習近平干部教育重要論述：邏輯、體系及特征

摘 要：深刻領會習近平干部教育重要論述是發(fā)展黨的干部教育事業(yè)的重要保證。通過對習近平干部教育重要論述的立論基礎、方法與對象的考察，認識到習近平的干部教育重要論述既有對馬克思主義理論及其黨的干部教育思想的繼承，又有面臨新時代、新要求的理論創(chuàng)新，解決了什么才是好干部、怎樣培養(yǎng)干部以及培養(yǎng)什么樣的干部等新時代的干部教育重大理論與現實問題，為黨的干部教育提供了根本理論遵循。

關鍵詞：習近平;干部教育;干部培養(yǎng);干部隊伍建設

中圖分類號：D26 ? ?文獻標志碼：A ?文章編號：1002-7408（2020）11-0011-07

基金項目：江西省教育科學“十三五”規(guī)劃（2018年）項目“建國以來黨的干部教育研究”（18YB171）階段性成果;江西科技師范大學2018年度習近平新時代中國特色社會主義思想研究專項招標項目“習近平教育思想研究”（Zx-zd1803）階段性成果。

作者簡介：丁留寶（1973-），男，安徽旌德人，江西科技師范大學馬克思主義學院副教授，博士，研究方向：思想政治教育史。

十八大以來，習近平就干部教育發(fā)表了一系列講話，論述了干部教育的重要意義，深刻回答了干部培養(yǎng)的目標、怎樣培養(yǎng)干部以及培養(yǎng)什么干部的時代命題，擘畫了新時代黨的干部教育工作的新思路與新格局。深刻領會習近平關于干部教育重要論述的意涵，把握干部教育的發(fā)展脈絡與基本規(guī)律，對做好新時代干部教育工作、破解干部教育面臨的現實問題、促進干部教育工作的順利發(fā)展具有重要意義。

一、習近平干部教育重要論述的三重邏輯

任何理論都是邏輯與經驗的產物，習近平干部教育重要論述建立在理論、歷史與現實三重邏輯基礎之上，擁有底蘊深厚的立論之基。

其一，理論邏輯——馬克思主義經典作家的學習觀。19世紀，馬克思恩格斯之所以在革命理論探討之際把目光聚焦于教育問題，源于對無產階級革命及其建設內在要求的深思：一方面，學習能喚醒無產階級意識，以激發(fā)其革命斗志。他們對資產階級教育旨在異化無產階級勞動價值以服務于統治之需表達強烈的不滿。馬克思曾經聽到一位資產階級代表如此“真誠”地袒露自己的心跡，“如果不教育工人（即教育他們服從資產階級），他們就會片面地從邪惡的自私自利觀點來看問題，并且容易被狡猾的煽動家所誘惑，他們甚至還會用忌妒和敵對的眼光來看待他們的最好的恩人——那些簡樸的富于進取心的資本家，在這種情況下，只有正確教育他們才行，否則國家就要破產，其他災禍就要發(fā)生，因為工人的革命斗爭將是不可避免的”[1]435。其核心要義在于把工人階級塑造為依托于資產階級的奴仆，剝奪他們獨立思考的能力與傾向而成為資產階級持久宰制的忠實對象。正是基于對資產階級教育所產生后果的擔憂，馬克思積極倡導無產階級的自我教育，也就是要塑造無產階級意識，鼓動無產階級革命，培養(yǎng)無產階級新人。1843年10月，馬克思在《<黑格爾法哲學批判>導言》中指出：“哲學把無產階級當作自己的物質武器，同樣無產階級也把哲學當作自己的精神武器，思想的閃電一旦徹底擊中這塊樸素的人民園地，德國人就會解放成人?！盵1]17這一論述強調了學習是無產階級成長為自由人的重要基礎。另一方面，學習能培育新人，以達成建設新社會之目的。他們對未來社會建設所需人才充滿期待，明確了新人培養(yǎng)與社會建設的正向關系。恩格斯在《共產主義原理》一文描繪未來時，曾強調“用整個社會的力量來共同經營生產和由此而引起的生產的新發(fā)展，也需要一種全新的人，并創(chuàng)造出這種新人來”[2]。如果說恩格斯的表述稍顯含蓄，那么馬克思則較為直白，他在為國際工人協會日內瓦代表大會起草的《給臨時中央委員會代表的關于若干問題》中指出：“最先進的工人完全了解他們階級的未來，從而也是人類的未來，完全取決于正在成長的工人一代的教育?！盵3]

