談?wù)劯呗氃盒！缎蝿?shì)與政策》教育教學(xué)的規(guī)范

高愛(ài)國(guó)

摘 要：近些年來(lái)高職院校《形勢(shì)與政策》課教育教學(xué)改革的措施是有力的，教學(xué)效果得到學(xué)生認(rèn)可，思政教育功能已經(jīng)顯現(xiàn)，成為大學(xué)生了解世情國(guó)情省情的重要途徑之一。但也存在問(wèn)題和不足，本文有針對(duì)性的提出了改進(jìn)的舉措。

關(guān)鍵詞：高職院校;形勢(shì)與政策;教育教學(xué);規(guī)范

眾所周知，《形勢(shì)與政策》是高職院校各專(zhuān)業(yè)學(xué)生不可或缺的一門(mén)必修思想政治理論課，但該門(mén)課程的開(kāi)設(shè)又與《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等課有很大不同。該課無(wú)全國(guó)統(tǒng)編教材，教學(xué)課時(shí)少，每學(xué)期教學(xué)內(nèi)容變化大，各校師資水平差別大，課程評(píng)估方式不一致，學(xué)生自身也沒(méi)有引起足夠的重視，該課程教育教學(xué)效果評(píng)價(jià)普遍比其它思想政治理論課要低些。自從落實(shí)教育部2005方案以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治理論課建設(shè)，先后作出了一系列重大決策部署，教育部快速出臺(tái)多個(gè)規(guī)范來(lái)貫徹落實(shí)，全國(guó)各高校也出臺(tái)多項(xiàng)舉措具體實(shí)施。各高校的形勢(shì)與政策教育教學(xué)在改進(jìn)中不斷加強(qiáng)，課堂教學(xué)狀況有了明顯改善，學(xué)生的出勤率穩(wěn)步提升了，教育教學(xué)效果提高明顯，大學(xué)生的獲得感有了顯著增加。

一、近些年形勢(shì)與政策教育教學(xué)改革舉措有力

各院校近些年對(duì)形勢(shì)與政策課教育教學(xué)不斷進(jìn)行改革，著力探索線上自學(xué)與線下專(zhuān)題教學(xué)相結(jié)合的模式，進(jìn)一步提升形勢(shì)與政策課教育教學(xué)效果。根據(jù)教育部的要求，形勢(shì)與政策課程要在高校各個(gè)學(xué)期面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)，課程學(xué)習(xí)主要有線下課堂專(zhuān)題教學(xué)和線上平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)自學(xué)兩部分。根據(jù)相關(guān)調(diào)查了解，學(xué)生對(duì)專(zhuān)題教學(xué)和網(wǎng)上教學(xué)效果評(píng)價(jià)效果都較好，形勢(shì)與政策課的教育教學(xué)效果得到學(xué)生們認(rèn)可，思政育人功能已經(jīng)顯現(xiàn)，成為大學(xué)生了解世情國(guó)情省情的重要途徑之一。

（一）認(rèn)真抓好課程建設(shè)

各院校對(duì)形勢(shì)與政策課課程建設(shè)高度重視，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期根據(jù)教育部制定的《形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》，認(rèn)真開(kāi)展形勢(shì)與政策課集體備課，統(tǒng)一教學(xué)目標(biāo)，把教學(xué)重點(diǎn)、理論難點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)和學(xué)生關(guān)注點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。全體任課教師認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、負(fù)責(zé)教師搞好輔導(dǎo)和管理，按校部要求嚴(yán)把教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。根據(jù)課程建設(shè)和教學(xué)骨干隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的需要，學(xué)校根據(jù)省高工委的部署有計(jì)劃地組織選派教師開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、學(xué)習(xí)考察和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，使任課教師進(jìn)一步把握形勢(shì)與政策、了解國(guó)情省情、開(kāi)闊視野。

