合同管理對(duì)工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響分析

徐慧敏

寧波象山交通開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江寧波 315700

建筑工程一般具有周期長(zhǎng)、工程量大、質(zhì)量要求高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，傳統(tǒng)造價(jià)管理采用粗放式的管理模式，導(dǎo)致發(fā)承包方通過合同控制造價(jià)的能力普遍不足，造成工程施工成本或工程投資額超過計(jì)劃額，因此承包方和發(fā)包方都應(yīng)加強(qiáng)合同管理，進(jìn)而增強(qiáng)各自的工程造價(jià)控制能力。對(duì)于承包方而言，通過工程合同進(jìn)行工程造價(jià)成本的有效控制，可降低施工成本，保證合理利潤(rùn)收益。對(duì)于發(fā)包方而言，通過合同控制工程造價(jià)，可節(jié)約工程投資或保證投資不超限額。

1 合同管理的重要性

建設(shè)工程施工合同是工程發(fā)包方和承包方共同訂立、共同遵循、明確雙方責(zé)任義務(wù)等的文件。在建設(shè)工程施工合同框架下，承包方要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成發(fā)包方提出的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)發(fā)包方向承包方交付相應(yīng)的價(jià)款。因此，施工合同管理與工程造價(jià)之間存在著密切的聯(lián)系，加強(qiáng)施工合同管理，對(duì)于有效控制工程造價(jià)有著十分重要的作用[1]。

2 合同管理對(duì)工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響

2.1 合同簽署前期影響

對(duì)于合同簽署之前的合同管理也就是指，工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段。在工程項(xiàng)目施工建設(shè)招投標(biāo)過程中，應(yīng)做好工程造價(jià)管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)和施工進(jìn)度有充分了解，明確工程項(xiàng)目投資規(guī)模，制定投資計(jì)劃，這些內(nèi)容都可以在合同中展現(xiàn)。對(duì)于部分將會(huì)給工程項(xiàng)目結(jié)算和造價(jià)帶來影響的因素，都要在合同中具體說明。只有保證合同內(nèi)容的合理性和規(guī)范性，才能給后續(xù)施工建設(shè)活動(dòng)開展提供支持，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。如果在工程項(xiàng)目建設(shè)前期沒有及時(shí)進(jìn)行合同管理，將會(huì)給后續(xù)工程結(jié)算和造價(jià)管理帶來影響，增加施工建設(shè)成本。例如在某鐵路工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，在招投標(biāo)工程量清單中對(duì)預(yù)埋構(gòu)件這一項(xiàng)目特點(diǎn)缺少具體概述，而在工程計(jì)量款項(xiàng)支付過程中，承包商抓住該漏洞，把臨時(shí)使用的鋼板材料價(jià)格11萬融入到清單中預(yù)埋構(gòu)件中，增加工程造價(jià)成本，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。由此可以得知，在合同簽署過程中，合同管理將會(huì)給工程結(jié)算和造價(jià)帶來直接影響。

2.2 工程造價(jià)控制受到合同管理的直接影響

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算等。工程合同是明確發(fā)包方與承包方基于工程的標(biāo)所享有的權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議，具有法律效力。在建設(shè)工程實(shí)施的過程中往往會(huì)涉及眾多合同，如咨詢合同、設(shè)計(jì)合同、施工承包合同、專業(yè)分包合同、材料采購(gòu)合同等，其中施工承包合同是最常見的合同類型。施工承包合同的履約要求承包方應(yīng)保質(zhì)保量按合同工期完成發(fā)包方交給的施工任務(wù)，發(fā)包方應(yīng)按規(guī)定向承包方提供施工的必要條件，并支付工程款。

2.3 合同履行及變更方面的影響

一般來說，工程項(xiàng)目建設(shè)周期比較長(zhǎng)，在實(shí)際施工建設(shè)中，將會(huì)受到各種不可控因素影響，所以，在合同履行中，加強(qiáng)合同管理是極為必要的。在此過程中，在開展合同管理工作時(shí)，應(yīng)該確定施工建設(shè)環(huán)節(jié)中可能會(huì)給工程結(jié)算和造價(jià)帶來影響的因素，之后根據(jù)影響因素，實(shí)現(xiàn)合同管理，從根源上降低對(duì)工程結(jié)算和造價(jià)帶來的影響。與此同時(shí)，如果在工作管理過程中存在問題，將會(huì)引發(fā)無法挽救的后果[2]。

2.4 工程合同管理貫穿于全過程工程造價(jià)控制

工程造價(jià)控制存在于建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收各階段，各階段的工程造價(jià)控制均可通過各階段對(duì)應(yīng)的合同管理來實(shí)現(xiàn)。

3 幾點(diǎn)重要的把控造價(jià)預(yù)算的措施

3.1 提升合同管理人員能力素質(zhì)

筆者研究發(fā)現(xiàn)，施工合同管理人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不到位，是影響施工合同管理水平的主要因素。要加強(qiáng)對(duì)施工合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助其熟練掌握相關(guān)合同法律法規(guī)，通過宣傳引導(dǎo)，不斷提高其思想認(rèn)識(shí)，使依法訂立合同、依法履行合同成為他們的思想自覺和行動(dòng)自覺，提高合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化水平。

3.2 對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，還要加強(qiáng)合同文件管理

對(duì)有關(guān)工地會(huì)議紀(jì)要、變更簽證等進(jìn)行收集、整理和匯總分析，保證各方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，使項(xiàng)目整體效益得到保證。在項(xiàng)目開展初期，需要對(duì)施工合同進(jìn)行分解，對(duì)各部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)行明確，完成一切以合同為依據(jù)的管理思想樹立。為保證合同履行從基層做起，還應(yīng)在交底階段組織施工人員深入學(xué)習(xí)和研究合同，避免因不熟悉合同條款出現(xiàn)實(shí)際操作存在偏差的情況。

3.3 建立健全規(guī)章制度

在施工合同管理中，要著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、行之有效的制度保障，這是合同有效履行的重要保障性因素，同時(shí)也是施工合同有法可依、操作規(guī)范的重要保證。

3.4 加強(qiáng)合同實(shí)施過程管理

作為重要的材料資源，合同在建筑項(xiàng)目中有著極為重要的應(yīng)用意義，也是建筑工程預(yù)算工作順利展開的主要依據(jù)。強(qiáng)化合同管理已經(jīng)逐漸成為了把控工程預(yù)算的關(guān)鍵點(diǎn)，在簽訂合同時(shí)，必須要考慮到合同簽訂的合理性，相關(guān)條款是否具有法律效力以及是否符合工程實(shí)際情況是工作人員需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容；若是有合同變更需要，也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)變更內(nèi)容，以免由于變更不當(dāng)影響后續(xù)的施工進(jìn)程；強(qiáng)化合同的應(yīng)用是提高預(yù)算控制效果的重要前提，這一點(diǎn)需要預(yù)算編制人員特殊注意[3]。

4 結(jié)語

總而言之，合同管理是工程項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分，在工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，合同管理將會(huì)給工程結(jié)算和工程造價(jià)管理帶來一定影響。所以，相關(guān)部門需要給予合同管理過度重視，加大合同管理力度。在具體管理過程中，相關(guān)工作人員需要對(duì)工程流程有深入了解的情況下，細(xì)化合同管理內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程進(jìn)行追蹤和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理高度統(tǒng)一，在提高工程整體效益的同時(shí)，促進(jìn)工程資源高效應(yīng)用，獲取理想投資管理效果，充分發(fā)揮合同監(jiān)管作用，約束雙方行為，減少工程糾紛問題，保證工程經(jīng)濟(jì)效益