賽漢其其格

摘?要：在基層工作中，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要，但基層黨組織在人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、群眾意識、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面還存在一定問題。本文結(jié)合精準(zhǔn)扶貧中暴露出的基層黨建問題，指出了加強基層黨建工作對于新時代開展精準(zhǔn)扶貧、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層社會治理等工作中的重要意義，并闡述了加強黨校教育培訓(xùn)、助力基層黨建工作的思路，進一步闡述了加強和創(chuàng)新基層黨建工作，破解“三農(nóng)”難題，推動地區(qū)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨校教育;黨建創(chuàng)新;服務(wù)“三農(nóng)”;發(fā)展

一、西部基層黨的建設(shè)情況分析

近年來，中央一直強調(diào)加強黨的建設(shè)，重點是加強基層黨組織建設(shè)，全國各地涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀基層黨支部。但是，西部省區(qū)仍有不少地方的基層黨組織隊伍渙散，結(jié)構(gòu)不完善，戰(zhàn)斗力不強，主要表現(xiàn)在以下兩點：

1、基層黨組織隊伍不強，結(jié)構(gòu)不完善

具體來說首先，青年黨員比例偏低，在新時代，老黨員不論是在精力還是體能方面都面臨著新的挑戰(zhàn);很多村寨存在著“兩老帶一小、爹媽全國跑”的現(xiàn)象，青壯年人口流失嚴重，村黨組織干部年齡明顯偏大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，工作因循守舊、思想解放不夠，導(dǎo)致各項工作推進滯后。而對于青年一代的黨員干部來講，他們胸懷大志來到基層，但基層工作比較瑣碎且工作條件艱苦，一些青年黨員在繁雜的工作過程中可能會產(chǎn)生動搖，部分青年黨員會選擇離開基層。其次，高素質(zhì)黨員比例偏低，基層黨組織中高素質(zhì)人才較少，導(dǎo)致調(diào)研能力不足、專業(yè)知識匱乏、對市場風(fēng)險缺乏前瞻性和預(yù)見性，人才缺失一定程度上制約了新時代三農(nóng)工作的推進。

2、黨建工作責(zé)任落實不到位

一些基層黨組織書記責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠，導(dǎo)致對基層黨建工作的統(tǒng)籌謀劃不足，責(zé)任落實不夠細致。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會定期研究基層黨建工作較少，解決黨建工作中存在的問題不及時;有的指導(dǎo)督促不力，致使基層黨組織不愿做、不會做黨建業(yè)務(wù)。還有的黨支部班子成員不重視、不關(guān)心基層黨建工作，抓分管聯(lián)系領(lǐng)域的黨建工作存在缺位或失位現(xiàn)象。個別第一書記研究指導(dǎo)黨建工作少，或開展工作“遙控指揮”，只當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”，幾乎不走訪所駐村的群眾。

基層黨員干部是“三農(nóng)”工作的第一戰(zhàn)線，是精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利開展的重要保障。但是，一些黨員干部在深入群眾工作方面還存在不足，群眾意識不強、調(diào)研不夠，不能充分了解貧困群眾意愿，特別是一些下派駐村青年黨員干部對基層群眾缺少感情，與群眾的溝通和交流較少，這樣就無法了解群眾疾苦，更無法及時幫助困難群眾申請資金、政策等支持，不能充分調(diào)動群眾的致富積極性，與基層黨員干部形不成合力。

二、加強基層黨建工作的新時代意義

1.加強基層黨建工作是加強黨的建設(shè)的必然要求

從中央加強黨的建設(shè)縱向體系看，基點是黨的基層組織建設(shè)，是基層黨建。而基層黨組織建設(shè)是黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，做好基層黨建工作，已然成為了加強新時代黨的建設(shè)的必然要求。

2.加強基層黨建工作是“不忘初心、牢記使命”主題教育的迫切需要

去年以來，全黨范圍內(nèi)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要求全體黨員銘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的“初心”和“使命”?；鶎狱h建工作與群眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系，息息相關(guān)，是黨在基層工作的全部基礎(chǔ)。做好基層黨建工作，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實現(xiàn)主題教育“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率”具體目標(biāo)的迫切需要。