（二）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)的針對(duì)性

各院校近些年來(lái)在形勢(shì)與政策教育教學(xué)的實(shí)踐與探索中，始終堅(jiān)持教學(xué)內(nèi)容依據(jù)教育部社科司每學(xué)期制定的高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)，針對(duì)高職生思想實(shí)際，使形勢(shì)與政策課課程教學(xué)內(nèi)容始終緊扣時(shí)代主題。一是強(qiáng)化對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育宣傳，落實(shí)好進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦三進(jìn)任務(wù)。如我校根據(jù)學(xué)院黨委的統(tǒng)一部署，在2017級(jí)、2018級(jí)2019級(jí)所有高職生中開(kāi)展專(zhuān)題講座，全部由思政課老師負(fù)責(zé)開(kāi)講，由各二級(jí)院學(xué)生會(huì)和班主任負(fù)責(zé)組織學(xué)生分批次接受培訓(xùn)，每次開(kāi)兩個(gè)專(zhuān)題，共計(jì)十二個(gè)專(zhuān)題，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全員覆蓋?！皩W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想（新時(shí)代、新矛盾、新思想）”、“改革開(kāi)放40年的巨大成就與影響”、“正確認(rèn)識(shí)與妥善應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦”、“一帶一路從總體布局到走深走實(shí)”、“學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題”、“中國(guó)戰(zhàn)疫專(zhuān)題”等。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)部門(mén)緊密配合，組織得力，全員覆蓋，秩序良好，主講教師精心備課，專(zhuān)題培訓(xùn)效果較好，學(xué)生們普遍感覺(jué)很受教育，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和把握了黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。二是突出國(guó)情省情教育，特別重視沂蒙精神教育。課程本身也有沂蒙精神專(zhuān)題內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生了解黨史，擁護(hù)和堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo);進(jìn)一步弘揚(yáng)沂蒙精神，服務(wù)大美新臨沂建設(shè)。

（三）創(chuàng)新教學(xué)方法，提高課程教學(xué)的吸引力和感召力

各院校圍繞課堂專(zhuān)題教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)開(kāi)展教學(xué)方法改革創(chuàng)新，探索線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式，督促引導(dǎo)學(xué)生有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，不斷增強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)的互動(dòng)性、參與性。如專(zhuān)題講座式、重要紀(jì)念日和重大事件解讀式（人民軍隊(duì)創(chuàng)建90周年、馬克思誕辰200周年、改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)建立70周年等）、典型案例探索式等，改革教學(xué)設(shè)計(jì)，精心制作PPT課件，豐富課堂教學(xué)形式。老師們有效利用人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央電視臺(tái)《今日關(guān)注》等欄目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行備課和教學(xué)。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提升課程教學(xué)的育人效果

根據(jù)中宣部、教育部的通知精神，要切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)與政策課的實(shí)踐教學(xué)。為此我們需要利用學(xué)校和臨沂本地豐富的人文、歷史、商貿(mào)、紅色教育等資源，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng);充分利用沂蒙紅色教育資源，發(fā)揮沂蒙紅色文化在思政教育中的作用，講好臨沂故事，弘揚(yáng)沂蒙精神。如組織部分學(xué)生代表到沂蒙革命紀(jì)念館、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館等參觀學(xué)習(xí)，實(shí)踐育人效果較好。

二、存在問(wèn)題和不足

當(dāng)然形勢(shì)與政策課教育教學(xué)也存在一些問(wèn)題和不足，我認(rèn)為主要有以下幾方面：

（一）如何調(diào)動(dòng)任課教師和負(fù)責(zé)教師的積極性和課程開(kāi)設(shè)的規(guī)范性問(wèn)題？

這一問(wèn)題各高校有共同性，因?yàn)樾蝿?shì)與政策課不同于其它思想政治理論課，思政課專(zhuān)任教師主要精力是教授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等課程。形勢(shì)與政策課課時(shí)少，教學(xué)內(nèi)容變化太大，教師備課花費(fèi)時(shí)間多，教學(xué)課時(shí)量計(jì)算少，加上有關(guān)部門(mén)重視不夠，安排上課時(shí)間和形式也存在問(wèn)題（一般采用上大合堂的方式上課），會(huì)影響他們的工作積極性，負(fù)責(zé)管理的專(zhuān)職輔導(dǎo)員也是如此（年輕化、非思政專(zhuān)業(yè)）。課程的開(kāi)設(shè)按照上級(jí)要求也需要進(jìn)一步規(guī)范。

（二）如何創(chuàng)新線上教學(xué)形式？

形勢(shì)與政策課程根據(jù)省高工委的要求引入線上教學(xué)，利用優(yōu)學(xué)院教學(xué)平臺(tái)，聘請(qǐng)有名望的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課，學(xué)生們能夠享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。但是線上教學(xué)形式也需要?jiǎng)?chuàng)新。目前線上學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)還確實(shí)存在學(xué)生為完成學(xué)習(xí)任務(wù)而刷課等現(xiàn)象，如何增強(qiáng)課程吸引力，提升學(xué)習(xí)效果確實(shí)需要改進(jìn)。

（三） 如何開(kāi)展確有實(shí)效的全員覆蓋的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)？

根據(jù)上級(jí)要求如何做到充分利用學(xué)校和臨沂本地豐富的資源，開(kāi)展確有實(shí)效的全員覆蓋的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)？如何做到困難很大，很不容易，確實(shí)需要下一番功夫，否則會(huì)影響實(shí)際育人效果。