作為馬克思恩格斯無產階級學說革命實踐的偉大導師——列寧同樣非常關注學習。1922年，他在《俄國革命五周年和世界革命的前途》講話中指出：“對于我們大家來說，無論是俄國同志和外國同志最重要的一點是在俄國革命五年之后，我們應當學習，我們現在有了學習的機會，我不知道這個機會能夠保持多久，我不知道資本主義列強能讓我們安心學習多少時候，但是只要不打仗，沒有戰(zhàn)爭，我們就應當利用每一個機會來學習，而且要從頭學起”，“我們全黨和俄國各階層人民都要有求知的渴望，就可以說明這一點，這種學習的愿望，說明我們今天最重要的任務就是學習再學習?！盵4]不僅革命需要學習來增強斗爭的意識與本領，社會建設更需要有才干的人，列寧在俄國革命5周年之際的共產國際第四次代表大會上再次告誡共產黨人學習的重要性，提出了“學習”“再學習”的口號。馬克思經典作家的學習教育觀成為習近平干部教育重要論述的理論基石。

其二，歷史邏輯——中國共產黨革命、建設與改革的歷史經驗。中國共產黨在革命之初就非常重視學習，1921年7月，“中國共產黨第一個決議”就提出，“在一切產業(yè)部門均應成立這種學校（工人學校）”，“學校的基本方針是提高工人的覺悟，使他們認識到成立工會的必要”[5]8。國共合作后，中共就對如何維護無產階級性質并發(fā)揮黨的影響保持高度警惕。1924年5月，中共在擴大執(zhí)行委員會上就指出，“我們在資產階級性的民族主義和民主主義的政黨里工作，而這一政黨——根本上便有組織形式上的浮動性，對于我們自己的黨也就有很大影響，——因此，我們自己的黨更要有非常明顯的組織形式”，也就是要加強無產階級意識。為此，“黨內教育的問題非常重要，而且要急于設立黨校養(yǎng)成指導人才”[5]195-197，強調了學習的重要性。國共合作失敗后，中國革命轉入低潮，如何才能堅持革命，加強教育仍是求解的關鍵密碼。1929年2月8日，共產國際執(zhí)委給中共中央關于中國革命形勢、前途和目前任務的信中強調，當前一個非常重要的任務就是在思想上武裝自己的政黨：一方面，要加強黨內教育?！安粌H黨的領導干部，就是宣傳員和鼓動員，如果沒有深刻的馬克思主義列寧主義的理論知識，黨就會遇到沒有必需的思想基礎的危險，只有這種思想基礎，共產黨才能夠明白認識時時變更的環(huán)境，才能夠明白認識擺在共產黨及革命運動前面的帶有極其重要意義的復雜政治問題”，才能夠堅定革命信念而持續(xù)奮斗。另一方面，要加強群眾教育?！霸邳h員群眾及革命青年中施行特別的教育工作以提高全黨的政治水平”，從而獲得群眾的廣泛支持以夯實思想基礎[6]。

革命勝利后，如何建設社會主義成為黨面臨的新課題。對此，毛澤東指出：“要把一個落后的農業(yè)的中國改變成為一個先進的工業(yè)化的中國，我們面前的工作是很艱苦的，我們的經驗是很不夠的，因此，必須善于學習，要善于向我們的先進者蘇聯學習，要善于向各人民民主國家學習，要善于向世界兄弟黨學習，要善于向世界各國人民學習。”[7]改革開放后，建設中國特色社會主義偉大事業(yè)又成為黨必須克服的新難題，特別是如何才能夠確保中國人民在這條道路上既不會因西方國家的“和平演變”而滑入改旗易幟的邪路，又不會因前途維艱而重蹈封閉僵化的老路呢？鄧小平給予的方案仍然是學習，他在1978年中共中央工作會議閉幕會上指出：“實現四個現代化是一場深刻的偉大的革命，在這場偉大的革命中。我們是在不斷地解決新的矛盾中前進的，因此，全黨同志一定要善于學習，善于重新學習?！盵8]

