依法治國(guó)視域下的政治生態(tài)建設(shè)思考

摘 要：政治生態(tài)是各地政治生活和壞境發(fā)展的集中反映。依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局在黨的十八屆四中全會(huì)中給予明確的提出，并且再三強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮好法治在社會(huì)的各個(gè)方面的引領(lǐng)作用，這更加需要利用法治這種手段優(yōu)化政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)需要法治來(lái)維護(hù)，其根本特征就是政治生態(tài)建設(shè)的法律化，這對(duì)探索在法治建設(shè)過(guò)程中具有很強(qiáng)的理論根基和普遍的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó);法治;政治生態(tài)

當(dāng)前我們應(yīng)該運(yùn)用法治的思維和手段來(lái)推進(jìn)國(guó)家的治理體系，建設(shè)好政治生態(tài)，特別是基層的政治生態(tài)。我國(guó)在政治生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中確立了必須依法治國(guó)，法治這種政治的運(yùn)作方式，有其它的優(yōu)越性，具體表現(xiàn)在它是用法律來(lái)約束政治上的權(quán)力，運(yùn)用法律的思維在法律軌道上開(kāi)展各項(xiàng)政治活動(dòng)。當(dāng)前，創(chuàng)建良好的政治生態(tài)必須用法治這種思維和手段。

一、良好政治生態(tài)的存在必須依靠法治

1. 良好的政治生態(tài)需要法治來(lái)維護(hù)

政治生態(tài)其實(shí)現(xiàn)的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)生活中的政治生活有著密切的關(guān)系，對(duì)政治生活的許多方面，包含其內(nèi)容、評(píng)價(jià)、目標(biāo)等各個(gè)方面有著極其重要的意義，它將決定著一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展思路和方法，建設(shè)良好的政治生態(tài)其目的就是要保證一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧，政治的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧就需要法律來(lái)維護(hù)。如果一個(gè)國(guó)家政治的合理性受到威脅乃至攻擊，而這種威脅和攻擊卻不能得到及時(shí)的化解，這個(gè)時(shí)候國(guó)家政府行政機(jī)關(guān)就只能依靠強(qiáng)制力來(lái)維護(hù)政治生態(tài)，這樣就有可能造成整個(gè)政治生態(tài)發(fā)生了變質(zhì)和坍塌。這種情況下，法治就具有其重大的意義，它為構(gòu)建良好政治生態(tài)長(zhǎng)久生存的根基。

2.良好的政治生態(tài)需要穩(wěn)定的法治來(lái)保障

一個(gè)國(guó)家和社會(huì)必須要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，穩(wěn)定性也是構(gòu)建良好政治生態(tài)的一個(gè)重要特征，穩(wěn)定是良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)。沒(méi)有穩(wěn)定性，政治的發(fā)展就成為一句空話(huà)，也就失去了土壤根基。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展，而政治的發(fā)展變化處于不穩(wěn)定時(shí)期，并且在各個(gè)領(lǐng)域都很容易滋生腐敗。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，政治不能任其隨意發(fā)展，而是要建立在一個(gè)合法的軌道上運(yùn)行，這就必須通過(guò)法治的手段，建立完備的法律體系，根據(jù)各國(guó)的國(guó)情，健全法律體系，依法維護(hù)各項(xiàng)機(jī)制，通過(guò)法治來(lái)保障群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.良好政治生態(tài)歸屬在于法治的無(wú)私性

良好的政治生態(tài)必須保持政治上的清明，廉潔性是其顯著的特征。腐敗將會(huì)侵蝕政治上的權(quán)威，影響社會(huì)的和諧和政治的穩(wěn)定，這就必將動(dòng)搖了良好的政治生態(tài)基礎(chǔ)。而法治依靠科學(xué)的法律體系，健全的法律制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的治理，通過(guò)法治手段真正把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，通過(guò)規(guī)范運(yùn)行各項(xiàng)權(quán)力，讓政治生活在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受法律和人民的監(jiān)督，保持良好的政治生態(tài)，形成風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍。

二、良好的政治生態(tài)建設(shè)必須選擇依法治國(guó)

1. 民主政治要求依法治國(guó)

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，各地區(qū)發(fā)展仍存在不平衡、不均衡的現(xiàn)象，還存在著不可持續(xù)的問(wèn)題，同時(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。政治生態(tài)也在發(fā)展過(guò)程中存在著一定的不和諧現(xiàn)狀，買(mǎi)官賣(mài)官仍有一定的市場(chǎng)，各種家庭塌方式的腐敗現(xiàn)象、“信訪(fǎng)不信法，信關(guān)系不信法律”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。在這種政治生態(tài)面臨挑戰(zhàn)的環(huán)境下，全面推進(jìn)依法治國(guó)將可以從根本上解決這一難題，從而推進(jìn)制度的規(guī)范化、監(jiān)督機(jī)制高效化、社會(huì)公平正義化和政治文化傳承化等。

