戴利君 鄭行忠（南昌工學(xué)院）

■引言

2018年1月2日，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》?！兑庖姟分赋觯r(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，要夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)村對(duì)外開放新格局，進(jìn)一步打造現(xiàn)代化農(nóng)村。該項(xiàng)戰(zhàn)略指示表示了黨中央對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重視程度，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要地位，同時(shí)也為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)。鄉(xiāng)村旅游充分發(fā)揮獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，有效助推產(chǎn)業(yè)扶貧，幫會(huì)貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。盡管如此，鄉(xiāng)村旅游卻并不是扶貧的根本渠道，只有不斷提高貧困農(nóng)戶自身生計(jì)能力，增加貧困農(nóng)戶生計(jì)資本，才是解決貧困問題的根本所在。因此，分析貧困農(nóng)戶生計(jì)資本影響因素，探究如何提高貧困農(nóng)戶生計(jì)能力是本文研究重點(diǎn)內(nèi)容。

■生計(jì)資本

在實(shí)際生活當(dāng)中，農(nóng)戶的生計(jì)資本決定著他的選擇機(jī)會(huì)、生存戰(zhàn)略及生存環(huán)境中的位置。在可持續(xù)生計(jì)中，生計(jì)資本處于中心地位，其數(shù)量和質(zhì)量直接反映了貧困農(nóng)戶生計(jì)整體情況，即生計(jì)資本數(shù)量充足，則生計(jì)能力強(qiáng)。從結(jié)構(gòu)角度來看，生計(jì)資本主要可分為自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、人力資本以及社會(huì)資本等。自然資本可分為無(wú)形資本和有形資本，其中有形資本主要是指可直接用于生產(chǎn)的資源和服務(wù)；物質(zhì)資本是指可用以維持日常生活的基本生活資料及生活設(shè)施；金融資本是指在日常生產(chǎn)生活中，維持日常生活的資金流。人力資本是指人們本身所具備的能力、才藝以及知識(shí)儲(chǔ)備等，可以給人們提供選擇生計(jì)方式的機(jī)會(huì)。社會(huì)資本是指生計(jì)中需要用到的各類社會(huì)資源。

■鄉(xiāng)村旅游背景下江西省貧困農(nóng)戶生計(jì)資本影響因素

（一）家庭因素

據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，江西省大多貧困農(nóng)戶貧困原因主要集中在因病、因殘、因?qū)W以及缺乏技術(shù)等方面，分別占據(jù)比例39.5%、13.45%、27.35%以及18.95%，可以看出，貧困農(nóng)戶家庭中能夠從事勞動(dòng)成人的缺乏是導(dǎo)致其家庭貧困的關(guān)鍵因素。家庭因素主要包括家庭成員平均年齡、文化水平、外出務(wù)工情況、勞動(dòng)力情況以及負(fù)擔(dān)比重等，其中家庭成員平均年齡、文化水平、外出務(wù)工情況、勞動(dòng)力情況以及負(fù)擔(dān)比重反映了貧困農(nóng)戶家庭獲得生計(jì)資本的能力大小，家庭成員受教育程度越高、勞動(dòng)力越多、負(fù)擔(dān)比重越低，則貧困農(nóng)戶生計(jì)資本增加速度也越快。

（二）參與旅游業(yè)行為因素

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后，參與旅游業(yè)行為因素會(huì)影響貧困農(nóng)戶生計(jì)資本。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，貧困農(nóng)戶增加的技能培訓(xùn)次數(shù)與生計(jì)資本增加之間成正比關(guān)系，即貧困農(nóng)戶增加的技能培訓(xùn)次數(shù)越多，則生計(jì)資本增加速度也越快。另外，參與旅游業(yè)行為因素還包括參與旅游方式類型增加量以及一年中參與旅游業(yè)時(shí)間長(zhǎng)度增加量。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后，貧困農(nóng)戶參與旅游業(yè)方式主要包括開農(nóng)家樂、小商店等，農(nóng)戶參加旅游方式類型越多，其生計(jì)活動(dòng)也越多，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)，生計(jì)資本增加可能性越大；貧苦農(nóng)戶一年中參與旅游業(yè)時(shí)間越長(zhǎng)，其獲得的相關(guān)收入也越高，生計(jì)資本增加可能性也大大提高。

（三）村級(jí)條件因素

結(jié)合相關(guān)調(diào)查結(jié)果分析可知，交通是否便利、生產(chǎn)是否便利以及加工企業(yè)是否增多等村級(jí)條件因素會(huì)影響貧困農(nóng)戶生計(jì)資本。其一，交通是否便利直接影響著貧困農(nóng)戶日常出行狀況，便利交通對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行各種生計(jì)活動(dòng)有著推動(dòng)意義，交通出行條件越好，則農(nóng)民生計(jì)活動(dòng)開展也更順利，類型也能更豐富，對(duì)生計(jì)資本的增加有積極促進(jìn)作用。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是貧困農(nóng)戶維持生計(jì)的根本要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便利性增加，有利于提高貧困農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對(duì)增加生計(jì)資本也有一定作用。其三，加工企業(yè)是否增多。加工企業(yè)是否增加關(guān)系著貧困農(nóng)戶就業(yè)情況，加工企業(yè)越多，則貧困農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會(huì)也越多，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增收，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并且生計(jì)資本增加可能性也越高。

