關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用的若干思考

李曉勇

摘要：農(nóng)村黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，對于進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會具有十分重要意義。要著力加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，切實將村級黨組織打造成“發(fā)揮政治引領(lǐng)功能、壯大村級集體經(jīng)濟、決勝脫貧攻堅”的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;農(nóng)村黨員;先鋒模范

習近平指出，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。一名黨員就是一面旗幟，農(nóng)村黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，對于進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會具有十分重要意義。近年來，長橋鄉(xiāng)嚴格按照縣委的總體部署，以“兩強一聚一促”為抓手，強化基層黨組織建設(shè)，加強黨員教育管理，全面優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍，農(nóng)村黨員先鋒示范作用有力彰顯。

一、全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員基本情況

長橋鄉(xiāng)共有村黨（總）支部6個，農(nóng)村黨員232名。其中35歲以下39名，占總數(shù)的16.8%;35-45歲37名，占總數(shù)的15.9%;45-60歲79名，占總數(shù)的34.1%;60歲以上77名，占總數(shù)的33.2%;初中及以下文化程度180名，占總數(shù)的77.6%，高中文化程度38名，占總數(shù)的16.1%，大學及以上文化程度14名，占總數(shù)的6.0%;女性黨員??33名，占總數(shù)的14.2%;流動黨員51名，占總數(shù)的22.0%。

一是基層組織生活規(guī)范化。在全面從嚴治黨向基層延伸的推動下，各村黨支部書記抓黨建主體責任意識不斷增強，黨建工作扎實推進，各支部“三會一課、黨費收繳、民主評議黨員、黨建工作述職、主題黨日活動”等黨組織基本制度逐步規(guī)范并得到全面落實。

二是農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)量化。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，各支部注重從退伍軍人、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)大學生中吸收發(fā)展黨員，把好每一道關(guān)口，提高黨員隊伍總體質(zhì)量。從近三年新發(fā)展的黨員來看，高中以上學歷、35歲以下的、致富帶頭人的比例都比往年有所提高。

三是黨員發(fā)揮作用常態(tài)化。通過學習教育，黨員政治覺悟普遍提高，黨性修養(yǎng)顯著增強。在脫貧攻堅、環(huán)境衛(wèi)生整治、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作中，在學習宣傳黨的政策、貫徹執(zhí)行上級決策部署上，能以身作則、率先垂范，積極參與村級事務(wù)管理和村級發(fā)展建設(shè)，制定村規(guī)民約，樹立文明新風，為民排憂解困，取得了顯著成效。

二、農(nóng)村黨員作用發(fā)揮中存在的主要問題及原因分析

一是黨建主體責任落實不到位，抓黨建促發(fā)展力度還不夠強。由于農(nóng)村基層工作任務(wù)繁重，有的村書記未能深刻學習領(lǐng)會習近平總書記指出的“把抓好黨建作為最大的政績”的重要指示精神，對脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)等中心工作抓得多，而把黨員教育管理工作看作“軟”指標，就黨建抓黨建，務(wù)虛不務(wù)實，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，致使疏于對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，使黨組織的引領(lǐng)和帶頭作用未能有效發(fā)揮。

二是村級組織生活方式單一，黨員學習教育效果還不夠好。有的村黨組織開展支部活動方法單一、固化，組織生活內(nèi)容以傳達上級會議、文件精神較多，以交流思想、研究本村實際問題等內(nèi)容較少，缺乏創(chuàng)新性和針對性。另外，農(nóng)村黨員素質(zhì)水平參差不齊，存在年齡高、文化程度低、致富本領(lǐng)低“一高兩低”現(xiàn)象，此類黨員對參加組織生活缺乏正確認識。

三是黨員隊伍老齡化問題突出，發(fā)展年輕黨員存在一定困境。當前，因絕大多數(shù)青壯年外出發(fā)展，農(nóng)村人才嚴重流失，留守農(nóng)村的以老年人和婦女兒童為主，可供培養(yǎng)的后備力量資源稀缺，致使農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大、文化程度總體偏低。

四是黨員考核評價機制不健全，黨員爭當先鋒熱情有所減退。對黨員特別是不同層次、不同類型黨員如何進行考核評價，還沒有形成系統(tǒng)完善的考核評價體系?，F(xiàn)行的黨內(nèi)激勵政策，多是精神獎勵，除了節(jié)慶困難慰問外，沒有更多可激勵的政策，不利于營造黨員人人爭先進、群眾人人向黨靠攏的氛圍。

三、助推農(nóng)村黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮的意見建議

一是抓好基層組織建設(shè)。“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，任何時候任何情況下，抓農(nóng)村黨組織建設(shè)都不可放松。抓好黨支部建設(shè)，對充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用至關(guān)重要。應(yīng)嚴格按照基層黨組織“三化”建設(shè)部署，拓展“上級派、本村選、外面引”等渠道，把帶富本領(lǐng)高、服務(wù)意識強，組織認可、群眾滿意的人用起來，選優(yōu)配強支部班子，切實將支部打造成“發(fā)揮政治引領(lǐng)功能、壯大村級集體經(jīng)濟、決勝脫貧攻堅”的堅強戰(zhàn)斗堡壘。上凡村能夠連續(xù)8年在全縣村級組織建設(shè)考核排名第一，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，靠的就是一個堅強有力的支部班子。

二是創(chuàng)新黨員教育方式。在組織黨員加強對黨的理論學習的基礎(chǔ)上，堅持因材施教、按需施教的原則，以形式靈活、內(nèi)容豐富、寓教于樂的創(chuàng)新舉措改變過去單一的教育模式，如通過知識競賽、種植養(yǎng)殖技能比賽、農(nóng)村黨員致富能手現(xiàn)場傳授經(jīng)驗、參觀走訪、案例教學、觀看電教片、聆聽先進事跡報告會及專題講座、開展主題實踐活動等形式，推動黨員活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，強化黨員的主體意識和黨性意識，激發(fā)黨員的內(nèi)生動力，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

三是嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量。從戰(zhàn)略的高度、著眼于長遠的發(fā)展加強黨的后備隊伍建設(shè)。加強對返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農(nóng)民經(jīng)紀人中的佼佼者、崗位能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)學生等優(yōu)秀分子的培養(yǎng)，激發(fā)他們對黨的事業(yè)的熱情，增強黨組織的吸引力，引導他們自覺地向黨組織靠攏。同時，嚴把黨員發(fā)展入口，嚴格發(fā)展程序，落實發(fā)展計劃，加大對入黨積極分子、發(fā)展對象培訓力度，成熟一個發(fā)展一個，確保個個過硬，推動農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)提升。

四是完善黨員激勵機制。大力挖掘、宣傳和表彰先進典型，對認真履行崗位職責、成績突出的黨員，大張旗鼓地予以表彰獎勵，特別優(yōu)秀的，列為村后備干部人選加以重點培養(yǎng);根據(jù)退休干部、生活困難黨員、自主創(chuàng)業(yè)黨員等各種不同類型的黨員，有針對性地采取送政治關(guān)懷、送生活保障、送致富經(jīng)驗等關(guān)愛幫扶措施;加大對黨員在思想政治、工作表現(xiàn)、日常行為規(guī)范、服務(wù)群眾能力、作用發(fā)揮等方面的綜合考評，科學設(shè)置考評指標，完善考評體系。