從歷史發(fā)展的邏輯可以看出，中國共產黨能夠在奮斗的道路上披荊斬棘、勇往直前的關鍵就在于重視學習，加強學習不僅能統一思想、凝聚力量以獲取強大的動力，而且能改造主觀世界，增強本領以提升領導能力。對此，習近平指出：“高度重視學習、善于進行學習，是我們黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，是我們黨保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證?！盵9]中國共產黨在革命、建設、改革的歷程中對學習及其價值的深刻把握與現實實踐，不僅成為習近平干部教育重要論述的歷史之源，也為其形成與完善提供了豐富的歷史鏡鑒。

其三，現實邏輯——中國特色社會主義現代化建設面臨的“?！迸c“機”。習近平指出：“中國特色社會主義偉大旗幟，要靠我們黨帶領人民來高舉，中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，要靠我們黨帶領人民來堅持和發(fā)展，中國特色社會主義，要靠我們黨用自身的先進性來引領、用過硬的執(zhí)政本領來推進。”[10]這一重要論述強調了中國特色社會主義的方向、道路、理論及建設都必須在黨的領導下來實現，既反映出黨決定一切的理論要求，同時賦予黨更大的使命擔當。中國特色社會主義進入新時代之后，面臨的形勢更趨復雜：一方面，從國際上看，與我們迎面相撞的是“百年未有之大變局”，即“新興市場國家和發(fā)展中國家的崛起速度之快前所未有，新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的新陳代謝和激烈競爭前所未有，全球治理體系與國際形勢變化的不適應、不對稱前所未有”[11]。在科技的推動下，因新興經濟體的強勢崛起對舊有國際格局的沖擊必然會引發(fā)新舊勢力的矛盾與斗爭，其中一個重要后果是西方守舊勢力乘勢對中國的建設施加前所未有的壓力。面臨如此形勢，“如果我們對世界發(fā)展大勢認識不清，甚至茫然無知，就難以把握時代的脈搏，我們的事業(yè)就難以有新的開拓”，因此，加強學習成為黨認清形勢、擺脫困境的重要舉措。習近平對此有清醒的認識，他指出，要“贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢”，最根本的還是要堅持“用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，正確把握時代發(fā)展的趨勢”，“不斷增強各項工作的戰(zhàn)略性和前瞻性”[12]。如此才能找準方向，化被動為主動，轉危為機。另一方面，在國內，中國則面臨著復雜的治理困境。目前，改革開放已進入深水區(qū)，“形勢變化之快，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重，矛盾風險挑戰(zhàn)之多，對我們黨治國理政考驗之大都是前所未有”[13]，要適應客觀形勢變化，化解治理困局，根本出路在于加強主觀認識能力建設，正如習近平指出的：“全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領?！盵14]在日趨復雜的國內外形勢下，推進中國特色社會主義現代化建設的艱巨任務是習近平干部教育重要論述形成的現實基礎。

二、習近平干部教育重要論述的理論體系

十八大以來，習近平在歷史繼承和實踐創(chuàng)新的基礎上，對新時代干部教育的人才標準、教育內容與方法、培養(yǎng)對象等命題給予了系統回答，形成了新時代干部教育更為具體而科學的理論體系。

其一，培育之本——干部教育的目標設定。干部人才標準是干部應然的素質指標，也是培養(yǎng)干部的重要標尺。一直以來，中國共產黨在培養(yǎng)干部的要求上注重德才兼?zhèn)錇榛鶞?，毛澤東在《中國共產黨在民族解放戰(zhàn)爭中的地位》中就把“才德兼?zhèn)洹钡淖鳛轭I導干部培養(yǎng)的目標要求[15]526。雖然德才兼?zhèn)涞膬群诓煌瑫r期不盡相同，但二維標準的價值指向沒有變化，習近平對此總結指出：“革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部”;“社會主義革命和建設時期，懂政治、懂業(yè)務、又紅又專的干部就是好干部”;“改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部?！盵16]337

