支點城市報告：上海綜合名次第一[EB/OL].新浪財經(jīng)[2015-06-19].http://finance.sina.com.cn/hy/20150619/095822475762.shtml.作為我國主要的海上門戶，上海口岸在我國對外開放中占據(jù)著重要的地位，在長三角腹地經(jīng)濟活躍程度、港口吞吐量和集裝箱吞吐量方面發(fā)揮了巨大作用。

自2010 年以來，上海港集裝箱吞吐量已經(jīng)超過新加坡港，成為世界第一大集裝箱港；2013 年9 月29 日，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)的正式掛牌，更加快了上海國際航運中心的建設。目前，在國際經(jīng)濟緩慢復蘇、國內經(jīng)濟形勢趨穩(wěn)以及自貿試驗區(qū)建設全面推進等綜合因素作用下，上海口岸呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。尤其是，自貿試驗區(qū)成立后，上海各口岸部門加快對口岸通關制度改革，先后實施了“智能化卡口驗放”“批次進出、集中申報”“簡化無紙通關隨附單證”“先進區(qū)、后報關” 等海關監(jiān)管創(chuàng)新制度。特別地，以國際貿易 “單一窗口” 為紐帶的口岸通關管理模式得以進一步完善。為完成企業(yè)準入 “單一窗口” 建設，海關與工商、稅務、質監(jiān)、商務委、公安等部門實現(xiàn)企業(yè)注冊登記 “7 證聯(lián)辦”，新設企業(yè)在9 個工作日內即可領取各類證、照。“單一窗口” 成功上線運行后，口岸通關流程大大簡化，其中貨物申報集成了海關、原商檢部門8 個申報環(huán)節(jié)和14 個反饋環(huán)節(jié)；船舶申報集成海關、海事、原商檢等部門22 個申報環(huán)節(jié)和30 個反饋環(huán)節(jié)。同時，制定形成了《國際貿易單一窗口數(shù)據(jù)元目錄》，使得進出口貨物申報項由135 個大幅度縮減至75 個。通過上?？诎陡鞑块T更為密切地協(xié)同管理，2016 年上?？诎独塾媽崿F(xiàn)進出口總值2.87 萬億元人民幣，增長2.7%，其中，進口1.66 萬億元，增長5.2%；出口1.21 萬億元，下降0.5%，上海市外貿進出口占全國比重由2015 年的11.4% 上升至11.8%。在自貿試驗區(qū)帶動效應下，2016 年上海自貿區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內有進出口記錄的企業(yè)數(shù)量為5942 家，比上年增加982 家，實現(xiàn)進出口額7836.8 億元，增長5.9%，占上海比重從掛牌前的25.7% 提高到27.3%。其中，出口2315.8 億元，增長14.5%；進口5521 億元，增長2.7%。⑨2016年上海市實現(xiàn)進出口2.87萬億元 自貿區(qū)增速領跑[EB/OL]. 央廣網(wǎng).[2017-01-24]http://www.cqn.com.cn/cj/content/2017-01/24/content_3875868.htm.因此，上?？诎兑殉醪叫纬闪艘员憷癁楹诵牡耐P監(jiān)管制度，具備良好的進出口通關環(huán)境。但是，有些研究結論表明，與同類國際港口城市相比，上?？诎度源嬖谕P效率低下等問題。⑩王銳,白慶華.優(yōu)化上海口岸大通關管理機制研究[J].華東經(jīng)濟管理,2010(7):6-8.如何科學、合理地對口岸通關時間能力水平進行定量評價對于上?？诎哆M一步有效提升通關效率具有重要的現(xiàn)實意義。

