匡俠林

[摘要]從麻城市菊花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的宏觀環(huán)境來看，麻城市為三產(chǎn)融合提供了持續(xù)穩(wěn)定的政策環(huán)境和資金支持，以菊為元素的系列產(chǎn)品消費(fèi)的成熟與轉(zhuǎn)變提供了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，優(yōu)越的資源環(huán)境和較完備的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施為麻城市菊花一二三產(chǎn)業(yè)融合提供了社會環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，但在社會環(huán)境中專業(yè)型人才的稀缺制約了麻城菊花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合的進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]麻城菊花;三產(chǎn)融合;PEST

[中圖分類號]F327

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

運(yùn)用PEST分析從宏觀環(huán)境中的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)四方面對麻城菊花產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)的融合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，闡述麻城菊花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展環(huán)境的整體情況。

1 政治環(huán)境

1.1 持續(xù)穩(wěn)定的政策保障

黨的十一屆三中全會和四中全會，重新審定了黨對農(nóng)業(yè)的方針、路線，其中著重研究黨和國家如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)，明確規(guī)定了黨、政、企三者的任務(wù)和關(guān)系。1979年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于盡快把國營農(nóng)場辦成農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)的座談紀(jì)要》為興辦農(nóng)工商企業(yè)指明了方向，規(guī)定了具體政策。此后的40多年時間，隨著改革開放的不斷深入，中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從農(nóng)工商一體化走向了三產(chǎn)融合發(fā)展。

2003年十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀和五個統(tǒng)籌，通過中央一號文件，提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的制度框架。2006年中央一號文件提出了農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，2007年一號文件提出了農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的融合，并對具體的融合方式指明了清晰的路徑。

《麻城菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2010）中指出，要做大做強(qiáng)麻城市以“福白菊”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以企業(yè)為翅膀，立足資源品質(zhì)優(yōu)勢，擴(kuò)大種植規(guī)模，培育龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（CAP），實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、無害化防治、清潔化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作，堅持因地制宜、園區(qū)帶動、點(diǎn)面結(jié)合、規(guī)模發(fā)展的原則，運(yùn)用市場和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，構(gòu)筑種、產(chǎn)、銷一條龍，貿(mào)、工、商一體化，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益相統(tǒng)一的菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2019年，在麻城市市委、市政府的高度重視下，全市上下聚焦“花經(jīng)濟(jì)”、做足“花文章”，推動菊花產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。把菊花產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展“花經(jīng)濟(jì)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來打造，一改過去傳統(tǒng)的種植模式，走出一條菊花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合之路。先后出臺了《麻城市菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加快菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《麻城市菊花產(chǎn)業(yè)基金獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》等文件，鼓勵和扶持菊花產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.2 持續(xù)投入的資金支持

麻城市政府把菊花產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展“花經(jīng)濟(jì)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來打造，近幾年來在菊花產(chǎn)業(yè)支持上給予了各種財政支持和補(bǔ)貼，并設(shè)立菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年拿出1500萬元用于獎勵菊花品種改良、龍頭企業(yè)建設(shè)、種植大戶培育、科技創(chuàng)新等工作。2016年8月，國家發(fā)改委安排麻城市“福田白菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺項(xiàng)目”中央預(yù)算內(nèi)投資國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金150萬元，支持麻城發(fā)展菊花產(chǎn)業(yè)。擬新建麻城市福田白菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施，每年可增加經(jīng)濟(jì)收益5000萬元左右，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收益3-5億元。持續(xù)穩(wěn)定的政策保障和資金支持為麻城菊花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展提供了沃土。

2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2.1 以菊為元素的產(chǎn)品消費(fèi)的成熟與轉(zhuǎn)變

曾經(jīng)麻城菊花產(chǎn)業(yè)主打藥用菊，如今賞菊、品菊花茶、喝菊花酒、吃菊花宴成為消費(fèi)主流。樹立旅游新理念、植入旅游要素，變“旅游+”為“+旅游”，推動商旅文體康融合發(fā)展。以“聚焦花經(jīng)濟(jì)，做好花文章”思路，深入挖掘菊花文化、觀賞、食用、保健等內(nèi)在價值，開發(fā)菊花+旅游、菊花+康養(yǎng)、菊花+保健、菊花+會展等新業(yè)態(tài)、新模式。依托麻城菊花產(chǎn)業(yè)，積極申報國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造種菊、賞菊、采菊、飲菊、品菊于一體的旅游景點(diǎn)和線路，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。

2.2 良好的市場機(jī)遇與發(fā)展前景

2019年，中國風(fēng)景園林學(xué)會授予麻城市“中國菊花創(chuàng)新發(fā)展之城”稱號并頒發(fā)了牌匾;揭曉了麻城菊花主題宣傳口號“麻城菊花，福澤萬家”;與此同時，菊花展示園區(qū)內(nèi)的精品菊花、書法美術(shù)和地標(biāo)優(yōu)品等展覽開展。來自武漢、開封、歙縣等菊花重點(diǎn)產(chǎn)地的嘉賓及本地群眾一千余人觀看了現(xiàn)場文藝演出及各項(xiàng)展覽。舉辦菊花文化旅游節(jié)，是促進(jìn)脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興的重要載體，對拉動內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。此外，圍繞菊花食用、藥用、飲用、釀用、觀賞等方面創(chuàng)新開發(fā)各類產(chǎn)品，不斷拉長菊花產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘和傳播菊花文化內(nèi)涵，推動菊花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年麻城菊花展持續(xù)三個月時間，主要包括麻城孝感鄉(xiāng)文化園菊花精品展、五腦山山水田園菊展、麻城菊香人家國際菊展、麻城菊花產(chǎn)品創(chuàng)新大賽暨菊花歷史記憶征集、斗菊大賽、第十三屆中國（上海）菊花展覽會和第126屆廣交會參展等6項(xiàng)活動，使麻城菊花走出“家門”，成為知名品牌。良好的市場機(jī)遇與發(fā)展前景是麻城菊花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合的不竭動力。

