以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系探討

黃法

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也已經(jīng)取得了很大的成就。但我國在農(nóng)業(yè)科技推廣中仍存在一定問題，因此基于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，考慮將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教育體系緊密聯(lián)合，建立以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，推動我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的進(jìn)程，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技推廣;農(nóng)業(yè)高校;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.26.065

改革開放以來，我國對于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事業(yè)的重視程度不斷提高，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中始終將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在重要地位。目前，在農(nóng)業(yè)科技推廣體系中已經(jīng)建成了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、農(nóng)機(jī)化、經(jīng)營管理七大專業(yè)技術(shù)科技推廣系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，建立了以政府部門領(lǐng)導(dǎo)，教育和其他推廣方式共同進(jìn)行的推廣體系。由此可見，和教育體系相結(jié)合，以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中承擔(dān)著重大的責(zé)任，對于我國農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步具有重要的意義。

1 我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)科技推廣體系的含義

農(nóng)業(yè)科技推廣是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科研是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱，將農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相結(jié)合的推廣體系能夠更好地響應(yīng)政府制定的農(nóng)業(yè)政策。我國農(nóng)業(yè)推廣體系是基于政府支持的發(fā)展體系，是農(nóng)業(yè)科研單位、學(xué)校和農(nóng)民技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合的科技推廣體系，主要是由國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)成[1]。而在世界范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)推廣體系因各國農(nóng)業(yè)制度和政策的不同而有所差異，主要有以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系、以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系、附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系、非政府性質(zhì)的推廣體系、私人農(nóng)業(yè)推廣體系和其他推廣體系，這些推廣體系都是針對各國國情和發(fā)展情況所決定并實(shí)行的[2]。

1.2 我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系現(xiàn)狀

1.2.1 科技成果轉(zhuǎn)化率較低

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，政府部門領(lǐng)導(dǎo)的以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系并沒有將農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來，這使得農(nóng)業(yè)科研的成果不能有效地應(yīng)用到生產(chǎn)過程中解決農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)生的問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三者在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中很難達(dá)成一致性和同步性，科技成果在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中反饋出的問題運(yùn)用農(nóng)業(yè)科研的解決效率也不高，不能提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。而美國等發(fā)達(dá)國家由于較早地認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技、教育和推廣三位一體的推廣體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中體現(xiàn)出了巨大的優(yōu)勢[3]。

1.2.2 農(nóng)民生產(chǎn)組織不豐富

在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中，農(nóng)民們聯(lián)合創(chuàng)立的農(nóng)民合作組織對我國農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況有足夠的認(rèn)識，了解當(dāng)代農(nóng)業(yè)科技的需求。這些民間的農(nóng)民組織將農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接聯(lián)系起來，在農(nóng)業(yè)科技取得進(jìn)展時，更好地將科技應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，最大程度地發(fā)揮科技在實(shí)際生產(chǎn)中的作用。利用政府的手段，積極鼓勵農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)組織的發(fā)展，幫助農(nóng)民生產(chǎn)組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用[4]。

1.2.3 農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入不夠

在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)中，我國在農(nóng)業(yè)科技推廣方面投入的資金比例和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比還相差甚大，農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)大部分用來給相關(guān)人員發(fā)工資，用于投資農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)科技推廣的資金經(jīng)費(fèi)少之又少，從經(jīng)濟(jì)上制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2.4 推廣人員素質(zhì)不高

在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，推廣人員達(dá)到本科及以上學(xué)歷的僅占到總體人員的10%，隊(duì)伍人員的知識面不豐富，農(nóng)業(yè)專業(yè)知識不了解，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，不能很好地完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的任務(wù)。

1.2.5 相關(guān)政策法規(guī)不完善

我國已經(jīng)出臺了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方案的指示》等法律法規(guī)文件對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣進(jìn)行指導(dǎo)，但在發(fā)展進(jìn)程中，這些法律文件不能適應(yīng)時代發(fā)展的進(jìn)程，很多條款不再適用實(shí)際生產(chǎn)情況，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際推廣工作。

2 發(fā)展以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要性

2.1 發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢

目前，我國的教育事業(yè)發(fā)展良好，高等教育學(xué)院體系擁有專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識教學(xué)資源和教育體系，全國的高等教育學(xué)校和相關(guān)職業(yè)院校數(shù)量眾多，教學(xué)資源豐富，學(xué)生數(shù)量龐大。在我國農(nóng)業(yè)院校中開展農(nóng)業(yè)科技推廣體系，有利于改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)，為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技推廣工作的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 利用農(nóng)業(yè)高校良好的科研基礎(chǔ)和科研設(shè)施

國家對教育的重視程度相對較高，投入了一定的資本培養(yǎng)高校人才，如今的農(nóng)業(yè)高?；径寂鋫鋵I(yè)的教學(xué)設(shè)備和科研設(shè)施，創(chuàng)立了專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)投入到農(nóng)業(yè)專業(yè)科研建設(shè)中，為高校的科研進(jìn)程提供豐富的條件，使高校學(xué)生能在具備豐富的農(nóng)業(yè)知識基礎(chǔ)上，探究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題。在這種教育背景下，將農(nóng)業(yè)科技推廣體系充分融入到高校課程中，從而完善我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

2.3 符合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣的客觀實(shí)際

目前，我國的農(nóng)業(yè)情況并不樂觀，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源短缺，耕地面積減少，對整體生態(tài)環(huán)境造成的壓力較大。發(fā)展以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系有利于我國農(nóng)業(yè)建設(shè)過程良性發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣融入高?？梢源龠M(jìn)研究和教學(xué)相結(jié)合的程度，有利于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展，符合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣客觀情況。

2.4 產(chǎn)生特殊的社會效益

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，民眾沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。發(fā)展以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系、調(diào)整農(nóng)業(yè)行業(yè)專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成、重視農(nóng)業(yè)教育、間接提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、使教育更好地為實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)，有效地推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 建設(shè)以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建議

3.1 加大中央財(cái)政的投資力度

建設(shè)以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，應(yīng)加大國家政府部門對于農(nóng)業(yè)科技推廣的投資力度。在農(nóng)業(yè)科研的研發(fā)過程中，充分認(rèn)識到資本對國家科研進(jìn)程的重要性，設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)以及農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)等，從國家的角度全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。

3.2 加大農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)

建設(shè)以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的便捷性和快速性加快農(nóng)業(yè)科技的推廣進(jìn)程，是符合時代發(fā)展的有效手段。

3.3 促進(jìn)高校農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化

建設(shè)以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，應(yīng)促進(jìn)高校農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。目前，我國的農(nóng)業(yè)科技成果不能及時運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒趯?shí)際生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化率，就能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3.4 加大環(huán)保意識宣傳力度

建設(shè)以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，應(yīng)加大力度宣傳環(huán)保意識。將可持續(xù)發(fā)展方針作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要導(dǎo)向，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大力宣傳環(huán)境保護(hù)觀念，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是符合我國實(shí)際國情的發(fā)展策略，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。

4 結(jié)語

我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系在時代的發(fā)展中仍存在許多問題，技術(shù)推廣、教育和科研在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮著的重要作用，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，建設(shè)并完善以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]?聶海.大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2007.

[2]?楊生超，李佛琳，沙本才，等.強(qiáng)化高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)推廣工作的必要性分析與措施研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2001（6）：30-32.

[3]?丁中文，黃毅斌.現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技推廣模式選擇[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2003（5）：8-10.

[4]?瞿雪玲，范秀榮.我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣體制存在的弊端及改革思路[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2000（6）：17-20.

（責(zé)任編輯：趙中正）