二、口岸通關時間能力評價指標體系構建與評價模型

（一）基于WSR口岸通關時間能力評價指標體系構建

WSR 即 “物理- 事理- 人理” 系統(tǒng)方法論，它是我國系統(tǒng)科學領域專家顧基發(fā)和朱志昌于1994 年提出的理念，?? 顧基發(fā),王林,唐錫晉.物理-事理-人理系統(tǒng)方法論在建立商業(yè)設施與技術裝備標準規(guī)范體系表結構框架中的應用[J].系統(tǒng)工程理論與實踐,1997(12):134-137.? 董麗婭,劉子玲,任遠,劉建生. WSR方法論在科技投入宏觀系統(tǒng)管理研究中的應用[J].中國軟科學,2006(2):89-93.該理念具有分析問題的人本性與獨特性，有助于幫助處理和分析復雜問題。?? 顧基發(fā),王林,唐錫晉.物理-事理-人理系統(tǒng)方法論在建立商業(yè)設施與技術裝備標準規(guī)范體系表結構框架中的應用[J].系統(tǒng)工程理論與實踐,1997(12):134-137.? 董麗婭,劉子玲,任遠,劉建生. WSR方法論在科技投入宏觀系統(tǒng)管理研究中的應用[J].中國軟科學,2006(2):89-93.該理念中的“W—物理” 是指對物質世界規(guī)律的認識及構成系統(tǒng)的客觀存在?！癝—事理” 是指基于現(xiàn)實世界與社會的一些概念、規(guī)律產生的用于指導人類認識世界、改造世界實踐活動的方法。“R—人理” 是指研究人的行為、心理、價值取向，運用社會學、心理學及行為科學等研究如何利用人的形象思維的靈活、綜合、創(chuàng)意性及理性思維及已有的“物理”、“事理” 去組織最佳的綜合動態(tài)實踐活動以產生最大的效益和效率。?? 張強,薛惠鋒. 基于WSR方法論的環(huán)境安全分析模型[J].中國軟科學,2010(1):165-174.? 上海海關辦公室. 2013年上?？诎锻P時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2014,6；上海海關辦公室.2014年上?？诎锻P時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2015,2；上海海關辦公室. 2015年上?？诎锻P時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2016,4；上海海關辦公室. 2016年上?？诎锻P時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2017,6.? 趙金樓,李根,蘇屹. 改進AHP-FCE的造船企業(yè)節(jié)能減排評價[J].哈爾濱工程大學學報,2012(12):1570-1576.

本文根據(jù)2013-2016 年《上?？诎锻P時間研究報告》，?? 張強,薛惠鋒. 基于WSR方法論的環(huán)境安全分析模型[J].中國軟科學,2010(1):165-174.? 上海海關辦公室. 2013年上?？诎锻P時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2014,6；上海海關辦公室.2014年上?？诎锻P時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2015,2；上海海關辦公室. 2015年上海口岸通關時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2016,4；上海海關辦公室. 2016年上?？诎锻P時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2017,6.? 趙金樓,李根,蘇屹. 改進AHP-FCE的造船企業(yè)節(jié)能減排評價[J].哈爾濱工程大學學報,2012(12):1570-1576.借鑒WCO“貨物放行時間研究”（TRS）《貨物放行時間測評指南》標準，從通關時間的角度來考察口岸通關時間能力，一般而言，通關時間越短，表明口岸通關時間能力越強，因此，本文所構建的各方面通關時間指標均為逆向指標。

口岸通關時間能力是由諸多因素構成的復雜系統(tǒng)，從系統(tǒng)相互作用的復雜性來看，各級系統(tǒng)間都存在著復雜的交互作用。為有效構建該系統(tǒng)的評價指標體系，本文從物理、事理、人理三個維度切入，克服評價指標冗余的弊端，實現(xiàn)指標體系的簡化，具體如表圖2 所示。其中，在物理維度，考察口岸通關方面所具有的最基本屬性，主要指通關的運輸方式，包括海運、空運、鐵路、公路和郵運；在事理維度，考察口岸通關方面中做事的道理及如何去做，主要指監(jiān)管方式、征免方式、通關無紙化方式、進出口 “提前報關” 方式和涉稅方式等；在人理維度，考察口岸通關方面中由人來判斷事和物是否得當，主要指人工審單分類方式和查驗分類方式。綜上所述，事理維度指標是建立在物理維度指標基礎之上的，而人理維度指標是圍繞物理、事理所涉及的群體認知進行設計，?? 張強,薛惠鋒. 基于WSR方法論的環(huán)境安全分析模型[J].中國軟科學,2010(1):165-174.? 上海海關辦公室. 2013年上海口岸通關時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2014,6；上海海關辦公室.2014年上?？诎锻P時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2015,2；上海海關辦公室. 2015年上?？诎锻P時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2016,4；上海海關辦公室. 2016年上?？诎锻P時間研究報告[R].政策法規(guī)研究,2017,6.? 趙金樓,李根,蘇屹. 改進AHP-FCE的造船企業(yè)節(jié)能減排評價[J].哈爾濱工程大學學報,2012(12):1570-1576.三者之間相互影響與作用使口岸通關時間能力評價指標體系形成一個整體，由此構建的評價指標體系如表1 所示，包含“評價方面——影響因素——影響因子” 三個層次，其中，結合數(shù)據(jù)獲取的可操作性，“影響因子” 層通過該模式下貨物通關時間給予度量。