3 社會環(huán)境

3.1 “兩型社會”的建設(shè)

“十三五”期間，從中央到地方都提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價，包含麻城在內(nèi)的武漢城市圈被國家評定為“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)，并賦予先行先試的政策創(chuàng)新特權(quán)。因此，麻城菊花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染和土地防治工作也是不能忽視的重要問題。傳統(tǒng)的零散型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)不僅存在生產(chǎn)效率低的問題，對環(huán)境的破壞也較為明顯，造成了嚴(yán)重的空氣污染和資源浪費(fèi)，對于分散的農(nóng)戶經(jīng)營還缺乏對波動市場的抗風(fēng)險能力。而三產(chǎn)融合的過程中，農(nóng)戶按訂單生產(chǎn)并嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的要求，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，或者為延長產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)價值，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值最大化。同時，市場要求的是更綠色、有機(jī)、多元化的產(chǎn)品，必然要求農(nóng)戶、合作社和龍頭企業(yè)在生產(chǎn)中將環(huán)境問題和環(huán)保問題納入考量的范疇。同時，產(chǎn)業(yè)鏈條的逐漸集約化生產(chǎn)，使得經(jīng)濟(jì)效益日漸明顯。另一方面，在商業(yè)競爭中，缺乏生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理落后且對生態(tài)環(huán)境有污染的的小農(nóng)戶、合作社退出市場。 “兩型社會”的建設(shè)加快了麻城菊花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合的進(jìn)程。

3.2 缺乏專業(yè)型人才

由于專業(yè)人才不多，大部分菊農(nóng)存在落后、守舊的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想，缺乏創(chuàng)新意識和思路。主要體現(xiàn)在一二三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)端、加工端和服務(wù)端。生產(chǎn)端制約了菊花的產(chǎn)量最大化和品質(zhì)提升的空間;加工端存在加工能力不強(qiáng)，大部分菊農(nóng)還停留在家庭作坊式的粗加工層面，未形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的深加工產(chǎn)品體系，產(chǎn)品附加值低;服務(wù)端主要體現(xiàn)在銷售渠道窄、品牌意識不足等問題。專業(yè)人才的極度稀缺，成為菊花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)發(fā)展的最大掣肘。

4 技術(shù)環(huán)境

4.1 自然資源豐富，菊花品種優(yōu)勢明顯

麻城市光照充足，熱量豐富，降水充沛，無霜期長，絕大部分地區(qū)的海撥高度在100-1100米，且處于神奇的北緯30度的特殊位置，是最適宜菊花生長的區(qū)域。北緯30。也被稱為地球的臍帶，據(jù)物理學(xué)家、量子力學(xué)家研究表明：其微量元素礦、磁場、電場、重力場對人和環(huán)境都有影響。湖北中醫(yī)藥大學(xué)劉大會教授及其團(tuán)隊(duì)研究中選取麻城的黃土崗、福田河、武漢三地29批不同品種的菊花做實(shí)驗(yàn)，并測試其綠原酸、木犀草苷的含量，最后得出結(jié)論：麻城產(chǎn)地菊花綠原酸含量居全國第一.其它兩種有效物質(zhì)含量居全國第四，因此麻城以福白菊為主的菊花品質(zhì)比較優(yōu)異。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境使得麻城菊花與其他菊花品牌更具競爭優(yōu)勢。

4.2 農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施完備，推動三產(chǎn)融合的進(jìn)程

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不僅推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施，也是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的驅(qū)動力。近幾年來，麻城菊花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)均取得了較大的突破。

麻城市商務(wù)局、市電商辦依托“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目”建設(shè)為契機(jī)，以“資源對接、產(chǎn)業(yè)扶貧”為抓手，通過與線上電商平臺、機(jī)關(guān)、食堂、團(tuán)購、社區(qū)、大型商超等銷售渠道的產(chǎn)銷對接，通過線上、線下多個渠道，推介麻城市菊花及地標(biāo)農(nóng)特產(chǎn)品，并搭建平臺，將普通農(nóng)戶或中小合作社與大市場直接相連，使普通農(nóng)產(chǎn)品通過簡單包裝加工就可以直接流向市場，使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密相連，顯著提升了農(nóng)民收入，激發(fā)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情和生產(chǎn)熱情。

5 結(jié)語

通過對麻城市菊花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展環(huán)境的PEST分析，麻城市多年來持續(xù)穩(wěn)定的政策保障和不斷在三產(chǎn)融合發(fā)展中的資金支持，為菊花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境。隨著近年來以菊花系列產(chǎn)品消費(fèi)的成熟與轉(zhuǎn)變，麻城市菊花業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈發(fā)向好，迎來了良好的市場機(jī)遇與發(fā)展前景;同時，菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要走生態(tài)、綠色、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展的道路。近年來，菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在過度施用化肥、殺蟲劑等化學(xué)材料，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，走綠色發(fā)展的道路越成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。通過推動產(chǎn)業(yè)融合，小規(guī)模種植戶，必須按照產(chǎn)業(yè)終端的融合需要開展生產(chǎn)，高質(zhì)量和有機(jī)環(huán)保的種植過程促進(jìn)和改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境友好的關(guān)系;菊花產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)不斷成熟發(fā)展，在農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施完備的技術(shù)支持下，發(fā)展大量專業(yè)型人才是麻城市菊花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。

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