■鄉(xiāng)村旅游背景下江西省貧困農(nóng)戶生計(jì)可持續(xù)實(shí)踐策略

（一）政府加大支持力度及擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模

在鄉(xiāng)村旅游背景下，為進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府部門應(yīng)該加大政策方面的支持力度，支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模。其一，制定鄉(xiāng)村旅游扶持政策，根據(jù)貧困農(nóng)戶自身實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，幫助其制定科學(xué)生計(jì)策略，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)戶生計(jì)能力。其二，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模。政府部門可以依照地方文化特色，結(jié)合現(xiàn)有地域優(yōu)勢(shì)和旅游資源，優(yōu)化更新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)，積極引進(jìn)旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模，給貧困農(nóng)戶提供更多增收渠道，保障農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)能力。

（二）挖掘特色旅游資源提高建筑利用程度

面臨著新旅游行業(yè)發(fā)展環(huán)境以及人們對(duì)旅游的個(gè)性化需求日益增加，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要想穩(wěn)步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，就必須不斷挖掘自身特色旅游資源，同時(shí)提高建筑利用程度，節(jié)約資源，打造獨(dú)具地方特色的鄉(xiāng)村旅游地。其一，挖掘特色旅游資源。地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜翁攸c(diǎn)，科學(xué)、充分挖掘地方其他旅游資源，并將其與現(xiàn)有旅游資源結(jié)合起來，既能提高自然資源利用率，又能推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。其二，提高建筑利用程度。對(duì)于部分有歷史價(jià)值的房屋，政府部門應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)力度，并充分發(fā)揮其本身作用，與特色旅游相結(jié)合，不僅能有效節(jié)約資源，還能使鄉(xiāng)村房屋得以協(xié)調(diào)管理。

（三）加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)直接關(guān)系貧困農(nóng)戶生計(jì)資本，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有效增加貧困農(nóng)戶生計(jì)資本，保證農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)。其一，夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)?；谪毨мr(nóng)戶勞動(dòng)力受教育程度對(duì)生計(jì)資本的重要性，政府部門應(yīng)當(dāng)重視鄉(xiāng)村教育，夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，加大資金扶持力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育環(huán)境，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育整體水平。同時(shí)，額外增加職業(yè)教育，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶接受更高教育，提高貧困農(nóng)戶文化水平，增加農(nóng)戶生計(jì)資本。其二，加快鄉(xiāng)村醫(yī)療體系建設(shè)與完善。鄉(xiāng)村醫(yī)療水平高低關(guān)系著貧困農(nóng)戶整體身體健康狀況，因此政府也要重視鄉(xiāng)村醫(yī)療體系建設(shè)，更新基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備，儲(chǔ)備更多專業(yè)醫(yī)療人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為貧困農(nóng)戶身體健康提供基本保障。另外，加快其他方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、供電供水等基本生活需要。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提升貧困農(nóng)戶自身生計(jì)能力

加快技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)戶自身生計(jì)能力是解決鄉(xiāng)村貧困問題根本途徑，也是加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施重要手段。在實(shí)際當(dāng)中，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜翁攸c(diǎn)和風(fēng)格，以實(shí)際需求為前提，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)戶家庭中人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困人口本身技術(shù)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶積極創(chuàng)業(yè)，如經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂、小商店等，使其能夠獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)收益。另外，對(duì)于部分生計(jì)能力較為薄弱的貧困農(nóng)戶，政府部門可以加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖等方面的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)其發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過向游客出售土特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收，提高農(nóng)戶生計(jì)能力。

（五）增加社區(qū)組織鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶積極參與

增加社區(qū)組織進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)戶的扶持力度，確保扶貧政策能夠落實(shí)到位。實(shí)際當(dāng)中，除了村委會(huì)、幫扶干部等主要社會(huì)資本要素，當(dāng)?shù)卣e極成立社區(qū)組織，包括鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社等，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶積極參與組織，并為其提供相應(yīng)幫助。同時(shí)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶將閑置房屋、資金等投入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，增加經(jīng)濟(jì)來源，保障貧困農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)。

■結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展加快了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，農(nóng)民生活條件日益提高，在貧困農(nóng)戶扶貧過程中發(fā)揮著重要作用。但是，某種程度上來說，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)只是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要途徑，并不能成為扶貧的根本渠道，只有貧困農(nóng)戶真正擁有了生計(jì)資本，才是擺脫貧困的根本方式。為增加貧困農(nóng)戶生計(jì)資本，提高貧困農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)能力，地方政府應(yīng)該加大政策方面的支持力度，努力擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模，挖掘可利用的現(xiàn)有資源，加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，政府要加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)是對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶自身生計(jì)能力。另外，政府部門還應(yīng)增加社區(qū)組織，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶積極參與進(jìn)來，如將閑置房屋投入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，切實(shí)保障貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益。