基于問題導向的工會財務管理策略探討

張潔

摘 要：充足的經(jīng)費是工會工作順利進行的前提條件，因此工會財務管理是一項基礎而又極為重要的工作，要提高財務管理水平，以保障工會的持續(xù)運行。為此，探討工會財務管理的現(xiàn)狀，提出提高工會財務管理水平的具體策略。

關鍵詞：工會;財務;管理現(xiàn)狀;管理策略

中圖分類號：F275? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）28-0077-02

一、工會財務管理現(xiàn)狀

1.工會工作難以獨立進行且缺少與其他部門的聯(lián)系。部分企事業(yè)單位在組建工會、進行工會財務管理時缺少專業(yè)的工作人員，使得財務管理工作與行政財務混合在一起，工作難以獨立進行。甚至由企事業(yè)單位的工作人員擔任工會財務管理工作，使得工會財務難以從企事業(yè)單位內(nèi)分離出來，工作受到限制，無法保證和維護職工的利益。部分企事業(yè)單位不重視工會財務管理工作，沒有足夠的工會經(jīng)費，工會工作難以開展。不夠專業(yè)的財務人員不僅不能夠管理工會的經(jīng)費，還會造成經(jīng)費的浪費和隨意使用。另外，工會的財務部門缺少與其他部門的聯(lián)系與溝通，當舉辦活動或開展工作時，工會財務部門不能及時獲得財務數(shù)據(jù)，不能確保資金的流向，難以合理安排使用工會資源。

2.缺少完善的管理制度。部分工會在財務管理工作過程中沒有規(guī)范的管理制度和完善的工作細則，沒有設立專門的財務管理工作制度，而是依照行政管理制度進行財務管理工作，這會使得財務工作出現(xiàn)不規(guī)范、賬單不一致等問題。甚至賬單與工會活動不一致，使財務管理工作不夠透明化，也使財務管理工作不夠公正。工會財務管理工作不僅需要專門的工作人員和健全的規(guī)章制度，還需要有完善的監(jiān)督體系，否則，因財務管理較為復雜，且容易出現(xiàn)問題，較難保證工會的經(jīng)費合法科學使用。而部分企事業(yè)單位沒有設立監(jiān)督體系，即便設立有工會經(jīng)費審查委員會也形同虛設，只是象征性地走過場審查而已。

3.存在違法違紀問題。一些工會在財務管理工作中存在違法違紀問題，主要涉及有貪污受賄的，違反財經(jīng)紀律與生活紀律的問題。部分會計人員在工作時制作錯誤的財務報表，以此貪污工會的經(jīng)費。一些工會管理人員借助發(fā)放津貼和補貼的理由申請經(jīng)費，從而進行貪污，或收取禮金、購物卡等。或者報銷程序不夠合理，通常只需負責人進行簽字就可進行經(jīng)費的報銷，而沒有對經(jīng)費進行檢查和核算，使得部分工作人員隨意報銷經(jīng)費。部分工會存在多個工會賬戶，或將行政資金存放于工會賬戶進行使用。

4.存在預算管理問題。工會財務管理工作中的預算管理存在問題，部分工會沒有根據(jù)企事業(yè)單位的實際情況進行經(jīng)費預算，而是照抄往年的預算數(shù)據(jù)。沒有制定合理詳細的預算方案，在進行實際操作時方案無法實行，導致工會活動舉辦過程中經(jīng)費難以落實到位。工會在進行工作時不按照預算方案隨意使用經(jīng)費，造成經(jīng)費超出預算，從而造成經(jīng)費的不合理使用和浪費。