圖2 WSR 視角下口岸通關時間能力評價體系構建

表1 基于WSR 的口岸通關時間能力評價指標體系

（二）投影尋蹤評價模型

地區(qū)投影尋蹤（Projection Pursuit，簡稱PP）模型，?? Friedman J H, Tukey J W. A projection pursuit algorithm for exploratory data analysis[J].IEEE Transaction on Computer, Part C,1974,23(9):881-890；Hall P. On polynomial-based projection indices for exploratory projection pursuit[J].The Annals of Statistics,1989,17(2):589-605.是通過數(shù)值優(yōu)化計算將高維數(shù)據(jù)投影到低維空間，從而找到反映數(shù)據(jù)結構特征的最優(yōu)投影的一種多元數(shù)據(jù)處理方法。此模型忽略了與數(shù)據(jù)結構或特征不相關的影響；對數(shù)據(jù)和樣本容量無特別要求，是一種穩(wěn)健的高維數(shù)據(jù)處理方法，有利于解決各類實際問題。?? 張欣莉,任仕泉,羅利. 企業(yè)競爭力評價的投影尋蹤模型[J].數(shù)量統(tǒng)計與管理,2005,25(4):53-55；倪長健,崔朋. 投影尋蹤動態(tài)聚類模型[J].系統(tǒng)工程學報,2007,22(6):634-638；姚奕,倪勤. 各地區(qū)碳減排能力綜合評價研究——基于投影尋蹤分類模型[J].運籌與管理,2012(5):193-199.

第一， 對樣本評價指標做歸一化處理。 假設各評價指標值的樣本集為為第i 個樣本的第j 個指標值，n、p 分別為樣本容量和指標數(shù)量。歸一化處理可以消除指標量綱并統(tǒng)一各評價指標值的取值范圍。

對于正指標，歸一化公式為：

對于逆指標，歸一化公式為：

第二，構造投影指標函數(shù)Q(a)。投影尋蹤方法就是把P 維數(shù)據(jù){xij| j = 1,2, … p}綜合成以為投影方向的一維投影值zi，其中zi的值進行排序。

投影評價指標值時，要求投影值應具有如下分布特征：

1. 局部投影點盡可能密集，最好能凝聚成若干個點團；2. 整體上投影點團之間盡可能散開。因此，投影指標函數(shù)可以表示為D(a)，其中S(a) 是n 個投影值iz的標準差，D(a) 是投影值的局部密度，即：

第三，優(yōu)化投影指標函數(shù)。當各指標值的樣本集給定時，投影指標函數(shù)Q(a)只隨投影方向a 變化?？紤]下列優(yōu)化問題：

這是一個p 維變量a 的非線性優(yōu)化問題，由于u 函數(shù)與的定義，目標函數(shù)Q(a) 在某些點不連續(xù)或不可微，用傳統(tǒng)的優(yōu)化方法處理不合理，本文利用實數(shù)編碼的加速遺傳算法（Real-coded Accelerating Genetic Algorithm，簡稱RAGA）來求解。?? 楊曉華,陸桂華,酈建強. 混合加速遺傳算法在流域模型參數(shù)優(yōu)化中的應用[J].水科學進展,2002,13(3): 340-344.設RAGA 得到的最佳投影方向為按照上述公式求出各樣本點的最佳投影值zi。