三、今后改進(jìn)的舉措

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，高校思想政治工作和思想政治理論課課堂教學(xué)必須“要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書(shū)育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律”。①習(xí)總書(shū)記的重要論述為我們高校形勢(shì)與政策課教育教學(xué)改革提供了正確指導(dǎo)。黨的十九大宣布中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這對(duì)全國(guó)各高校形勢(shì)與政策等課程育人主渠道提出了新的更高要求。

（一）進(jìn)一步提升師生對(duì)《形勢(shì)與政策》課課程定位的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

師生應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到本課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是思想政治理論課核心課程之一，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要途徑。教育部文件對(duì)《形勢(shì)與政策》課課程定位非常明確，各高校師生應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變觀念。

（二）進(jìn)一步規(guī)范《形勢(shì)與政策》課的開(kāi)設(shè)

1.進(jìn)一步明確課程教學(xué)要求。本課程教學(xué)要求是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，講清楚我們面臨的時(shí)代大勢(shì)及黨和國(guó)家的大政方針。

2.進(jìn)一步規(guī)范課程的教學(xué)內(nèi)容。本課程的教學(xué)內(nèi)容主要圍繞以下五大專(zhuān)題進(jìn)行：（1）全面從嚴(yán)治黨;（2）我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)題;（3）港澳臺(tái)問(wèn)題專(zhuān)題;（4）國(guó)際形勢(shì)與政策專(zhuān)題;（5）各省省情專(zhuān)題。

3.要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范管理。各院校要根據(jù)教育部的通知精神，結(jié)合本校的實(shí)際情況，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的形勢(shì)與政策課教研室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)任課教師和負(fù)責(zé)教師的組織和管理，統(tǒng)一規(guī)范教學(xué)要求，開(kāi)展集體備課和師資培訓(xùn)。可擇優(yōu)遴選骨干教師，逐步建立形勢(shì)與政策課特聘教授制度，可選聘當(dāng)?shù)厣缈评碚摻鐚?zhuān)家、各行業(yè)先進(jìn)模范、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等參與形勢(shì)與政策課教育教學(xué)。學(xué)校必須將形勢(shì)與政策課納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，要嚴(yán)格落實(shí)形勢(shì)與政策課的學(xué)分，專(zhuān)科每學(xué)期不少于8學(xué)時(shí)，應(yīng)連續(xù)開(kāi)課，保證規(guī)范開(kāi)課。要注重考核學(xué)習(xí)效果，以提交專(zhuān)題論文、調(diào)研報(bào)告為主，按照學(xué)期進(jìn)行考核，各學(xué)期考核的平均成績(jī)?yōu)樵撜n程最終成績(jī)，一次計(jì)入教務(wù)成績(jī)冊(cè)。

（三）如何創(chuàng)新線上教學(xué)形式與改進(jìn)線上學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)？

如何改進(jìn)線上學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)？為提高課程吸引力，提升學(xué)習(xí)效果，建議在線上學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)中增加互動(dòng)，如在學(xué)習(xí)過(guò)程中提出問(wèn)題，使學(xué)生更能集中精力學(xué)習(xí)，避免刷課走過(guò)場(chǎng)等學(xué)習(xí)漏洞，同時(shí)增加對(duì)線上學(xué)習(xí)效果的追蹤和評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，督促學(xué)生平時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)上課程，防止搞突擊。有時(shí)還存在學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度不能保存現(xiàn)象，學(xué)生要重復(fù)學(xué)習(xí)，技術(shù)支持和保障需要加強(qiáng)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

根據(jù)上級(jí)要求緊密結(jié)合學(xué)校和當(dāng)?shù)貙?shí)際，利用各種教育資源，開(kāi)展確有實(shí)效的全員覆蓋的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。實(shí)踐教學(xué)形式可以多樣化，如校外參觀學(xué)習(xí)考察、志愿服務(wù)活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、校內(nèi)實(shí)踐。實(shí)踐教學(xué)要注意全覆蓋，難度大但必須這樣要求全員參與，真正達(dá)到實(shí)踐活動(dòng)育人的目標(biāo)，切實(shí)提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

提高高校《形勢(shì)與政策》課教育教學(xué)質(zhì)量和水平，是貫徹落實(shí)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的一項(xiàng)重要工作。我也堅(jiān)信經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈的努力，各院校切實(shí)采取有效措施就一定能提升形勢(shì)與政策教育教學(xué)的吸引力和針對(duì)性。

[注釋]

①習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話2016年12月7日.

②《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校“形勢(shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)》，（教社科【2018】1號(hào)，2018年4月12日）.

（作者單位：臨沂職業(yè)學(xué)院，山東 臨沂 ?276017）