文/ 郭森

網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)的用工關(guān)系為非典型勞動關(guān)系，處于我國勞動法的灰色地帶，其關(guān)系認定較為模糊且其勞動權(quán)益保障也存在一定難度。而為滿足高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)背景下主播群體數(shù)量快速增長的勢頭，及行業(yè)規(guī)范日漸嚴謹對該行業(yè)勞動問題提出的相關(guān)需求，需要系統(tǒng)梳理勞動相關(guān)問題。

一、網(wǎng)絡(luò)主播勞動關(guān)系認定

（一）網(wǎng)絡(luò)主播與傳統(tǒng)勞動關(guān)系的差異

由于網(wǎng)絡(luò)主播的勞動過程相較于傳統(tǒng)勞動形式多出了網(wǎng)絡(luò)直播平臺干預(yù)因素，即主播的工作時間、內(nèi)容、方式以及報酬獲取均需通過平臺實現(xiàn)，且具有不確定性，使得二者之間的勞動關(guān)系產(chǎn)生一定差異，因此，也難以將網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)歸于傳統(tǒng)勞動行業(yè)當中，進而產(chǎn)生了關(guān)系認定難題[1]。具體而言，通過系統(tǒng)梳理可發(fā)現(xiàn)二者之間存在以下兩點不同。

一方面，勞務(wù)給付方式不同。在傳統(tǒng)勞動關(guān)系中，勞動者（雇員）僅提供勞力，即雇主在某一固定地點或其他不定地點內(nèi)提供生產(chǎn)資料，再召集雇員利用現(xiàn)有生產(chǎn)資料進行工作，為“本人勞動力+ 他人生產(chǎn)資料” 的勞動形式，而對網(wǎng)絡(luò)主播而言，其勞動形式為“本人勞動力+ 他人生產(chǎn)資料+ 本人生產(chǎn)資料”，即由直播平臺提供勞動平臺，主播自己提供直播地點、設(shè)備、才藝等資料。另一方面，屬性強度不同。在傳統(tǒng)勞動關(guān)系中勞動者與雇主之間既存在一定的隸屬性，又存在一定平等性，主要有用人主體決定勞動者的薪資水平、職位升降以及工作內(nèi)容等，體現(xiàn)出較強的從屬性。而對網(wǎng)絡(luò)主播而言，除了部分經(jīng)紀公司或主播工會提供的包裝、培訓(xùn)等，直播形式、內(nèi)容、時間均由主播自己決定，薪酬也具有極強隨機性，從屬性明顯弱化，獨立性逐漸顯露。

（二）勞動關(guān)系認定難點

網(wǎng)絡(luò)主播與網(wǎng)約車司機等互聯(lián)網(wǎng)勞動者相類似，其與互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的勞動關(guān)系缺乏穩(wěn)定性，而通過對多個互聯(lián)網(wǎng)勞動行業(yè)的對比發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)主播職業(yè)在勞動關(guān)系認定過程中，主要存在以下幾個難點使關(guān)系認定無法定論。

第一，難以判定是否為勞動者，由于網(wǎng)絡(luò)主播的工作時間隨機化、工作形式多元化，缺乏明顯的人身依附性特征，勞動者自主性極強，使得出現(xiàn)勞動糾紛需要關(guān)系認定時，難以判定主播是否為勞動主體；第二，勞動協(xié)議約定模糊，缺少人氣的主播往往只是借助平臺進行直播，二者間不存在實質(zhì)性的勞動協(xié)議，使關(guān)系判定缺少了切實依據(jù)[2]；第三，經(jīng)濟從屬性模糊，對網(wǎng)絡(luò)主播而言，收入渠道多種多樣，除平臺簽約獲取的固定收入外，還包括觀眾打賞、廣告商贊助等多種形式，且對于大多數(shù)未簽約的小主播，缺少了簽約提供的保底收入，因此，主播與平臺之間不存在直接的經(jīng)濟依賴關(guān)系，使關(guān)系認定更加困難；第四，業(yè)務(wù)從屬性判斷困難，正如上文所述，網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺之間的聯(lián)系往往只是由平臺為主播提供直播渠道，主播再為平臺帶來人氣，二者之間地位較為平等、從屬關(guān)系弱化，使得主播所付出勞動是否為平臺付出的判定難度加大。

