基層黨校法學(xué)的學(xué)科定位的研究 

摘要：黨校法學(xué)教育是黨校教育體系中一個重要的組成部分，在提高黨校教育質(zhì)量方面發(fā)揮著重要的作用。為了有效的提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量，需要對黨校法學(xué)的學(xué)科進(jìn)行準(zhǔn)確定位，以此為依據(jù)進(jìn)行必要的課程設(shè)置與教學(xué)設(shè)置，才能保證黨校教育的有效性。本文就主要針對黨校法學(xué)的學(xué)科定位的相關(guān)問題進(jìn)行簡單的探討。

關(guān)鍵詞：基層黨校；黨校教育；法學(xué)定位

中圖分類號：D261.41；D90-4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）05-0288-01

作者簡介：王志遠(yuǎn)（1985-），男，漢族，黑龍江望奎人，法律本科，中共綏化市望奎縣委黨校，講師，研究方向：法律。

一、黨校法學(xué)學(xué)科培訓(xùn)目標(biāo)的定位

基層黨校承擔(dān)著重要的責(zé)任，主要體現(xiàn)在依法推進(jìn)國家方針戰(zhàn)略、促進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的實施，在法學(xué)教育培訓(xùn)方面也需要將國家法制建設(shè)的培訓(xùn)作為主要的培訓(xùn)內(nèi)容，而且需要具有較強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)知識和實踐能力的專業(yè)教育隊伍為基礎(chǔ)。對于黨校的法學(xué)教育培訓(xùn)來說，其針對的培訓(xùn)對象并不是精通法律技巧的法學(xué)專家，而是要培養(yǎng)黨政干部的法律素養(yǎng)，使他們成長為具有較高品格和較強(qiáng)決策能力的管理者，因此，黨校法學(xué)學(xué)科培訓(xùn)的目標(biāo)定位，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面考慮：第一，提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的法律意識，增強(qiáng)教師和學(xué)員對法律的敬畏和忠誠，從而將法律精神作為指引黨校工作有效開展的保證；第二，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部形成運用法律指導(dǎo)工作的正確思維，將法律精神滲透到日常工作中，確保各項工作依法進(jìn)行；第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對于法律體系的認(rèn)知與理解能力，可以及時并且正確的將國家方針政策進(jìn)行解答和傳遞，順利完成相關(guān)的管理工作。從法學(xué)學(xué)科建設(shè)的角度來看，三個培訓(xùn)目標(biāo)之間互相促進(jìn)和影響，每個目標(biāo)都是黨校培訓(xùn)的重點，通過必要的法學(xué)教育提升黨校管理者的法律意識，培養(yǎng)他們忠誠的品格，并且形成以法律為出發(fā)點和落腳點的思維方式，依法管理、依法辦事，才能保證各項工作有序開展。

二、黨校法學(xué)學(xué)科的培訓(xùn)內(nèi)容定位

培訓(xùn)內(nèi)容的定位需要以培訓(xùn)目標(biāo)為依據(jù)，所以通過上文的分析，根據(jù)法學(xué)學(xué)科培訓(xùn)目標(biāo)的定位要求，在培訓(xùn)內(nèi)容的定位方面應(yīng)當(dāng)考慮到：第一，國家依法治國的理論基礎(chǔ)和法制教育的理論，這是基層黨校法學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要依據(jù)，其中應(yīng)當(dāng)包括憲法理論、民主法制理論、中外法學(xué)家的經(jīng)典論著等等，將這些內(nèi)容融入到黨校法學(xué)教育體系中，豐富法學(xué)教育的內(nèi)容，拓寬管理者和學(xué)員的知識面，才能從思想意識上形成正確的法律思維，指導(dǎo)實踐行為的正確進(jìn)行?；鶎狱h校參與行政過程和執(zhí)法過程時，需要以法律政策為出發(fā)點，避免任何形式的違法行為，根本上保障社會的團(tuán)結(jié)與和諧。第二，法制建設(shè)的依據(jù)和行政依據(jù)，這里的主要理論是國家相關(guān)行業(yè)以及領(lǐng)域的政策法規(guī)，如《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等，通過黨校教育活動的開展可以增強(qiáng)管理者對法律的深刻認(rèn)知和運用能力，并且將其滲透到日常工作中，增強(qiáng)執(zhí)法的有效性。參照相應(yīng)的行為主體以程序的要求，合理合法，提高黨校工作的執(zhí)行力，促進(jìn)黨校法學(xué)教育質(zhì)量的提升。第三，法制建設(shè)的經(jīng)驗積累。在黨校法學(xué)學(xué)科建設(shè)的過程中存在著很多弊端和不足，而這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入到法學(xué)培訓(xùn)的內(nèi)容中，并且將其與不同行政領(lǐng)域的內(nèi)容相結(jié)合，形成系統(tǒng)的法學(xué)教育培訓(xùn)體系。同時，也要將社會熱點問題、難點問題從不同的角度進(jìn)行深入的法律分析，也可以鼓勵學(xué)員將自己生活和學(xué)習(xí)中遇到的法律問題作為案例寫入到培訓(xùn)內(nèi)容中，由不同的法學(xué)教師從不同的角度提出解決方案，可以促進(jìn)法學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富。

三、法學(xué)教育的教學(xué)方法要面向?qū)嵺`

法學(xué)是一門具有較強(qiáng)實踐性的學(xué)科，雖然其中包含了大量的理論和文字知識，但是法學(xué)體系的形成是建立在大量實踐活動的基礎(chǔ)上，而且要為實踐服務(wù)，所以說實踐性是法學(xué)學(xué)科的根本屬性?；鶎狱h校的教育體系中，也應(yīng)當(dāng)將實踐內(nèi)容作為一項重要的內(nèi)容，并且在教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容等方面都為教學(xué)實踐服務(wù)。與此同時，在法學(xué)學(xué)科中包含大量的法學(xué)理論、法學(xué)思維以及法學(xué)技能，這些都需要通過實踐活動的開展來檢驗，所以基層黨校如何有效的開展法學(xué)教育教學(xué)實踐是十分重要的。基層黨校法學(xué)教學(xué)的方法應(yīng)當(dāng)以實踐教學(xué)為基礎(chǔ)，從法學(xué)學(xué)科的實踐屬性出發(fā)，將培養(yǎng)綜具有較高法律素養(yǎng)的黨校管理干部和學(xué)員，也需要將法律意識作為衡量人才學(xué)習(xí)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

從黨校法學(xué)教育的角度來說，法學(xué)教育的開展應(yīng)當(dāng)結(jié)合法學(xué)學(xué)科的實踐性特征，從黨校法學(xué)教育的實際情況出發(fā)，制定相關(guān)的教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容，并且增強(qiáng)法學(xué)教師隊伍的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，創(chuàng)新原有的實踐教學(xué)模式，才能保證教學(xué)活動的有序進(jìn)行。對于基層黨校來說，面對新的社會發(fā)展形勢，應(yīng)當(dāng)重新審視法學(xué)學(xué)科的地位和作用，在實際的教育活動開展過程中要充分尊重學(xué)員的主體性，增強(qiáng)實踐能力的培養(yǎng)，使他們既能具備豐富的法學(xué)理論知識，又能形成較強(qiáng)的實踐能力，才能適應(yīng)新時期的社會發(fā)展需求。

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