楊瑞

摘?要：高職院校為提高辦學(xué)質(zhì)量，以教學(xué)督導(dǎo)的形式開展針對校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控活動，而高職院校發(fā)展形式的改變，使得傳統(tǒng)形式的一級教學(xué)督導(dǎo)制度無法滿足新時期發(fā)展需要，院系二級教學(xué)督導(dǎo)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生，發(fā)展起來。本文就將探究由二級教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制引起的一系列管理體制機(jī)制的創(chuàng)新問題。

關(guān)鍵詞：高職院校;院系二級教學(xué)督導(dǎo);運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新;

在我國高校，為監(jiān)控、指導(dǎo)、評估高校的教學(xué)質(zhì)量，國家建立了教學(xué)督導(dǎo)制度，在各高校開展教學(xué)督導(dǎo)活動。教學(xué)督導(dǎo)在我國最早出現(xiàn)于20世紀(jì)末，到目前，已經(jīng)在國內(nèi)的各高校和高職院校全面展開，并根據(jù)形勢需要不斷進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新，取得了理想的成績。

1開展院系二級教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的重要意義

1.1是高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的需要

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國已經(jīng)基本建成當(dāng)今世界規(guī)模最大的高等職業(yè)教育體系，為經(jīng)濟(jì)社會培育大量的專業(yè)人才。但伴隨高職教育體制改革的逐步深入，也出現(xiàn)了不少問題。加大高職院校發(fā)展內(nèi)涵，為高職院校的改革提供新的動力已經(jīng)成為學(xué)校的必然要求。

所謂的高職院校內(nèi)涵式發(fā)展，質(zhì)量和效益是核心追求，教育發(fā)展的根本是教學(xué)質(zhì)量，開展以教學(xué)水平、滿意度、成長性、效益、效率、結(jié)構(gòu)、社會評價為主要內(nèi)容的質(zhì)量評價。這就需要建立一套長效機(jī)制，監(jiān)督教學(xué)工作的持續(xù)深入，院系二級教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行新機(jī)制就是在這種需求下出現(xiàn)的。這是對高職院校內(nèi)涵建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，滿足高職院校的需要，補(bǔ)充和延伸“督學(xué)”“督管”的內(nèi)容，做到權(quán)責(zé)清晰，監(jiān)控到位，促使管理部門更加重視人才的培養(yǎng)，并從更為專業(yè)的角度督查、評價和指導(dǎo)教師教學(xué)，提高人才素養(yǎng)。

1.2是高職院校開展二級管理的必然要求

一直以來，在高職院校的內(nèi)部管理上，采取的都是以行政管理為主要手段的管理方式，行政色彩極為濃厚，沒有體現(xiàn)出高職院校的專業(yè)特色。這種管理體制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢需要。因此，加強(qiáng)管理體制的改制勢在必行。也就是說，推進(jìn)高職院校院系二級教學(xué)管理體系的建設(shè)，簡政放權(quán)，將管理權(quán)力和管理的重心下移到二級院系，在院系實(shí)行權(quán)力的合理化再分配，在本系部范圍內(nèi)對系部內(nèi)事物掌握自主權(quán)和決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的平衡與對等，讓各個系部成為真正意義上的辦學(xué)主體。該體制讓傳統(tǒng)被忽視的在管理上被邊緣化的各個系部擁有了相當(dāng)程度的教學(xué)管理權(quán)、人事權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和財證權(quán)、專業(yè)建設(shè)權(quán)，使教學(xué)管理效率更高。

此外，較為重要的還是建設(shè)監(jiān)督管控制度，就是院系二級督學(xué)督導(dǎo)制度，構(gòu)建完善的運(yùn)行機(jī)制。堅持“日標(biāo)統(tǒng)一，職責(zé)分明，良好互動，增大效益”的原則，大膽創(chuàng)新，從宏觀和微觀入手。在宏觀管理上，以院級教學(xué)為側(cè)重點(diǎn)，督導(dǎo)權(quán)力下移;在微觀管理上，側(cè)重于對系部教學(xué)的指導(dǎo)實(shí)踐，兩級要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)行使教學(xué)督導(dǎo)職權(quán)。實(shí)踐證明，該種督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制與我國的高職院校實(shí)際發(fā)展相一致，能夠提升高職院校教學(xué)質(zhì)量。

