新形勢下發(fā)電企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與應急管理體系建設

楊昱閣

摘要：隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)電企業(yè)安全管理面臨著更多的不確定性因素，如何強化安全管理措施，構建完善的應急管理體系，成為發(fā)電企業(yè)運營管理實踐中的重要課題之一?；诖?，本文首先介紹了發(fā)電企業(yè)安全管理的重要性，分析了發(fā)電企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與存在問題，并結合相關實踐經(jīng)驗，分別從建立健全全員安全崗位責任制等多個角度與方面，提出了發(fā)電企業(yè)應急管理體系建設的有效實時策略，闡述了個人對此的幾點淺見，望對發(fā)電企業(yè)安全管理有所裨益。

關鍵詞：發(fā)電企業(yè);安全管理;應急體系;構建

引言：

安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)日常管理的關鍵所在，只有構建高效穩(wěn)定的安全應急管理體系，才能確保發(fā)電企業(yè)正常生產(chǎn)運行。當前形勢下，必須宏觀審視安全管理現(xiàn)狀及存在問題，找準問題存在癥結與根源，多措并舉，建設立體化、層次化的安全應急管理體系。本文就此展開了探討。

1發(fā)電企業(yè)安全管理的重要性

安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)日常運行管理的永恒話題。長期以來，安全生產(chǎn)主管部門高度重視發(fā)電企業(yè)安全管理工作，在安全生產(chǎn)標準化建設、安全職責細化分解、安全管理效果評價等方面制定并實施了一系列重大方針政策，在安全管理領域取得了令人矚目的現(xiàn)實成就，積累了豐富而寶貴的實踐經(jīng)驗，為新時期發(fā)電企業(yè)取得未來長遠發(fā)展注入了強大動力與活力。同時，廣大發(fā)電企業(yè)積極落實安全生產(chǎn)主體責任，在安全管理制度建設、安全應急管理、安全組織保障等方面進行了大量卓有成效的探索與研究，成效顯著，使得安全管理效果愈發(fā)突出，安全責任不斷壓實。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當前發(fā)電企業(yè)安全管理實踐中依舊存在諸多短板與不足，制約著安全管理總體成效的優(yōu)化提升，主要表現(xiàn)在：安全管理投入不足，安全管理理念更新不及時，安全管理制度落實不到位等等。當前形勢下，深入探討發(fā)電企業(yè)安全管理及應急管理體系建設，具有極為深刻的的現(xiàn)實意義[1]。

2發(fā)電企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與存在問題分析

2.1崗位安全責任制不健全，保障體系和監(jiān)督體系缺失

發(fā)電企業(yè)所面臨的安全威脅要素多種多樣，貫穿于生產(chǎn)運營的整個流程，存在顯著的不可控性特征，必須嚴格落實崗位安全責任?？v觀當前發(fā)電企業(yè)安全管理實際，普遍存在著安全責任制落實不到位，安全管理領域存在嚴重的監(jiān)督空白與盲區(qū)，安全管理的主要負責人、直接負責人等角色之間的職責混淆，難以構建期穩(wěn)定可靠的安全保障體系，各類安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行與落實流于形式，效果浮于表面。

2.2應急管理預案不科學，缺乏應急管理能力

應急管理是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的關鍵構成要素，只有建立健全應急管理預案，才能充分提高應急管理能力，對應急狀態(tài)下的人員行為進行有效約束。實踐表明，部分發(fā)電企業(yè)未能建立完善科學的應急管理預案，既有應急預案缺乏可操作性，無法保障應急狀態(tài)下人員疏散、滅火救援等環(huán)節(jié)的有序實施。同時，對于應急預案缺乏演練，使應急預案形同虛設，無形之中放大了安全管理隱患，無法實現(xiàn)應急狀態(tài)下人員傷亡與財產(chǎn)損失的最小化[2]。