2. 浄化政治生態(tài)必須依法治國(guó)來(lái)保障

凈化政治生態(tài)的形式多種多樣，從眼前來(lái)看，不斷加強(qiáng)黨性、黨紀(jì)教育，對(duì)破壞政治生態(tài)的行為給予嚴(yán)厲的打擊。但這種做法只能是短期內(nèi)確保政治風(fēng)氣得到改變，如果一旦放松教育，將有可能出現(xiàn)反彈。從長(zhǎng)期效果看，就是要不斷優(yōu)化政治文化環(huán)境和權(quán)利運(yùn)行環(huán)境，從制度上根本解決政治生態(tài)環(huán)境?？梢?jiàn)，依法治國(guó)是優(yōu)化法治生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，是凈化政治生態(tài)的有利保障。

3.優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣必須依靠依法治國(guó)

良好的政治生態(tài)集中體現(xiàn)在良好的社會(huì)風(fēng)氣上，良好的社會(huì)風(fēng)氣可以凝聚民心、求真務(wù)實(shí)，在干事創(chuàng)業(yè)上可以團(tuán)結(jié)一致。如果社會(huì)風(fēng)氣惡化，就會(huì)造成整個(gè)社會(huì)為了尋求各自的利益，產(chǎn)生利益集團(tuán)固化，滋生貪污腐敗現(xiàn)象，從而動(dòng)搖了我黨的執(zhí)政地位，降低了政府的公信力，從而也阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)章制度辦事，決不允許凌駕于各項(xiàng)規(guī)章制度之上，確保自己廉潔從政，依靠政風(fēng)推動(dòng)民風(fēng)，不斷改進(jìn)自己的工作作風(fēng)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全社會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

三、基于依法治國(guó)視域下的政治生態(tài)建設(shè)的對(duì)策思考

1.從嚴(yán)治黨必須用法治的思維武裝頭腦

在改革開(kāi)放的今天，我們黨內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)了一些不良的現(xiàn)象，歸根到底就是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違背了黨章的基本要求，甚至有些人違反了憲法和法律，在現(xiàn)實(shí)生活中不斷追求個(gè)人的積極利益。在黨的建設(shè)中要求實(shí)現(xiàn)治黨的常態(tài)化，在推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中把依法執(zhí)政和依法治黨緊密地結(jié)合在一起，真正讓依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨成為一對(duì)孿生兄弟，它們之間相輔相成。從嚴(yán)治黨還必須結(jié)合黨內(nèi)的法規(guī)制度，法治的思維就是在確保法律的實(shí)施，要實(shí)施好當(dāng)前的法律法規(guī)，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就必須在行動(dòng)上成為守法的模范。在此同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)法律實(shí)踐效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在監(jiān)督上下功夫。

2.從嚴(yán)治黨就必須在法治的軌道上建設(shè)民主開(kāi)明政治胸懷

良好的政治生態(tài)是多樣性、多功能的組合。要從嚴(yán)治黨并發(fā)揮民主作用，就必須在法治的軌道上建設(shè)民主開(kāi)明政治胸懷，充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與政治生態(tài)建設(shè)的積極性。一是要依托法治來(lái)完善執(zhí)政黨這種多樣化的結(jié)構(gòu)形式，不斷提升黨的政治建設(shè)的凈化能力和綜合能力。二是要強(qiáng)化資源整合，通過(guò)政治資源來(lái)支撐。在法治的基礎(chǔ)上整合各種利益訴求，讓權(quán)威性和支持性成為其顯著的特征，通過(guò)各種利益的綜合形成政策執(zhí)行的合力，達(dá)到多方利益有利益支撐。三是要通過(guò)法治不斷改善各種權(quán)利的機(jī)構(gòu)形式，進(jìn)而改變政府的相關(guān)職能。真正做到民主、自由、有序和自我凈化的能力，破解權(quán)力遭受壟斷。

3. 以問(wèn)題為導(dǎo)向，在法治視域下加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)

以問(wèn)題為突破口，理清當(dāng)前政治生態(tài)的真正污染源，為風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活創(chuàng)造良好的根基。清理破壞政治生態(tài)的污染源，必須以法治為基礎(chǔ)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把良好政治生態(tài)的基石筑牢。從整個(gè)生活上看，政治生態(tài)往往和利益相聯(lián)系，破壞政治生態(tài)的人員，也許就是為獲取某種政治利益，給腐敗的官員提供條件和創(chuàng)造機(jī)會(huì)。凈化政治生態(tài)，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，在法治的軌道上，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)，確保政治生態(tài)沿著公平、公正的道路上發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

陳長(zhǎng)茂（1971-），男，福建建陽(yáng)人，中共南平市建陽(yáng)區(qū)委黨校高級(jí)講師，本科，研究方向：黨的建設(shè)理論與實(shí)踐。