5.財務人員的工作存在問題。部分工會沒有專門的財務人員，工作人員并未取得會計從業(yè)資格，因此在工作時無法進行規(guī)范的核算工作，甚至不會制作財務報表。部分工會為了節(jié)省經(jīng)費，聘用兼職的財務人員。這些財務人員雖然有相應資格，但他們通常只是臨時負責，當財務工作出現(xiàn)問題時，會出現(xiàn)責任不清晰的問題，財務工作存在不安全因素，也會存在工作制度難以約束兼職工作人員，難以提高他們工作積極性等問題。部分工會財務人員因業(yè)務少而延長記賬的周期，不能對財務工作進行清晰的核算，當財務工作出現(xiàn)漏洞等問題時難以查找錯誤之處。部分工會在工作人員入職時沒有對他們進行充分的培訓，使他們充分了解工會財務管理的有關制度，導致他們在工作過程中出現(xiàn)記賬不規(guī)范等問題[1]。

6.工會財務管理系統(tǒng)難以推廣?，F(xiàn)在大多數(shù)的工會組織使用電子系統(tǒng)進行財務管理，能夠使財務數(shù)據(jù)集中，便于進行核算和檢查，且電子系統(tǒng)能夠設置密碼，能夠保證財務數(shù)據(jù)的安全性。但電子管理系統(tǒng)難以推廣，部分地區(qū)由于工作人員和設備的限制，仍然使用紙質記賬。紙質記賬有一定的限制性，使得工會各部門之間的財務數(shù)據(jù)不能及時交流和分享，且數(shù)據(jù)難以進行備份容易發(fā)生遺漏和丟失，還會使工作效率較低。有的工會也確實使用了電子管理系統(tǒng)，但部分財務人員對計算機技術了解較少，工會也沒有對會計人員進行綜合培訓，使得他們不能順利、正確使用電子系統(tǒng)，在使用過程中容易出現(xiàn)錯誤，導致財務管理出現(xiàn)問題，對財務工作造成影響。一些工會在使用電子系統(tǒng)時，沒有做好防護工作，使得財務數(shù)據(jù)發(fā)生泄露[2]。

二、提高工會財務管理水平的策略

1.獨立工作的同時加強部門間的溝通。工會需要獨立工作才能切實維護職工的利益，因此每個企事業(yè)單位在組建工會時，單位的管理人員不能過分干涉工會的管理工作，工會需要設立獨立的賬戶，將工會財務工作從企事業(yè)單位的財務部門徹底分離。工會財務管理工作不僅與工會的財務部門有關，與其他部門也有密切的關系。首先要加強工會管理人員對財務工作的重視，定期查看財務報表。當財務管理工作出現(xiàn)問題時，工會管理人員需及時采取措施解決問題。在進行財務管理工作時，各部門都需向工會財務部門提交數(shù)據(jù)。因此，應加強工會各部門之間的溝通和交流，以利于財務信息和數(shù)據(jù)的快速分享，從而保證財務工作的時效性。

2.創(chuàng)新管理機制，完善管理制度。提高工會財務管理水平，需要創(chuàng)新管理機制，完善管理制度。管理制度需要按照每一級人員的工作進行詳細的制定，并且要保證每一項制度都落實到位。同時，還需完善監(jiān)督體系。監(jiān)督體系能夠對財務管理工作進行檢查和督促，當工會財務出現(xiàn)問題時，能夠及時解決，也能夠督促財務人員合法透明的工作[3]。要對財務管理工作和工會的經(jīng)費定期進行核查，切實發(fā)揮工會經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督檢查作用。當經(jīng)費出現(xiàn)問題時要對工會財務進行詳細的調查，找到問題所在，并將問題進行解決。雖然每個工會的制度都需依據(jù)企事業(yè)單位的實際情況進行制定，不能照搬其他單位工會的制度進行使用。但可根據(jù)實際情況對執(zhí)行良好的制度措施進行完善并加以利用，提高管理工作的效率[4]。

3.學習有關法律法規(guī)。在工作過程中需讓工會財務管理人員學習《工會法》等相關法律法規(guī)，使他們認識到財務管理工作不僅要符合工會的管理制度還需符合法律制度，學習國家制定的法規(guī)中對財務工作的要求，避免在工作過程中發(fā)生違法違紀問題?？梢远〞r開展違法違紀講座，使財務人員認識到貪污受賄、違反紀律等問題的嚴重性。