而當中國特色社會主義進入新時代，黨的干部培養(yǎng)的目標與標準又是如何確定的呢？實際上，習近平對好干部標準的確定并非一味承續(xù)二維靜態(tài)指標，而是從干部的功能入手在確定其主體責任的基礎上落實干部的衡量尺度。毛澤東曾指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵15]526不僅強調了干部的重要作用，也確定了干部的重要定位，他們不僅是黨的方針政策的堅定貫徹者，同時也是黨聯系群眾、服務群眾的重要橋梁。干部身份本質屬性決定了一個好干部要有“三重責任”，即對黨要有忠誠之責、對人民要有服務之責、對自身要有擔當之責。正是把干部放在相互關系中，習近平對干部提出了主體責任的基本要求。2013年，習近平在全國組織工作會議上首次提出“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”[16]337等四個層面的要求，厘清了對黨的責任、人民的責任以及自我責任，準確定位干部的身份要求，賦予了新時代干部清晰的責任邊界與意識。而之后提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求，更是凸顯出干部對黨、人民以及自我的主體要求。2018年，習近平在全國組織工作會議上把干部標準從宏觀上提煉為“忠誠、干凈、擔當”的六字方針，言簡意賅，深刻反映出作為新時代好干部的“三重關系”與“三重標準”，即與黨的關系上要忠誠不二、堅定信念，注重黨性原則;在與人民的關系上要清廉如水、剛正不阿，體現公仆意識;在自我要求上要敢于擔當、實干爭先，彰顯責任意識。這不僅是干部的一服“清醒劑”，更是當好干部的重要遵循。

其二，培育之道——干部教育的內容與方法。目標確定之后，接下來就是路徑的問題，沒有現實有效的工作方法，目標只能是空中樓閣。毛澤東曾強調指出：“我們的任務是過河，但沒有橋或者沒有船就不能過，不解決橋或者船的問題，過河就是一句空話，不解決方法問題，任務也只能瞎說一頓?！盵17]但目標對實現的方法也具有內在的規(guī)定性，這是因為干部教育之目標所具有的較強政治性要求決定了其培養(yǎng)方法不能以放任式為導向，而要以政治之矩來定干部教育之規(guī)。但同時要指出的是，僅有政治性安排的外在推動力不僅難以持久，而且無法取代干部個人的認知自覺，因此，干部教育方法是政治安排與個人努力相結合的產物。正如習近平指出的：“成為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。”[18]

一方面，自身努力，以提升個人之修養(yǎng)。習近平指出：“干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力。”[19]終生努力要求的是持續(xù)不斷的常規(guī)性學習，這只能依靠個人的自我努力才能實現，其中最為有效而經濟的學習方式就是讀書。當然，干部讀書不能無的放矢，行之有效的方法是：第一，要慎選書，做到有的放矢。習近平曾強調要讀好三本書：一是要讀好馬克思理論及其中國化的成果以提升理論修養(yǎng)來適應認知之要。這是“我們認識世界和改造世界的強大思想武器，馬克思主義理論素養(yǎng)是領導干部領導素質的核心和靈魂，掌握馬克思主義理論是領導干部的基本功”[19]。二是讀好與工作相關的工具書以拓展知識和提升能力素質來滿足工作之需。這里涉及經濟、法律、科技、管理，以及網絡信息等各方面的知識，當然這并非不加選擇，來者不拒，而是依據“缺什么補什么”之原則進行動態(tài)管理，有的放矢。三是讀好古今中外優(yōu)秀文化典籍以提升文化修養(yǎng)與道德品質來彌補精神之“鈣”。經典是人類文化精華之所在，思考和表達了人類生存與發(fā)展的根本問題，其智慧與思想歷久彌新。通過研讀可以吸收前人智慧，養(yǎng)浩然氣概，塑高尚人格，提升領導品質與精神境界。第二，要善讀書，做到知行合一。對干部而言，增強本領的目的在于運用，如果把讀書與工作相分離而僅僅是為了個人興趣而讀書，自然就削弱了讀書的意義與價值。因此，把“研究和解決重大現實問題作為學習的根本出發(fā)點，使認認真真學習成為理論聯系實際、學以致用，不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創(chuàng)造性的過程”[9]才是正道。正如習近平指出的：“讀書客觀上是一個去粗取精、去偽存真的過程，必須聯系實際、知行合一，通過理論的指導，利用知識的積累，來洞察客觀事物發(fā)展的規(guī)律。”[19]

