王盼盼

摘 要：消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，同時是黨的重要歷史使命。各級黨組織和政府也必須勇挑脫貧攻堅的重擔，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范的作用，積極履職盡責，全力助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。本文將從黨的領導、作風建設、法治建設、宣傳引導、鄉(xiāng)村振興等方面出發(fā)，論述打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的具體舉措。

關鍵詞：脫貧攻堅;小康社會;作風建設;法治建設;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一、引言

2020年是全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。在中外治國理政中，反貧困是一件關系到國計民生的大事，消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義社會的本質要求。從十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央將脫貧攻堅放在了突出的位置，同時作為第一個一百年奮斗目標的重點，推進實施精準扶貧、脫貧，推進中國特色扶貧開發(fā)道路的進步，是我國脫貧攻堅事業(yè)得到?jīng)Q定性成就的關鍵，同時給以后小康社會的發(fā)展打下了堅實的基礎。

二、加強黨的領導，推進全面落實脫貧攻堅任務

中國特色社會主義的本質特征是中國共產(chǎn)黨的領導，這也是我國特色社會主義的最大優(yōu)勢。習近平同志強調(diào)：“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。”這是對進一步加強黨對脫貧攻堅領導提出的明確要求。只有在脫貧攻堅實踐中不斷加強和改善黨的領導，才能充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，促進形成政府主導與社會參與協(xié)同推進機制，努力在加大中央及地方各級財政專項扶貧資金投入力度、財政涉農(nóng)資金整合力度、扶貧資金監(jiān)管力度，深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧，以及健全民營企業(yè)、社會組織及個人等各方力量參與脫貧攻堅等方面取得突出成效，充分彰顯“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事”的國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，奮力攻克脫貧攻堅最后堡壘。

進一步壓實責任，中國共產(chǎn)黨在長期革命和發(fā)展實踐中逐步形成了堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的優(yōu)良傳統(tǒng)以及政治優(yōu)勢，構建了嚴格的組織制度和嚴明的紀律體系。現(xiàn)階段，脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝沖刺期，我黨要努力把這個制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，通過強化中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制和激勵機制，抓好各脫貧攻堅領導責任制的關鍵;通過加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設以及村級組織建設，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能，通過扎實開展脫貧攻堅督查巡查，進一步嚴格脫貧攻堅考核問責。

三、加強扶貧領域作風建設

加強扶貧領域干部隊伍的政治建設。政治建設是確?；鶎痈刹渴冀K堅持正確政治方向，堅決貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅戰(zhàn)各項決策部署的重要基礎，是從思想認識層面鏟除不良作風滋生土壤的關鍵。一方面，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，強化扶貧領域干部的思想武裝，以講政治的高度加強和改進作風建設。另一方面，重點發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的政治引領作用，從政治上高度重視形式主義、官僚主義等問題的危害，切實把作風建設作為政治任務抓緊抓好、做實做細，在脫貧攻堅決勝時刻不停頓、不大意、不放松，推動扶貧工作任務職責層層壓實，展現(xiàn)干部隊伍的過硬作風。

聚焦形式主義、官僚主義開展精準監(jiān)督。當前，扶貧領域作風建設的最大阻礙就是形式主義、官僚主義，因此必須聚焦重點、精準監(jiān)督，提高整治力度。首先，按照黨中央和中央紀委要求，將形式主義、官僚主義作為紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督等監(jiān)督工作的重點內(nèi)容，精準識別各種類型的形式主義、官僚主義表現(xiàn)，特別是一些新變化和隱性問題。其次，聚焦扶貧領域群眾身邊的形式主義、官僚主義，特別是針對損害群眾切身利益的行為，進而充分發(fā)揮出群眾的監(jiān)督作用，接受群眾的信訪舉報，促使形式主義、官僚主義沒有存在的空間。再次，做好對官僚主義和形式主義問責懲處，根據(jù)事實做到精準問責，第一時間公布問責的結果，曝光一些典型的案例，發(fā)揮出震懾功能，對基層干部起到有效的警示作用。

做好扶貧領域工作體制改革工作。體制機制障礙是導致基層干部出現(xiàn)作風問題不可忽視的原因，繼續(xù)深入推動體制機制改革是提升扶貧工作實效的重要路徑。首先，切實通過各項改革措施為基層減負，科學改進工作流程，減少不必要的繁文縟節(jié)，進一步完善扶貧工作的考核督查，促使基層干部有著較多的精力可以投入到脫貧攻堅工作實際中，有效解決貧困人口面臨的問題。其次，優(yōu)化扶貧工作的保障機制，特別是對基層干部的工作、生活、安全保障要給予充分支持，構建科學合理的激勵機制，并解決干部存在的實際困難，減少由此帶來的后顧之憂。再次，建立合理的容錯糾錯機制，堅持“三個區(qū)分開來”，進一步激勵基層干部在脫貧攻堅過程中構成干事創(chuàng)業(yè)精神，用求真務實的作風做好扶貧工作。

四、力促“三個轉變”，完成“硬任務”

由“輸血強心”向“造血生津”轉變。各級黨組織書記、駐村第一書記和扶貧工作隊充分利用入戶對接、電話、QQ、微信等方式，及時掌握貧困戶情況，講政策、發(fā)信息、送技能，幫助貧困戶提高致富能力的同時，宣講脫貧致富典型，鼓勵貧困戶樹立信心，引導貧困戶通過自身發(fā)展庭院經(jīng)濟、畜牧養(yǎng)殖、外出務工等方式實現(xiàn)可持續(xù)增收，實現(xiàn)“輸血強心”向“造血生津”的根本轉變。

由送錢送物向扶技扶業(yè)轉變。為解決貧困戶依托產(chǎn)業(yè)“一股了之、一分了之”“產(chǎn)業(yè)單一”的問題，統(tǒng)籌市人社、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，做好貧困戶勞動技能培訓，而對有著勞動能力的貧困戶，結合企業(yè)用工需求，進行實用職業(yè)技能培訓，做到培訓有目的，就業(yè)有保障;對勞動能力較弱的貧困戶，可以以庭院經(jīng)濟發(fā)展作為主要構成部分，各級幫扶干部做好“采購員”“技術員”和“推銷員”，及時送種苗、送物資、送技術，對種植、養(yǎng)殖和加工技術進行培訓，并幫種幫養(yǎng)幫銷，確保貧困戶穩(wěn)增收。

由實時脫貧向持續(xù)增收轉變。堅持多措并舉，防止“返貧”情況發(fā)生。

五、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施

“要把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合起來，推動鄉(xiāng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，把廣大農(nóng)牧民的生活家園全面建設好。”2018年，中央農(nóng)村工作會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務和基本原則，依據(jù)黨的十九大提出決勝全面建成小康社會、分為兩個階段進行第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務：到了2020年，鄉(xiāng)村振興有著較為重要的進展，其制度框架以及政策體系基本構成;到2035年，鄉(xiāng)村振興有著決定性的進展，農(nóng)村現(xiàn)代化已經(jīng)得到基本實現(xiàn);到了2050年，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了新時代鄉(xiāng)村的發(fā)展方向，對鄉(xiāng)村發(fā)展新思路進行了明確，一定程度上點燃了新時代農(nóng)民扎根農(nóng)村、積極創(chuàng)業(yè)的夢想。