（三）勞動關(guān)系認定對策

1. 正確認知勞動關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)直播平臺在與主播進行簽約時，需要保持高度嚴謹性，將勞動關(guān)系闡述清晰，并與主播解釋清楚，在確定雙方勞動關(guān)系清晰后方可簽訂勞動合同。在此合同中，關(guān)于勞務(wù)雙方的權(quán)利義務(wù)、主播的工作時間、薪資待遇等內(nèi)容均要符合我國勞動合同法的相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)對我國法律以及勞務(wù)雙方的負責(zé)，使日后發(fā)生勞務(wù)糾紛時能夠有所依據(jù)[1]。

2. 確立勞動關(guān)系保障制度

為確保網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺之間的勞動關(guān)系切實確立，需要雙方明確雇傭制度。在雇傭制度下，能夠厘清以往的由主播經(jīng)紀人同直播平臺進行協(xié)議簽署所帶來的亂象弊端，優(yōu)化主播與平臺之間的勞務(wù)關(guān)系。既能實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)主播的責(zé)任管理和工資控制，又能保障網(wǎng)絡(luò)主播的個人權(quán)利，并通過相關(guān)條款為主播提供保險等福利，豐富了勞動關(guān)系認定的依據(jù)。

3. 改革現(xiàn)有用工模式

現(xiàn)有用工模式是勞動關(guān)系認定難的重要因素之一。在當今的市場環(huán)境中，勞動關(guān)系問題并非孤立存在，而是與就業(yè)、用工等多個問題相聯(lián)系，因此，為進一步確定網(wǎng)絡(luò)主播的勞動關(guān)系，應(yīng)當承認網(wǎng)絡(luò)直播平臺等新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的勞動人員是完全獨立的職業(yè)人，承認主播的市場地位，且直播平臺應(yīng)受到市場監(jiān)督與行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，保障主播的合法權(quán)益不受侵犯。另外，還要積極修訂勞動法等相關(guān)法律條款，盡快彌補網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的法律空白。

二、網(wǎng)絡(luò)主播勞動權(quán)益保障

（一）權(quán)益保障障礙

由于網(wǎng)絡(luò)主播也屬于廣大勞動群體中的一員，所以即使屬于非正規(guī)就業(yè)群體，也應(yīng)當受到勞動權(quán)益保障制度的保護。但在實際的社會實踐當中，網(wǎng)絡(luò)主播勞動權(quán)益保障的順暢實現(xiàn)還受到了來自以下幾方面的阻力。

第一，制度阻礙，現(xiàn)有勞動保障制度建立于傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)群體的基礎(chǔ)之上，使得網(wǎng)絡(luò)主播等新興非正規(guī)就業(yè)群體的社會權(quán)益受到一定限制，而針對此類群體勞動權(quán)益保障相關(guān)制度遲遲未見出臺，或現(xiàn)有制度的針對性較弱，難以實現(xiàn)勞動權(quán)益的有效保護[3]；第二，勞動關(guān)系認定標準不清，當前社會市場中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)主播的勞動關(guān)系仍舊處于模糊狀態(tài)，每當發(fā)生勞動權(quán)益糾紛時，主播與平臺雙方均難以掌握切實有效的勞動關(guān)系認定依據(jù)，使得主播的勞動權(quán)益維護渠道受阻，難以享受權(quán)益保障政策帶來的優(yōu)勢；第三，平臺雇主責(zé)任不明，網(wǎng)絡(luò)直播平臺作為網(wǎng)絡(luò)主播進行直播工作的主要陣地，對于主播的相關(guān)責(zé)任缺乏明確規(guī)定，致使網(wǎng)絡(luò)平臺直播亂象頻出，網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺雙方的勞動權(quán)益受損；第四，政府引導(dǎo)不足，網(wǎng)絡(luò)主播作為新興網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，政府對其的引導(dǎo)工作力度尚有不足，雖然對于部分嚴重違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)主播予以了永久禁播的處罰，但對于種種情節(jié)較輕、影響較小的直播亂象仍舊缺少強有力的引導(dǎo)措施[2]。

