耿宇新（內(nèi)蒙古赤峰市貧困監(jiān)測與扶貧發(fā)展中心）

■引言

目前，從整體情況來看，我國的脫貧攻堅工作取得了長足的進步和發(fā)展，有了實質性的發(fā)展，然而需要注意的是，在少數(shù)民族地區(qū)脫貧工程建設中仍然存在一定的問題，還有很多地方需要不斷的改進和優(yōu)化，對此，就需要結合相關地區(qū)的實際情況，有針對性的實施精準扶貧和營銷策略，以此使少數(shù)民族能夠得到極大的助力，進一步有效探索出與少數(shù)民族地區(qū)實際情況相適應的脫貧之路和發(fā)展策略，確保困難群眾能夠真正意義上得到實惠。

■少數(shù)民族脫貧工作中存在的主要問題或者困難

在新時代背景下，我國高度關注困難群眾脫貧工作，特別是針對少數(shù)民族服務型工作而言，取得了長足的進步和發(fā)展，有可喜的成效。然而，從具體情況來看，某些少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅仍然存在一定的問題，在精準扶貧方面有一定的困難，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）少數(shù)民族困難群眾的增收渠道不夠寬闊

從實際情況來看，在少數(shù)民族地區(qū)有很多地方的自然條件十分惡劣，耕地面積十分稀少，大多數(shù)都是比較貧瘠的土地，自然災害比較頻繁，有些地區(qū)的地塊基本上絕產(chǎn)。另外。在副業(yè)方面也比較單一，通常情況下都是以畜牧業(yè)為主，收入的渠道和增收的經(jīng)濟方式比較單一落后，很容易受到天氣因素以及多種不確定性風險的影響，在這樣的情況下，就會導致少數(shù)民族地區(qū)困難群眾雪上加霜，特別是在當前的時代背景下，自然災害頻發(fā)，這種靠天吃飯的經(jīng)濟增長方式存在著極大的安全隱患，如果遇到災害天氣，村民年均收入幾乎為0，所呈現(xiàn)出的增收后勁明顯不足，嚴重限制少數(shù)民族貧困群眾的脫貧效果。

（二）少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后

從實際情況來看，在少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型往往是第一產(chǎn)業(yè)，也就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在相對來說比較貧瘠的土地上進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，面臨極大的限制，無法進行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，由此導致少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法實現(xiàn)規(guī)?；б妫旨又渌Y源比較貧瘠，無法延伸其他的產(chǎn)業(yè)，特別是在服務業(yè)等方面更是薄弱，而這樣的情況對于少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的破壞。除此之外，在新時代背景下，少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構十分落后刻板，不能充分實現(xiàn)轉型升級，產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化，因此限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和完善，這對當?shù)卮迕竦拿撠毢头鲐毠ぷ饕矔斐珊艽笙拗啤?/p>

（三）扶貧干部素質需要進一步提升

從少數(shù)民族的扶貧工作情況來看，某些服務型干部的素質和綜合能力比較欠缺，個別村干部的文化層次比較低，思想不夠開放，缺乏應有的市場經(jīng)驗和管理能力，針對上級的扶貧政策不能貫徹落實理解不到位，無法在工作實踐的過程中落實相關方針和政策的內(nèi)容，同時對于產(chǎn)業(yè)結構，市場營銷等相關內(nèi)容也不具備應有的勝任能力，無法為少數(shù)民族地區(qū)群眾的農(nóng)產(chǎn)品找到市場渠道，相關工作落實不到位，往往只是走過場，由此嚴重影響少數(shù)民族地區(qū)的脫貧工作。除此之外，某些少數(shù)民族村干部對于脫貧任務往往盲目樂觀，對于貧困戶脫貧之后如何防止返貧等問題，并沒有進行深入的思考，也沒有全面深入的認知“兩不愁、三保障”扶貧目標，往往只是采取短平快的扶貧方式，或者習慣于搞基礎設施和公益事業(yè)，對“造血式”扶貧思維和策略缺乏深入的思考和切實的執(zhí)行。

（四）少數(shù)民族貧困群眾自我發(fā)展能力不強

從實踐情況來看，少數(shù)民族地區(qū)的某些貧困群眾有著比較嚴重的依賴心理，同時自身沒有一技之長，缺乏應有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，甚至通常情況下會認為帶著“窮帽子”有一定的好處而享受國家的政策和補助等等，并沒有積極主動的尋求脫貧之路，更沒有在思想和行動上進行不斷的創(chuàng)新和改進。特別是北方地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)民往往有“貓冬”習慣，秋收之后，大部分貧困農(nóng)民都賦閑在家，并沒有尋求創(chuàng)業(yè)之路，針對自身的經(jīng)濟收入渠道進行拓寬，甚至有些貧困戶只求日子過得去，不求日子過得好，這種思維模式的落后往往成為少數(shù)民族脫貧攻堅無法取得良好效果的根源。