4.強化對財務預算的管理。工會要對財務預算進行合理的安排，需要根據(jù)工會開展的工作和舉辦的活動制定合理的預算方案，方案制定后還需進行審查，工作時需嚴格按照預算方案進行，不得在工作過程中隨意支出經(jīng)費，并且需要嚴格管理經(jīng)費的審批。當下級向上級工會申請預算時，上級工會需要嚴格審查方案的可行性，可根據(jù)實際情況對預算方案進行調整。經(jīng)費審批完成后，上級工會還需對經(jīng)費的使用進行嚴格的檢查，保證經(jīng)費的使用方向正確，真正用于維護職工的利益，沒有出現(xiàn)隨意支出經(jīng)費的情況。當下級需要將預算方案進行更改時，需要向上級申報，得到批準后方可更改，并且經(jīng)費的使用還需要嚴格按照國家法律規(guī)定進行[5]。

5.規(guī)范財務人員工作流程。工會的財務管理工作與單位的財務工作有較大區(qū)別，因此需要制定詳細的工會財務管理工作細則和流程，以利于工會財務人員根據(jù)細則進行規(guī)范工作。財務管理工作的制度還需及時根據(jù)國家所發(fā)布的文件和工會自身情況進行制定及完善，要求工會財務人員及時掌握并做出調整。此外，還可以建立激勵制度，有效調動財務人員的工作積極性，鼓勵工作人員提升自身的能力，同時也能夠提高財務工作的質量。建立激勵制度則需要在工會進行財務預算時，預留出激勵基金;需要對財務人員進行全面的工作考核，并且需要保證考核過程的公正與公開[6]。

6.推廣使用網(wǎng)絡財務管理系統(tǒng)。使用網(wǎng)絡財務管理系統(tǒng)不僅能夠提高財務管理工作的效率，減少錯誤的發(fā)生，還能保障財務數(shù)據(jù)的安全，避免數(shù)據(jù)丟失和泄露。并且，工會的管理和監(jiān)督人員也能夠不受時間和空間限制對財務工作進行審計和監(jiān)督。全面推廣網(wǎng)絡系統(tǒng)不僅要求工會具備完善的設備，還需具有更高的技術支持，及時對網(wǎng)絡系統(tǒng)進行完善，使其更適于工會的財務管理工作。由于不同企事業(yè)單位的工會工作具有較大的區(qū)別，因此可進行試點推廣，總結出試點的經(jīng)驗，根據(jù)使用過程中的問題更改推廣方案。同時需加強對財務人員的管理，網(wǎng)絡系統(tǒng)為財務工作提供了較大的便利性，但同時數(shù)據(jù)更易被盜取和更改，在工作過程中應對網(wǎng)絡系統(tǒng)設置分級密碼，使不同職位的財務人員獲取不同的數(shù)據(jù)，當數(shù)據(jù)發(fā)生泄露時，也可根據(jù)系統(tǒng)密碼及時將責任確定到個人。

參考文獻：

[1]? 倪偉琦.提升工會財務管理水平，服務工會工作全局[J].中國工會財會，2014，（1）：12.

[2]? 李靜.加強工會財務管理確保工會經(jīng)費合理使用[J].今日財富，2018，（4）：72.

[3]? 范慶華.新會計制度下財務管理模式創(chuàng)設實踐分析[J].中國經(jīng)貿(mào)，2018，（7）：240-241.

[4]? 朱春敏.加強基層工會財務管理水平的路徑探討[J].財會研究，2014，（15）：221.

[5]? 崔明龍.深刻認識存在問題 認真開展整改工作 切實提高工會財務管理水平[J].中國工會財會，2016，（10）：4-5.

[6]? 黃德明.構建財務管理責任體系，提升工會財務管理水平[J].中國工會財會，2017，（11）：16-17.