另一方面，組織培養(yǎng)，以強化政治站位。一般而言，組織培養(yǎng)有兩個渠道：一是干部學校教育。干部學校教育是黨培養(yǎng)干部的主要方式，是進行系統的理論教育、黨性教育及知識教育，幫助干部系統理解黨的方針政策，掌握領導社會主義現代化建設的專業(yè)知識，提升執(zhí)政能力，進而統一全黨思想與行動的主渠道。目前，我國縣級以上各類干部培訓校院（機構）有5000多所，主要分五大類，即黨校、行政學院、干部學院;部門和行業(yè)自辦的培訓機構;受托承擔干教任務的普通高校、科研院所、社會辦學機構;各類實踐教學基地以及接受我國干部教育培訓項目的國（境）外培訓機構。同時，還有干部網絡學院、干部在線學習中心等虛擬培訓平臺。上述機構在培訓方式上各有側重，各有優(yōu)勢，但就黨的干部培訓而言，習近平最為關注的仍然是充分發(fā)揮黨校的作用，他曾在全國黨校工作會議上強調，“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分”，“是我們黨的一大政治優(yōu)勢”，為我們黨“不斷從勝利走向勝利提供了有力組織保障”[13]。黨校之目標在于“使我們的同志的政治水平和理論水平提高一步，讓我們黨更加團結”[20]，即在思想、理論水平提高的基礎上尋求一致的行動，獲得團結的力量，實現黨所確定的理想目標。正是深刻把握了黨校之功能，習近平提出了“黨校姓黨”的重要論斷，既深刻形象地闡明了黨校的性質、地位和作用，同時也強調了黨校教育是黨要長期堅持的重要主張。二是社會鍛煉。隨著教育的普及，黨員干部的理論水平都有了一定提升，但由于缺乏實踐平臺，相當一部分干部的實踐經驗嚴重不足，其結果要么在順境中升騰為依靠本本的書生意氣，激情有余，理性不足;要么在困境中退守為縮手縮腳，甚至養(yǎng)成掩耳盜鈴的“鴕鳥”心態(tài)，得過且過，虛度光陰，滑向形而上學的泥潭，必然會對黨的工作產生負面影響。習近平指出：“不少干部工作很勤奮，對自己要求也嚴格，但一到大風大浪來了就沒主見了，總希望一切都太太平平的，工作思路也就是這個思路，求穩(wěn)心態(tài)有余，斗爭精神不足?！鄙鲜鰡栴}的關鍵就在于干部的實踐經驗嚴重不足，“缺少在重大斗爭中經風雨、見世面的經歷”[21]。

當然，我們講的實踐鍛煉并非重復一般意上的事務性工作，而是要緊扣鍛煉之旨，行鍛煉之真義。對此，習近平提出了“三字”真經：一是“苦”經，條件越艱苦，困難越多的地方，對人的成長越有利。習近平指出：“越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領?！盵16]348二是“難”經，經歷的事越復雜、越困難就越能引發(fā)思考，越有助于能力的提升，正所謂，“不登高山，不知天之高也;不臨深溪，不知地之厚也”。三是“多”經，經歷的事越多，了解的民意就越充分，做到心中有數。正如習近平指出的，“在普通崗位上經歷一些難事、急事、大事、復雜的事，能夠更加深刻地感受國情、社情、民情”[16]348，只有把基礎夯實了，才能行穩(wěn)致遠。

正確的方法是實現目標的重要保障，干部教育的自我努力與組織的培養(yǎng)，既有對干部的個人主觀能動性的照拂與鼓勵，又強化了干部教育的原則。換言之，只有把黨的要求與個人的意愿統合起來，充分發(fā)揮二者的積極作用，才能有效推動干部教育的順利開展與落實，從而在提升干部的整體水平上獲得良好成效。

其三，培養(yǎng)之人——干部教育的主要對象。辯證唯物主義原理告訴我們，在實際工作中要堅持“兩點論”和“重點論”的統一，其要義在于看問題、辦事情既要全面把握，又要善于抓住重點，切忌平均使用力量，不分主次一把抓。干部教育也不例外，不能搞大水漫灌，而要有所區(qū)分，精準育人。在干部培養(yǎng)對象中，習近平重點關注四類對象，即領導干部、基層干部、縣委書記及年輕干部。

領導干部是國家棟梁，決定了國家治理體系與治理能力現代化建設的水平。因此，加強領導干部的培養(yǎng)不僅是個人能力提升的需求，更是黨的執(zhí)政能力提升的關鍵。一方面，加強學習有助于領導干部能力水平提升。一般而言，能力水平并不能隨著年齡的增長而自然升高，而只能在長期的學習中“不斷擴容”。因此，“不斷掌握新知識，熟悉新領域，開拓新世界，才能提高領導能力和執(zhí)政水平”，否則“逆水行舟，不進則退”，不僅無法“適應世界的變化”以“應對形勢和任務發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)”，甚至會被時代所淘汰。另一方面，加強學習有利于學習型政黨的建設。上行下效的社會行為邏輯賦予了領導干部建設學習型政黨與社會的重要使命與責任。具體而言，如果領導干部能夠“帶頭讀書，勤于讀書，必然會激發(fā)干部黨員和群眾讀書學習的積極性與主動性”，從而“以自己的模范表率作用引導黨內和社會上形成崇尚知識，熱愛讀書的良好風氣，促進全黨全民族素質的提高”[19]。