2.3安全管理信息化建設滯后

發(fā)電企業(yè)安全管理需要信息化，通過信息化手段可精準辨識潛在的安全管理隱患。從當前發(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀來看，安全管理領域的信息化建設普遍滯后，未能與時俱進，積極引進現(xiàn)代信息技術，無法充分挖掘安全管理信息化建設的重要價值。同時，安全管理人員綜合素養(yǎng)不足，既缺乏必要的安全管理意識與責任意識，又不能熟練應用既有信息化技術手段，在安全管理實踐中疲于應付，安全發(fā)展理念尚未牢固樹立。

3發(fā)電企業(yè)應急管理體系建設的有效實時策略探討

3.1建立健全全員安全崗位責任制

現(xiàn)代安全生產(chǎn)理念下的應急管理體系建設，必須首先構建系統(tǒng)化、層次化的安全崗位責任制，將安全生產(chǎn)職責細化分解，貫穿于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面與環(huán)節(jié)。要建立與全員安全崗位責任制相匹配的應急管理制度體系，以制度化的方式將安全管理目標任務、職責要求、評價方法、保障措施、組織過程等要素固定下來，嚴格落實全員安全崗位責任制績效評價與考核，以安全管理整體成效為依據(jù)，兌現(xiàn)獎懲，充分激發(fā)全員做好安全管理的積極性與主動性。同時，發(fā)電企業(yè)中的不同部門、不同班組應實現(xiàn)高效溝通與互動，形成上下聯(lián)動、互聯(lián)互通的應急管理架構[3]。

3.2加強應急預案編制，適時組織開展應急演練

應急預案在發(fā)電企業(yè)安全管理及應急管理體系中始終扮演著不可替代的關鍵角色，必須依據(jù)《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》等標準規(guī)范，密切結合自身實際，編制可行性強、實用性突出的應急管理預案，為應急狀態(tài)下的各項安全管理活動與行為提供方向性依據(jù)與支撐。要根據(jù)應急預案的相關方法與流程，適時組織開展應急演練，制定詳細的應急演練計劃，做到在演練中培訓，在培訓中演練，強化發(fā)電企業(yè)全體人員的安全應急疏散能力與救援能力，最大限度上降低人員傷亡，減少經(jīng)濟損失[4]。

3.3積極引進現(xiàn)代信息化技術，搭建應急管理信息平臺

現(xiàn)代科學技術的快速發(fā)展，為應急管理建設提供了更為豐富的技術手段，使得安全管理在工具選擇方面具有了更為廣闊的選擇余地，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的應急管理任務具備了更大的可行性。因此，應充分挖掘現(xiàn)代信息化技術的應用價值，搭建包括危險源辨識、風險分析與應對、安全隱患監(jiān)測、安全事故應急除了、風險預警等方面等模塊在內(nèi)的應急管理信息平臺，設立安全應急信息指揮中心，提高應急信息傳輸效率，實現(xiàn)應急快速響應。同時，應通過現(xiàn)代信息化技術，依托計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)自動化安全監(jiān)管，并對安全生產(chǎn)事故進行總結分析，研判潛在的次生或衍生事故，形成分析報告。

3.4充分發(fā)揮安全管理機構的重要作用，強化員工安全技能培訓

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定，發(fā)電企業(yè)必須建立專責安全管理部門，構建由安全管理部門、車間安全員、班組安全員共同構成的安全管理體系。應設立以發(fā)電企業(yè)主要負責人為組長的安全管理與應急管理小組，圍繞安全管理目標，開展安全文化建設，在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全管理與應急管理氛圍[5]。要定期組織安全管理人員參加專項培訓與學習，由專業(yè)人士為其講解新形勢下發(fā)電企業(yè)所面臨的各類安全風險，引導其熟練掌握應急管理技能，強化安全意識、責任意識、風險意識。

4結語

綜上所述，受安全理念、管理方法、過程控制等多方面要素的影響，當前發(fā)電企業(yè)安全管理中依舊存在諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，制約著發(fā)電企業(yè)安全管理成效的優(yōu)化提升。因此，有關人員應該從發(fā)電企業(yè)經(jīng)營管理的客觀實際需求出發(fā)，充分遵循應急管理體系建設的基本規(guī)律，創(chuàng)新思維方法，強化安全控制，為發(fā)電企業(yè)高效穩(wěn)定運行提供可靠保障，為取得未來長遠可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

參考文獻

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