我國食品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)督管理的現(xiàn)狀及對策分析

□ 王翠利 于 勇 濮陽縣市場監(jiān)督管理局

食品安全問題始終都是人們關(guān)注的重點，特別是在人們物質(zhì)生活水平得到了較大的提高之后，對于這一問題的關(guān)注度便更高。而最近幾年頻頻發(fā)生的食品安全事件在社會各界引起了較大的反響。因此本文對此問題作了進(jìn)一步研究，發(fā)現(xiàn)目前我國在食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督管理方面存在諸多不足，所以不斷完善相關(guān)制度體系是對廣大人民身體健康負(fù)責(zé)任的一種積極行為[1]。

1 我國食品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

1.1 食品安全監(jiān)管機制缺失

目前，我國食品安全監(jiān)督管理制度存在一定的缺失，由于食品安全監(jiān)督工作所涉及的部門相對較多，而各部門之間的職責(zé)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一。同時，相關(guān)部門的內(nèi)部職能設(shè)置不完善，且存在跨區(qū)域、跨部門等情況，使得部門與部門間的溝通協(xié)調(diào)性相對較差。這些現(xiàn)象的存在很大程度上導(dǎo)致了我國食品質(zhì)量監(jiān)管各部門難以真正發(fā)揮其職能效用。

1.2 安全監(jiān)管隊伍及監(jiān)測檢驗?zāi)芰^差

在進(jìn)行食品安全監(jiān)測的時候，所涉及的檢測項目十分多，同時還要對系統(tǒng)評價以及管理標(biāo)準(zhǔn)中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行較為系統(tǒng)全面的部署，這就需要執(zhí)法、監(jiān)管、檢測等相關(guān)部門的工作人員互相配合。這些崗位對工作人員的專業(yè)能力有著較高的要求，但事實上，其中許多工作人員并不具備相應(yīng)的專業(yè)能力，很難在實際工作中滿足食品安全監(jiān)測檢驗工作要求。特別是一些發(fā)展相對落后的城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分食品質(zhì)量監(jiān)管部門下的監(jiān)測站數(shù)量以及相應(yīng)的檢測技術(shù)都十分有限[2]。

1.3 食品安全抗風(fēng)險能力不高

對于食品質(zhì)量安全監(jiān)測而言，相應(yīng)的風(fēng)險評估工作也至關(guān)重要，特別是加工或者是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，更加需要進(jìn)行深層次的分析。但目前我國食品安全抗風(fēng)險能力還相對較差，并且食品風(fēng)險分析尚處于初級起步階段，該學(xué)科建設(shè)以及相應(yīng)的技術(shù)并不完善，我國當(dāng)前食品安全風(fēng)險防控能力并不高。

2 我國食品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)督管理的對策

2.1 完善我國食品質(zhì)量安全管理體系

一方面，應(yīng)按照我國食品生產(chǎn)流程以及相應(yīng)體系的具體情況，搭建一個相對較為完善且科學(xué)的食品安全管理機制，并將之作為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制度基礎(chǔ)。同時還應(yīng)不斷完善相應(yīng)的責(zé)任機制，進(jìn)而實現(xiàn)對食品質(zhì)量安全問題的責(zé)任追溯。另一方面，不斷完善食品法律法規(guī)制度也是非常有必要的，不僅可以對食品原料的來源、實際生產(chǎn)以及加工過程等進(jìn)行有效的規(guī)范，還能夠在一定程度上降低違規(guī)或違法現(xiàn)象發(fā)生的頻率，并對違法違規(guī)行為予以嚴(yán)格的處理[3]。

2.2 加大食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度

針對我國食品市場監(jiān)督管理工作不到位的現(xiàn)象，首先要做的就是明確相應(yīng)的食品監(jiān)管責(zé)任主體，最大限度的避免工作人員相互推脫責(zé)任的情況。同時還應(yīng)該針對當(dāng)前監(jiān)管體制中各部門的具體工作職責(zé)以及工作目標(biāo)制定明確的規(guī)定，并以此作為監(jiān)管部門開展工作的依據(jù)。此外也要針對當(dāng)前的食品安全檢測技術(shù)進(jìn)行不斷更新，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，從而在根本上提高食品安全監(jiān)管部門的整體工作效率。

2.3 完善食品質(zhì)量監(jiān)管體制立法

《食品安全法》的有效實施在很大程度上為食品安全監(jiān)管工作提供了強有力的法律保障。在遵照整體性、預(yù)防性等相關(guān)原則的前提下，還應(yīng)將相應(yīng)的法律法規(guī)內(nèi)容真正的貫徹落實，可以通過強化責(zé)任機制來提高該法律的執(zhí)行力度。同時還可以組建食品安全委員會，通過該組織的有效運行來增強監(jiān)督管理工作的執(zhí)行力度。此外，食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督管理不是單方面的責(zé)任，而是需要生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及消費者三方的共同努力來實現(xiàn)。生產(chǎn)者以及經(jīng)營者及相關(guān)工作人員，以及包括消費者在內(nèi)的社會全體人員，都應(yīng)該充分發(fā)揮各自在監(jiān)督管理工作中的主觀能動性，從而提高食品質(zhì)量安全。

3 結(jié)語

食品的質(zhì)量不僅在很大程度上關(guān)系著人們的身體健康，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬贤{到了人們的生命安全。因此本文針對我國食品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)督管理現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的研究和分析，并找到了相應(yīng)的解決對策，其中包括完善我國食品質(zhì)量安全管理體系、加大食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度、完善食品質(zhì)量監(jiān)管立法等等。希望通過本文的研究能夠在一定程度為相關(guān)問題提供一定借鑒。