基層干部是黨執(zhí)政“大廈地基中的鋼筋”，是黨的政策執(zhí)行落實的最末端，關乎人民的感受，決定黨和政府的形象，“位子不高，但責任很大”，這自然對“基層干部素質與能力提出了更高的要求”。習近平指出，對基層干部的培養(yǎng)要注重從教育實踐活動中來予以落實，要從榜樣的精神與作風中學習以汲取力量，從基層中一些好的做法中學習獲得經驗，同時要通過榜樣來捫心自問“我們能為后人留下些什么”[22]中觸發(fā)警醒，督促自己不斷去學習，成為黨的行動末梢中的堅固力量。

縣委書記是黨的組織結構與國家政權結構中承上啟下的關鍵力量，而“郡縣制，天下安”之古訓更凸顯出縣委書記的責任重大。正是基于上述判斷，中共中央決定從2015年起對全國所有的縣委書記進行輪訓，旨在造就一支高素質的縣委書記隊伍，而這一素質應具有雙重維度：一是加強理論學習，做政治上的守門人。縣委書記的政治水平是影響縣域政治生態(tài)的重要因素，而政治水平的高低是由理論水平決定的。因此，習近平特別強調縣委書記掌握理論的重要性，他指出：“掌握馬克思主義理論作為看家本領，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發(fā)展觀，深入學習十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，不斷領悟，不斷參透，做到學有所得、思有所悟，注重解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關問題，真正做到對馬克思主義虔誠而執(zhí)著、至信而深厚?！盵23]而當縣委書記以辯證唯物主義與歷史唯物主義武裝頭腦之后，自然就成為政治上的明白人與護航員，成為基層政治生態(tài)的守護人。二是注重榜樣學習，做事業(yè)上的實干家?？h域治理千頭萬緒，不僅要有堅定的政治站位，也要有豐富的基層治理經驗。在這方面，一些縣委書記如焦裕祿、谷文昌等在治理能力與經驗上具有標桿作用，以他們?yōu)榘駱?、向他們學習就能夠成為縣域治理的行家里手，成為黨和人民信賴的好干部。

年輕干部是黨和國家事業(yè)的接班人，關乎黨和國家的命運，培養(yǎng)關心年輕干部是習近平干部教育重要論述的重要內容。年輕干部要做好接班人，對黨的忠誠是首要條件。習近平指出：“優(yōu)秀年輕干部必須對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路。堅定不移聽黨話、跟黨走?！盵24]這就要加強馬克思主義基本理論與道德品行教育以強化黨性修養(yǎng)。年輕干部做好接班人，還要有足夠的本領。目前來看，大部分優(yōu)秀年輕干部文化水平很高，“但領導工作經驗相對欠缺，尤其是面臨復雜局面處理突發(fā)事件等方面的能力不夠強”，因此，加強實踐鍛煉顯得尤為重要。習近平指出，“對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃地安排他們去經受鍛煉”，在實踐中“大事難事看擔當，逆境順境看襟度”，要形成“年輕干部都爭先恐后到艱苦崗位、到基層去”的一種風氣[16]348。

習近平從干部教育所涉及的培養(yǎng)方向、路徑及主體等三個方面系統而全面地回答了培養(yǎng)干部的標準、如何培養(yǎng)干部以及培養(yǎng)什么樣的干部等重要問題，為新時代黨和政府的干部培養(yǎng)工作確立了的基本方向與目標，從而為科學、精準、有效的干部教育提供了理論與實踐遵循。