三、加強新時代黨校教育，創(chuàng)新鄉(xiāng)村黨的建設(shè)工作

1.多措并舉加強黨建，打造一支基層黨組織的精兵隊伍

夯實基層黨建力量，鞏固好脫貧攻堅戰(zhàn)取得的成果，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人是關(guān)鍵，農(nóng)民是主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要指導(dǎo)基層配好領(lǐng)導(dǎo)班子，精選有帶動群眾脫貧致富能力的干部，根據(jù)村級需求，精選第一書記、駐村工作隊，尤其是要從脫貧一線優(yōu)選干部，從人才的力量上優(yōu)化基層黨建干部隊伍。村級優(yōu)秀的技術(shù)能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、本土大學(xué)生應(yīng)優(yōu)先考慮吸納到黨員隊伍中，強化優(yōu)秀人才的思想意識。加強基層扶貧干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升基層黨建隊伍的綜合素質(zhì)。只有選優(yōu)配強支部班子，才能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。想要發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用，必須選好帶頭人，“領(lǐng)頭羊”。選好帶頭人關(guān)鍵要真正的了解基層黨建實際情況、農(nóng)民的實際需求，既可以從致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)選拔，也可以選拔政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富的外出務(wù)工經(jīng)商人員回村任職，甚至可以在更廣闊的范圍內(nèi)選拔一批優(yōu)秀年輕干部任“第一書記”。在具體工作中，要堅持黨建工作與基層工作的兩結(jié)合，用黨旗團結(jié)群眾、用支部帶動群眾，使黨組織成為組織引領(lǐng)和匯聚脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興力量的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的“先鋒隊”。

2.改革創(chuàng)新黨建文化，努力保持黨員隊伍的先進力量

保持黨員隊伍的生命力，賦予基層黨組織的先進力量，基層黨支部必須堅持“改革創(chuàng)新”理念，融合中國共產(chǎn)黨先進文化因素，積極弘揚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，堅持解放思想、實事求是理念，恪守與時俱進與求真務(wù)實精神，提高基層人民的幸福指數(shù)和基層綜合實力，引導(dǎo)全體黨員干部深刻領(lǐng)會社會主義社會經(jīng)濟建設(shè)、思想政治建設(shè)、科教文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)與重大部署，能夠在發(fā)展社會主義新基層經(jīng)濟建設(shè)中貫徹十九大精神和中心理念，完善中國現(xiàn)代化社會主義經(jīng)濟體系，將改革開放作為主線以促進基層經(jīng)濟建設(shè)的良好變革。

另一方面，基層黨支部應(yīng)大力創(chuàng)新黨員文化，定期開展豐富多彩的主題黨日活動，如多開展“才藝展示”、“黨建思想宣傳展板”、“演講比賽”、“小品”、“相聲”等文化活動，在活動中滲透黨建文化因素，潛移默化地提升全體黨員干部和村民們的文化素養(yǎng)，加強黨建文化精神。比如，開展了“你寫我畫”、“七一紅歌比賽”等活動，為基層黨支部分發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育資料和“不忘初心、牢記使命”漫畫宣傳資料，有效提升了黨建文化學(xué)習(xí)的趣味性。

3.創(chuàng)新黨校教育機制，提高基層黨員干部綜合素質(zhì)

基層黨校是培養(yǎng)優(yōu)秀黨員的重要機構(gòu)，加強基層黨組織建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)黨員，必須重視創(chuàng)新黨校教育機制，更新教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)基層黨員干部認真研究《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》和《黨的十九大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等文獻資料。其次，要創(chuàng)新黨校教育方式，更新校內(nèi)教學(xué)設(shè)備，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨員教育活動，做好黨員廉政教育工作，擴散純潔的黨風(fēng)。另外，要重視提升基層黨校教育質(zhì)量，促進思想建黨與制度治黨的有機結(jié)合，全面從嚴治黨，堅定黨員隊伍的政治立場。

總之，基層黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各級黨委發(fā)揮主要指導(dǎo)作用，縣級黨校積極發(fā)揮教育培訓(xùn)作用，提高基層黨員干部綜合素質(zhì)，助力創(chuàng)新鄉(xiāng)村黨的建設(shè)工作，破解“三農(nóng)”難題，推動新時代西部鄉(xiāng)村快速發(fā)展。

參考文獻

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