三、上?？诎锻P時間能力測度實證分析

基于數(shù)據(jù)的可得性和研究的需要，本文以我國優(yōu)勢支點城市——上?？诎稙槔瑢ζ渫P時間能力進行評價，數(shù)據(jù)來源于2013-2016 年《上海口岸通關時間研究報告》。根據(jù)投影尋蹤評價模型，本文采用Matlab R2016b 編程實現(xiàn)對上海口岸通關時間能力定量評價，計算2013-2016 年上海口岸進口、出口通關時間能力綜合評價值，其中，口岸進口通關時間能力時序變化各評價指標的最佳投影方向向量為（0.4902 0.0915 0.2207 0.1095 0.201 0.1917 0.2429 0.0908 0.118 0.2763 0.1289 0.1596 0.1655 0.1452 0.1492 0.2777 0.1753 0.1814 0.1471 0.3555 0.1342 0.0925 0.1669）；口岸出口通關時間能力時序變化各評價指標的最佳投影方向向量為（0.4915 0.1525 0.095 0.1933 0.2641 0.1924 0.1674 0.1723 0.1248 0.2227 0.1265 0.0935 0.2331 0.285 0.2471 0.2156 0.1745 0.2106 0.0723 0.2303 0.1151 0.0733 0.199）。 將最佳投影方向向量與經(jīng)標準化后的評價指標值相乘求和，可得口岸通關時間能力綜合評價值，具體計算結果如表2 所示。

表2 2013-2016 年上海口岸進口、出口通關時間能力綜合評價值

通過對上述口岸通關時間能力綜合評價值分析，可以看出：上?？诎哆M口與出口通關時間能力相差較大（出口方式的綜合評價最小值3.4656 都大于進口方式的綜合評價最大值3.3835），這源于我國當前對于進口、出口貿易采取不同的政策，如：目前相對于進口貿易，國家更鼓勵出口貿易；對于進口貿易報關單抽取6% 進行查驗，而出口貿易報關單只抽取3%等。因此，對于口岸通關時間能力，只能從縱向時間維度進行分析。在進口方面，上?？诎锻P時間能力有所改善，從2013 年的3.3089 變?yōu)?014 年的3.3382，上升幅度僅為0.88%?？诎哆M口通關監(jiān)管中，運輸方式征免方式、涉稅方式、人工審單分類方式以及查驗分類方式評價值交錯增減使得2013-2016 年上?？诎哆M口通關時間能力基本維持穩(wěn)定的狀態(tài)。在出口方面，上海口岸通關時間能力有較大提高，從2013 年的3.4656 持續(xù)上升變?yōu)?016 年的4.2352，上升幅度為22.2%。在口岸出口通關監(jiān)管中，各評價指標的持續(xù)增長使得2013-2016 年上?？诎冻隹谕P時間能力保持持續(xù)上升態(tài)勢，其中運輸方式和征免方式實現(xiàn)了較大的提升，分別為0.2317 和0.1617。此外，基于WSR 視角，上海口岸通關時間能力在事理、物理、人理方面依次減弱。

為了更加深入地了解上?？诎哆M口、出口通關時間能力所處狀況的原因，通過對評價指標原始數(shù)據(jù)、最佳投影方向向量，可以分析各個評價指標對口岸通關時間能力綜合評價影響程度的貢獻率，結果如圖3 所示。

圖3 上海口岸進口、出口通關時間能力評價指標的最佳投影方向

從圖3 可以看出，海運方式、涉人工審單方式、提前報關方式及全免方式已成為影響上海口岸進口通關時間能力的主要因素；海運方式、通關無紙化方式、郵運方式及保函方式已成為影響上海口岸出口通關時間能力的主要因素。最佳投影方向向量實際上就是各評價指標的權重，它的大小直接表明各評價指標對口岸通關時間能力綜合評價值的影響程度，其值越大則評價指標對綜合評價值影響越大。盡管同一評價指標體系在口岸進口通關時間能力與口岸出口通關時間能力評價中的最佳投影方向向量數(shù)值大小不同，但其排序基本一致，其中，海運方式下的通關時間是口岸通關時間能力影響最大的因素，其最佳投影方向向量值均在0.49 以上。這也驗證了21 世紀海上絲綢之路中海運方式是其實施過程中需要考慮的重要影響要素。