■精準營銷助力少數(shù)民族脫貧的實施策略

（一）進一步明確相對應的扶貧對象，以此實現(xiàn)精準脫貧

在精準營銷和精準扶貧的過程中，明確相對應的扶貧對象是扶貧工程中的關鍵性工程，要確保扶貧具有針對性，真實性和準確性，這樣才能真正意義上切實解決“真扶貧、扶真貧”問題，而這也是少數(shù)民族地區(qū)脫貧工作的關鍵所在。在具體的工作中要著重做好排查和巡視工作，進一步有效確認少數(shù)民族貧困群眾的詳細資料，注重做好摸底，嚴格按照相對應的精準營銷和脫貧工作流程來推進各項工作，為貧困戶建檔立卡、張榜公示，同時召開少數(shù)民族村民代表大會，進行集體的評議和表決確保真正意義上有效實現(xiàn)公開選貧、公正扶貧，以此為精準營銷策略和精準扶貧夯實基礎。同時要從根本上有效加強少數(shù)民族貧困群眾的教育和培訓工作，使其有與時俱進的思想，在思想層面認識到脫貧工作的重要性，并加強其專業(yè)技能、綜合素質的提升，使其有脫貧攻堅的意愿，深入領會政策的支持，在實踐的過程中能夠取得更加良好的效果。

（二）以精準營銷和扶貧政策作為導向，加大政策的支持執(zhí)行力度

要針對少數(shù)民族地區(qū)的各級管理部門和幫扶單位可利用資源進行充分的調(diào)動，整合各類資源，從根本上有效形成政策合力以及脫貧攻堅的合力，在確保金融風險得以防范的基礎上進一步加大，對于少數(shù)民族貧困戶的信貸支持和資金保障，提供更加健全完善的制度幫扶。針對土地流轉步伐進行有效加快，進一步有效引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構增收渠道得到拓寬，實現(xiàn)規(guī)模化標準化發(fā)展，逐步走出產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，確保少數(shù)民族貧困戶能夠在增收渠道，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟效益方面得到切實的提升，為其提供造血功能。

除此之外，針對某些貧困戶經(jīng)濟實力比較弱，管理水平的生產(chǎn)能力比較差的現(xiàn)狀，要制定出切實可行的扶持政策和技術指導，進一步有效推薦和明確與少數(shù)民族貧困戶能力相適應的項目支持，提升扶持標準，建立小發(fā)展小補，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，使少數(shù)民族貧困戶的生產(chǎn)源動力得到顯著提升。同時為其提供相對應的精準營銷，支持進一步生產(chǎn)出適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，為其提供市場資源，這樣能夠使產(chǎn)品能夠賣出去，并在經(jīng)濟效益方面得到顯著提升。

（三）以市場需求為導向，加強基礎設施建設

要以新農(nóng)村建設為指引，針對少數(shù)民族貧困村貧困戶的基礎設施和物質條件進行及時有效的改善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供必要的物質支持。同時要把市場需求作為導向，進一步有效促進產(chǎn)業(yè)的轉型升級和良性發(fā)展。在少數(shù)民族貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要為其提供應有的市場方面的扶持，狠抓市場前景廣闊、帶動力強、具有特色效益優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹落實因地制宜的基本原則，使貧困群眾的農(nóng)作物品種的品質和品牌能夠真正意義上打造和提升，進一步有效培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮引領示范帶頭作用，積極推行“公司+基地+貧困戶”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式?？梢越Y合實際情況，進一步有效探索和構建與少數(shù)民族貧困戶相適應的入股分紅的發(fā)展機制，充分體現(xiàn)出龍頭企業(yè)合作組織以及致富能手的示范作用，確保貧困群眾能夠積極有效的連接起來，為其經(jīng)濟收入增長提供巨大的助力，進而實現(xiàn)長效的脫貧致富。例如，針對少數(shù)民族地區(qū)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖而言，可以鼓勵和引導貧困戶針對種植業(yè)結構進行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，有針對性地減少玉米的種植面積，有效通過定單式種植方式，使青貯玉米、苜蓿等飼料種植面積進一步增加和拓展，這樣能夠使貧困戶的收入渠道進一步拓寬，以此更有效的進行精準營銷和精準脫貧。

（四）以科技作為導向，提高扶貧水平

在當前的時代背景下，要充分利用信息化技術和互聯(lián)網(wǎng)技術等等，從根本上有效增強少數(shù)民族貧困群眾的現(xiàn)代物流“互聯(lián)網(wǎng)＋”意識和品牌意識，可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和電子商務等模式進行農(nóng)產(chǎn)品的銷售和推廣。有效推進和應用更為先進的養(yǎng)殖技術，種植技術等等，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技水平和科技含量能夠得到切實提升，進一步有效打造出具備營銷價值和市場競爭力的自主品牌產(chǎn)品。與此同時，要構建健全完善的人才招聘機制，進一步結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求引進專業(yè)型、技能型的技術人才，以此為科技脫貧提供必要的高質量的人才保障。

■結束語

通過上面的分析，能夠明顯看出，在當前的少數(shù)民族脫貧工作中仍然存在一定的問題或者不足，對此，要采取切實可行的應對策略，實現(xiàn)精準營銷，落實營銷策略，把握扶貧對象，利用高新技術提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和科技含量，打造具有市場競爭力的自主“品牌”產(chǎn)品，為精準營銷助力少數(shù)民族脫貧工作取得更加良好的效果提供強勁的動力。