王英

摘 要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是在鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文將從財(cái)稅政策的角度分析促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，希望能夠通過(guò)制定合理的農(nóng)村財(cái)稅政策推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅政策;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);促進(jìn)發(fā)展

財(cái)稅政策存在的意義就是為了平衡國(guó)家與納稅人的利益，維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此，國(guó)家需要根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)常對(duì)財(cái)稅政策作出調(diào)整，這樣維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的積壓財(cái)政問(wèn)題比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題制約著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果不能及時(shí)解決，農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政問(wèn)題就會(huì)更加嚴(yán)重，農(nóng)民的生活會(huì)陷入更窘迫的狀態(tài)。在不違背國(guó)家財(cái)稅政策準(zhǔn)則的前提下，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)稅政策進(jìn)行改革，這是目前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展最有效的方法，具體可以分為三步走：第一步，減免稅收，財(cái)政補(bǔ)貼，給農(nóng)民提供資金積累的時(shí)間和能力，扶持農(nóng)民站起來(lái)。第二步，利用低稅或免稅的方式鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民跑起來(lái)。第三步，加強(qiáng)對(duì)稅收政策的監(jiān)督管理，取消不合理的稅收項(xiàng)目，肅清稅收腐敗問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛插上翅膀。

一、減免稅收，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)平穩(wěn)進(jìn)行

國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼可以直接增加農(nóng)民收入，與此同時(shí)，還要不斷增強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，采取減免稅收的政策，在資金和政策上給予扶持，才能從根本上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國(guó)為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)減免了農(nóng)民大部分的稅收，農(nóng)民只需要承擔(dān)很少的稅收費(fèi)用用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即可，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，財(cái)政部門目前補(bǔ)貼和扶持的力度較大。為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)民必須不斷引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，這部分投入會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)極大的負(fù)擔(dān)，因此需要國(guó)家財(cái)政給予一定的支持，財(cái)政補(bǔ)貼是最直接的方式，還有很多間接的方式，比如給予農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)和銷售企業(yè)在稅收方面的優(yōu)惠政策，這樣就能降低農(nóng)機(jī)具的成本，農(nóng)民就能得到更多實(shí)惠。同時(shí)，還可以加大農(nóng)村地區(qū)基層項(xiàng)目的建設(shè)，修橋鋪路、興建學(xué)堂、改水改電、修建醫(yī)院、完善財(cái)政管理制度等等都能幫助農(nóng)民盡快擺脫貧窮落后的面貌，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來(lái)。

二、低稅、免稅鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的方式。目前農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余，很多人走上了進(jìn)城打工的道路，這不僅不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)村的留守兒童和老人得不到良好的照顧，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)跟不上，農(nóng)民工的生活狀態(tài)更讓很多人擔(dān)憂。為了從根本上解決這些問(wèn)題，就需要鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民留下來(lái)，政府在政策和技術(shù)上給予支持，農(nóng)民可以開(kāi)放本地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍，提升農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值;還可以開(kāi)放當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，增加收入。這就離不開(kāi)稅收政策方面的支持，首先，稅收部門可以給予農(nóng)村企業(yè)及投資商政策上的優(yōu)惠，簡(jiǎn)化稅種，降低稅率。其次，支持農(nóng)村合作社的發(fā)展，在稅收政策上給予優(yōu)惠，實(shí)施免稅或低稅的原則。再次，對(duì)農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者中小型的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取免稅政策，并取消相關(guān)費(fèi)用的收取。這些有助于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的稅收政策，能夠激發(fā)一些農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多元化的趨勢(shì)發(fā)展。非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能讓農(nóng)民的錢包更鼓，干勁更足，農(nóng)民從此不必再背井離鄉(xiāng)的謀求生路。

三、加強(qiáng)對(duì)稅收政策的監(jiān)督管理

加大對(duì)財(cái)稅政策的監(jiān)督管理力度，認(rèn)真履行監(jiān)督部門的職責(zé)是對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益最好的保護(hù)，同時(shí)壓實(shí)凈化農(nóng)村政府，提高稅務(wù)部門工作效率最有效的措施。合理減免農(nóng)民的稅收，能夠有效避免農(nóng)村政府從中牟利，中飽私囊，還可以有效的控制農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，避免市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品過(guò)?；蚓o缺的問(wèn)題，適當(dāng)?shù)呢?cái)稅調(diào)控能讓物價(jià)趨于平穩(wěn)，防治有人蓄意哄抬物價(jià)，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的混亂。實(shí)施財(cái)稅政策監(jiān)督管理能避免稅務(wù)工作人員徇私情，有效提高工作效率，還能凈化財(cái)稅工作隊(duì)伍。讓農(nóng)民群眾真切的感受到國(guó)家和政府的關(guān)懷。稅務(wù)政策的有效落實(shí)是我國(guó)走向法治社會(huì)的標(biāo)志，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在政策的扶持下，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活會(huì)得到根本上的改變，這樣才能展現(xiàn)出社會(huì)主義新農(nóng)村的面貌。

四、結(jié)束語(yǔ)

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)稅政策方面的支持必不可少，但財(cái)稅政策的改革不能光靠國(guó)家，還需要地方政府和農(nóng)民群眾的共同努力。只有全國(guó)上下一條心，打破傳統(tǒng)制度，創(chuàng)新財(cái)稅政策，實(shí)現(xiàn)勞資優(yōu)化，讓農(nóng)村地區(qū)的財(cái)稅政策區(qū)域平衡化和合理化，這樣才能從根本上解決問(wèn)題?？s小城鄉(xiāng)差異，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才能早日實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)。

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