2具體的創(chuàng)新內(nèi)容

2.1創(chuàng)建督導(dǎo)聯(lián)盟機(jī)制

一個高職院校包含若干個系部，也必然會建有若干個二級教學(xué)督導(dǎo)組織。一般來說，一個教學(xué)督導(dǎo)組織，由數(shù)名具有高級職稱和經(jīng)驗豐富、教學(xué)水平較高的教師組成。具體的組成人數(shù)和任務(wù)可按照所在系部的專業(yè)特點(diǎn)和師生規(guī)模而定。從每一個具體系部來看，教學(xué)督導(dǎo)工作都面臨工作量巨大、擠占教師大量時間與精力的困境。而督導(dǎo)組織的組成人員基本是系部的骨干教師、中堅力量，大都承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)，這就限制了其精力在教學(xué)督導(dǎo)活動中的投入。因此，在系部二級教學(xué)督導(dǎo)活動中，單憑系部自身的二級教學(xué)督導(dǎo)組織已經(jīng)很難完成檢查、提高教學(xué)質(zhì)量的任務(wù)。

如果任由系部自行組織督導(dǎo)活動，而不對外交流，極易造成活動僵化、故步自封、缺乏創(chuàng)新的局面。這就需要在高職院校內(nèi)部，加強(qiáng)院系部間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溝通，建立督導(dǎo)聯(lián)盟機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)資源的共享，密切系部間的橫向連通和信息的無障礙交流，以降低督導(dǎo)人員的工作壓力，增強(qiáng)督導(dǎo)的權(quán)威性，化解本系部自督自導(dǎo)帶來的公平性矛盾。再者，建立督導(dǎo)聯(lián)盟機(jī)制還可降低工作難度，幫助人們樹立正確的督導(dǎo)意識，督促系部更多的關(guān)注教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。

2.2承擔(dān)一些常態(tài)化工作和專項化工作

督導(dǎo)工作的主要內(nèi)容就是常態(tài)化監(jiān)督和指導(dǎo)教學(xué)工作，動態(tài)參與教學(xué)工作，監(jiān)督教學(xué)過程，檢查教師的課堂教學(xué)、教學(xué)安排、計劃落實(shí)，并審核考試安排和考試紀(jì)律等一系列內(nèi)容。另外，督導(dǎo)還承擔(dān)著了解校風(fēng)系風(fēng)學(xué)風(fēng)，密切與師生交流的任務(wù)。

除上述的常態(tài)化工作外，院系二級教學(xué)督導(dǎo)還要承擔(dān)一些專業(yè)化的工作。如開展實(shí)驗課程的專項調(diào)研，深入了解實(shí)驗課程的理論與實(shí)際聯(lián)系情況、實(shí)驗器材和經(jīng)費(fèi)的使用，推動實(shí)驗課程的改革;加強(qiáng)對研究生工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，追蹤研究生工作的全過程，對研究生工作的發(fā)展提出建議。

2.3推動教學(xué)督導(dǎo)工作由“督”向“導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)，主要側(cè)重于“督”，即在教學(xué)活動中評價教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法，而教學(xué)效果如何、學(xué)生的參與情況則基本沒有涉及。為此，教學(xué)督導(dǎo)要提高“導(dǎo)”的要求，幫助教師分析教學(xué)效果。如可以開展部分相同的課程互換試卷進(jìn)行測試，或由其他不相關(guān)教師按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出題測試，這是對理論課程的測評;對于實(shí)踐性強(qiáng)的課程，可借鑒其他系部或者院校的做法，使評價指導(dǎo)更具指導(dǎo)性，更顯客觀。加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評估，創(chuàng)新評估方式，樹立一些客觀的硬性量化指標(biāo)，加深對不同階段、不同水平學(xué)生的研究，讓評價結(jié)果更為公正，具有說服力。

3結(jié)語

高職院校院系二級督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的研究建設(shè)是一個長期的過程，需要每一個參與者不斷實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在實(shí)際工作中注重創(chuàng)新，解放思想，指導(dǎo)院系教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升，以培養(yǎng)出更多符合社會發(fā)展需要的人才，促進(jìn)院系二級督導(dǎo)自身的體制機(jī)制建設(shè)，加快高職院校的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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