（二）權(quán)益保障完善路徑

1. 優(yōu)化勞動權(quán)益保障制度

我國當前的社會保險制度與勞動關(guān)系緊密捆綁在一起，且一個勞動者只有一個社會保險賬戶，只有在存在勞動關(guān)系的前提下用人單位才應(yīng)為勞動者繳納社會保險費。在難以界定平臺企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)主播之間存在勞動關(guān)系時，主播的社會保險無法得到有效解決。新業(yè)態(tài)的發(fā)展對傳統(tǒng)社會保險制度提出了挑戰(zhàn)，優(yōu)化社會保險制度特別是工傷保險制度，以使其與新經(jīng)濟業(yè)態(tài)相適應(yīng)是勞動權(quán)益保障的新途徑，將雇主的社會保險責(zé)任與勞動關(guān)系分離，擴大社會保險的覆蓋范圍，尤其將若干類型保險覆蓋至網(wǎng)絡(luò)主播，在法律層面上解決主播的社會保障權(quán)益，能夠有效化解網(wǎng)絡(luò)主播的基本社會風(fēng)險。

2. 完善勞動關(guān)系認定標準

網(wǎng)絡(luò)主播的勞動關(guān)系認定標準關(guān)乎到網(wǎng)絡(luò)新興行業(yè)良好態(tài)勢的發(fā)展，也是人工智能時代不得不考慮的社會現(xiàn)實問題。傳統(tǒng)意義勞動法依然根深蒂固地影響著法官們的自由裁量權(quán)，網(wǎng)絡(luò)主播的強經(jīng)濟弱人格從屬性與我國的認定標準產(chǎn)生了較大差異，因此我們可以借鑒域外經(jīng)驗。例如，我國可以借鑒德國的“類似勞動者” 概念、日本的“契約勞動者”、意大利的“準從屬性勞動者” 等勞動理念，即使各國間的國情不同，但由于網(wǎng)絡(luò)具有全球化屬性，所以，此類理念仍舊具有相當強的借鑒價值，具體內(nèi)容包括為全職型主播提供“五險一金”、準用《勞動合同法》的職業(yè)病待遇、給予其與運營平臺工作人員在度假以及公休輪休等最低標準的待遇保障等，是勞動關(guān)系認定更加清晰且各方利益保障力度進一步加強。

3. 落實相關(guān)主體責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)主播作為網(wǎng)絡(luò)直播平臺進行盈利的重要資源，雙方應(yīng)為互利共贏關(guān)系。從長遠來看，單方面損害網(wǎng)絡(luò)主播勞動權(quán)益也會對直播平臺的收益造成一定損失。因此，網(wǎng)絡(luò)直播平臺在進行日常管理時，應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)主播直播規(guī)范的教育學(xué)習(xí)，以保障雙方利益不受違規(guī)直播內(nèi)容影響，同時為進一步保證主播遵守網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范。直播平臺還可設(shè)立一定獎懲措施，如對違規(guī)直播者視情節(jié)嚴重程度給予暫時或永久封停直播間的處罰，而對于長期保持規(guī)范直播的主播，則可適當提升每月保底收入金額等。另外，各直播工會或直播經(jīng)紀公司也要對網(wǎng)絡(luò)主播的直播技能進行強化，通過更加豐富的直播才藝吸引更多觀眾，增加網(wǎng)絡(luò)人氣、提升勞動收益[3]。

4. 發(fā)揮政府引導(dǎo)職責(zé)

為確保網(wǎng)絡(luò)主播處于勞動權(quán)益糾紛事件中，能夠持有足夠證據(jù)證明自己的權(quán)利主張，政府應(yīng)積極宣傳勞動權(quán)益保障的法律知識，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播以及其他網(wǎng)絡(luò)勞動者群體，了解自己應(yīng)有的權(quán)利并樹立勞動權(quán)益保障意識，幫助此類群體提升法律意識和安全意識，支持其主動維權(quán)并利用法律武器保護自己的合法權(quán)益。同時，政府應(yīng)引導(dǎo)和督促平臺企業(yè)承擔(dān)起相應(yīng)的雇主責(zé)任，提高勞動保障監(jiān)督檢查力度，有效監(jiān)管平臺企業(yè)的用工行為、用工條件、報酬支付形式和爭議處理機制。

三、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)主播作為互聯(lián)網(wǎng)娛樂領(lǐng)域內(nèi)一支不可替代的力量，雖然在勞動關(guān)系問題上還存在一定爭議，但相信隨著我國勞動法的不斷健全，終將彌補這一領(lǐng)域空白。網(wǎng)絡(luò)主播等新興行業(yè)的監(jiān)管工作上要靈活掌握，合理界定勞動關(guān)系，并通過多種措施為主播群體的勞動權(quán)益提供保障。