四、提升上?？诎锻P時間能力的對策建議

本文在構建口岸通關時間能力評價指標體系基礎上，采用投影尋蹤模型對2013-2016 年我國貿易優(yōu)勢支點城市——上?？诎锻P時間能力進行綜合測度，嘗試從口岸通關視角考察上?？诎稜I商環(huán)境、風險管理等服務水平，是一項有益的探索性研究。通過實證分析得出以下結論：（1）2013-2016 年上?？诎哆M口通關時間能力有所改善，呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)，而口岸出口通關時間能力有較大提升，呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢，說明該期間我國海關所提出 “國際貿易單一窗口”“三互大通關模式” 等具體的海關風險管理思路與做法確實取得了較好的效果，提升了上?？诎稜I商環(huán)境、風險管理等服務水平。（2）海運方式下通關時間是上海口岸通關時間能力影響最大的因素。同時，基于WSR 視角，人理方面的評價值是上海口岸通關時間能力綜合評價值最為薄弱的方面，說明由于存在大量的人工參與環(huán)節(jié)，一定程度上降低了口岸通關監(jiān)管效能。因此，關于如何提升上海口岸通關時間能力，可以嘗試從以下幾個方面進行展開：

第一，隨著 “一帶一路” 戰(zhàn)略與上海自貿試驗區(qū)發(fā)展的不斷推進，上海與 “一帶一路”沿線國家進出口貿易總量不斷增長，其中以東盟國家貿易聯(lián)系最為密切，與這些國家貿易往來多以海運方式開展?？梢赃M一步加強對往返上海與上述國家海運口岸境外運輸企業(yè)的溝通，了解在進出境過程中還存在哪些需要改進的地方，以充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新高地的優(yōu)勢。

第二，針對上海口岸通關時間能力的人理方面，本文主要涉及人工審單分類方式和查驗分類方式。雖然目前我國已經(jīng)實施了全國一體化通關模式，通過采用兩中心、三制度的方式實現(xiàn)口岸通關流程的前推后移，已經(jīng)極大縮減了通關中的時間。但是，鑒于 “一帶一路” 沿線國家眾多，多為發(fā)展中國家，有些國家所遵守的經(jīng)貿規(guī)則與我國存在差異，比如：針對某些電子商品在進口時需要做當?shù)氐恼J證試驗，或者特定的某些證書，這將導致人工干預程度的加大，使得貿易間自動化水平受阻。因此，在加強我國與 “一帶一路” 沿線國家雙邊或多邊貿易協(xié)議談判的基礎上，依托科技創(chuàng)新，進一步加強上海與上述國家間的信息化關聯(lián)程度，利用計算機和移動互聯(lián)網(wǎng)技術，獲取及時、完整的數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)事前、事中、事后風險分析的新型管理模型提供可能性。

第三，鑒于口岸通關是一個連續(xù)過程，其中涉及包括海關在內的多個政府部門，通關時間能力的提升也依賴于口岸多監(jiān)管主體間的協(xié)同配合，因此可以考慮把上?？诎陡鞴芾聿块T的職能進行整合，實行 “一口對外”。借鑒發(fā)達國家的做法，將海關、邊檢、海事在口岸的管理職能進行合并，組建集人員、貨物進出和口岸事務管理于一體的單位，將有利于加強對口岸事務的統(tǒng)籌和控制，徹底改變原先分屬不同地區(qū)、不同部門間的 “政策互相打架”“責任相互交叉” 等管理弊端，進一步削減影響口岸通關時間能力的人理層面影響。

本研究的不足之處在于，在選取口岸通關時間能力評價指標時，由于受統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響，沒有考慮通關過程中所包含其他方面指標。作為一個涉及面很廣的問題，口岸通關時間能力不僅可以從通關時間維度考慮，而且完結的報關單數(shù)量、外貿企業(yè)滿意度、國家安全等也是重要的考慮因素，這些都是今后進一步研究的方向。此外，由于數(shù)據(jù)獲取的緣故，本文將上海地區(qū)所有口岸看作一個整體進行通關時間能力分析，在今后的研究中，通過擴大研究時間、對象范圍，擴充數(shù)據(jù)量，進一步完善“一帶一路”沿線上我國支點城市口岸通關時間能力研究。