三、習近平干部教育重要論述的理論特征

其一，理論之生成源頭——歷史性與時代性相統一。干部教育作為無產階級革命與執(zhí)政的重要理論命題，一直受到無產階級革命家的重視，無論是馬克思恩格斯的工人教育及其社會新人的培養(yǎng)思想，或是列寧的學習觀，都強調了學習的重要性。中國共產黨在革命與建設的歷史進程中始終把干部教育作為中心工作予以落實，這既是對無產階革命導師的理論繼承又是實踐經驗總結的結果。習近平的干部教育重要論述源于對歷史的總結，同時又是對中華民族歷史方位的重新定位作出的理論創(chuàng)新。如在干部的人才培養(yǎng)標準上，在德才兼?zhèn)浠A上實現了從靜態(tài)標準到動態(tài)要求的轉變，提出了更為細化的、更為具體的目標設定以符合新時代對干部的要求，由此在新的邏輯起點上實現了對歷史的超越。

其二，理論之結構體系——整體性與獨立性相統一。習近平的干部教育重要論述是從確立人才標準以建設高素質干部隊伍為出發(fā)點，進而提出了干部教育的主要內容與基本方法，最后根據國家治理體系與治理能力建設及干部建設的客觀要求，強調了干部教育的主要對象，從而構成了前后相繼、相互貫通的理論體系。與此同時，習近平干部教育重要論述的理論體系之要素又具有內在的獨立性，如習近平所提出的個人學習與組織培養(yǎng)的干部教育方法，在教育內容、基本要求及根本目標上都有明確的論述，形成了相對完整與獨立的體系，但這種獨立性并非孤立與隔絕而是以貫通與互動為支撐。換言之，這一方法又必須限制在人才標準的給定與干部培養(yǎng)對象的差異性框架內才具有現實意義，唯有堅持整體性與獨立性的統一，才能完整理解習近平干部教育重要論述。

其三，理論之發(fā)展向度——穩(wěn)定性與開放性相統一。一方面，習近平干部教育重要論述有其內在的穩(wěn)定性，這主要體現在理論基礎上。從馬克思經典作家的相關論述到中國的革命、建設、改革經驗總結中，這些理論與實踐經驗構成了習近平干部教育重要論述的理論基石，決定了習近平干部教育重要論述具有服務于黨的建設、中國特色社會主義事業(yè)以及人民利益的三重維度，框定了習近平干部教育重要論述的基本內容與目標設定。另一方面，習近平干部教育重要論述又具有開放性，即在實踐上的縱向邏輯具有不斷完善、創(chuàng)新的發(fā)展特質，同時在思想層面的橫向邏輯中具有兼收并蓄的開放胸襟。總之，習近平干部教育重要論述是站在馬克思主義的堅定立場，隨著社會主義現代化建設的實踐而發(fā)展與完善的理論體系，只有把兩者結合起來進行審視，才能對習近平干部教育重要論述形成正確而全面的認知。

其四，理論之價值取向——黨性和人民性相統一。習近平干部教育重要論述的核心理念就是培養(yǎng)適應時代發(fā)展的實干家，其需從兩重維度來規(guī)范：一方面，培養(yǎng)干部的首要標準就是黨性原則，做黨的好兒女。習近平指出，我們培養(yǎng)干部“千條萬條，第一條就是教育他們對黨忠誠，堅決防止政治上的兩面人”[24]，要時刻牢記自己的政治身份，牢記黨的宗旨，堅定地站在黨的立場，堅決維護黨的利益。另一方面，中國共產黨始終堅持以人民為中心來推進各項事業(yè)的發(fā)展，這就要求黨的各級干部必須為人民的利益服務，做人民的知心人和領路者?？傊?，習近平干部教育重要論述既維護了堅定的黨性原則，又展現出明確的人民性要求，二者的內在統一是習近平干部教育重要論述的根本特征與價值指向。

中國特色社會主義進入新時代，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，是新時代中國最鮮明的時代主題，建設一支有理想、有擔當、有作為的干部隊伍是實現上述使命的決定性因素。對此，習近平從破解新時代干部標準入手，抓住干部教育的核心要求，并根據適應時代的具體要求規(guī)劃干部教育的內容與方法，精準選定干部教育的重點對象，搭建起干部培養(yǎng)體系的“四梁八柱”。習近平干部教育重要論述從“破題——方法——對象”三個邏輯層次構建起新時代干部教育重要論述理論體系，為解決干部培養(yǎng)標準、如何培養(yǎng)干部以及培養(yǎng)什么樣的干部等核心命題指明了方向，從而為建設堅實的干部隊伍提供強大的理論保證。

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【責任編輯：雨 蕙】