韓勇強(qiáng)， 秦 瑩

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，云南 昆明 650201）

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”教育部辦公廳等七部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高緊缺人才培訓(xùn)質(zhì)量的意見(jiàn)》指出：“鼓勵(lì)引導(dǎo)普通本科高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，設(shè)置家政學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)治療學(xué)、心理學(xué)、護(hù)理學(xué)和社會(huì)工作等相關(guān)專業(yè)。”社會(huì)工作專業(yè)人才作為當(dāng)前社會(huì)服務(wù)的緊缺人才，已經(jīng)列入教育部重點(diǎn)培養(yǎng)人才的范圍。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)工作可以成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期的減壓閥和安全閥，有助于社會(huì)轉(zhuǎn)型的順利完成[1]。要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，必須培養(yǎng)一批符合新時(shí)代要求的新型社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

國(guó)內(nèi)有關(guān)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的研究多從發(fā)展道路的角度探討本土化社會(huì)工作人才隊(duì)伍的培養(yǎng)問(wèn)題，有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)工作人才本土化需要設(shè)置社會(huì)工作機(jī)構(gòu)內(nèi)部見(jiàn)習(xí)制度，建立學(xué)校、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和政府職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)模式與社會(huì)工作督導(dǎo)制度[2]。需要堅(jiān)持專業(yè)化方向、總結(jié)本土實(shí)踐成果，形成能更有效滿足現(xiàn)實(shí)需要，具有前瞻性的社會(huì)工作人才隊(duì)伍[3]。也有學(xué)者從具體路徑探討社會(huì)工作人才的培養(yǎng)，隨著政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度的加大，通過(guò)項(xiàng)目培養(yǎng)社會(huì)工作人才具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[4]。在立足服務(wù)需求，堅(jiān)持成效為本的基礎(chǔ)上開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)人才的能力建設(shè)[5]。

當(dāng)然，也有諸多學(xué)者在反思我國(guó)社會(huì)工作人才培養(yǎng)存在的弊端。我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展源于高校的推動(dòng)，導(dǎo)致了社會(huì)工作人才的培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的斷裂與錯(cuò)位[6]。社會(huì)工作教育存在“服務(wù)需求缺失”，表現(xiàn)為社會(huì)工作的專門(mén)人才培養(yǎng)先于社會(huì)的服務(wù)需求[7]。有學(xué)者提出構(gòu)建實(shí)務(wù)型導(dǎo)向的社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式，從專業(yè)取向、通才取向、實(shí)踐取向構(gòu)建培養(yǎng)模式[1]。這些研究，層次多樣且有針對(duì)性，總體而言，對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)有著舉足輕重的作用。但也存在著許多不足，一是在新時(shí)代和社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下對(duì)培養(yǎng)什么樣社會(huì)工作人才還不夠清晰；二是以什么路徑培養(yǎng)符合新時(shí)代和社會(huì)轉(zhuǎn)型需要的社會(huì)工作人才還不夠明確。本文擬把社會(huì)工作人才培養(yǎng)放在新時(shí)代和社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，根據(jù)新時(shí)代需求、社會(huì)需求、行業(yè)需求，將實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才作為主要培養(yǎng)方向，同時(shí)，應(yīng)用文獻(xiàn)分析和實(shí)證調(diào)研，分析實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才內(nèi)涵、目標(biāo)和能力素養(yǎng)，結(jié)合能力素養(yǎng)要求和當(dāng)前實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才培養(yǎng)存在的弊端，提出實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才培養(yǎng)的新模式和路徑。

一、 實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才應(yīng)具備的能力素養(yǎng)

（一） 何為實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才

在中國(guó)，社會(huì)工作的發(fā)展與西方有所不同，具有社會(huì)工作教育先行的典型特點(diǎn)。在這一特點(diǎn)的影響下，我國(guó)社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式主要依賴于高校教育，通過(guò)高校教師面授，以達(dá)到培養(yǎng)社會(huì)工作人才的專業(yè)能力。這一模式具有典型的重理論、輕實(shí)務(wù)的弊端，忽視了從事社會(huì)工作行業(yè)所需實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致社會(huì)工作者知其然，而不知如何做，因而受到多方批評(píng)和質(zhì)疑。近年來(lái)，雖然政府部門(mén)、社會(huì)工作教育界和實(shí)務(wù)界的工作者分別從各自角度，嘗試以不同方式進(jìn)行調(diào)整，例如政府職能部門(mén)頒布《社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，教育界在課堂中增加案例教學(xué)、參與式討論和校外調(diào)研等方式開(kāi)展教學(xué)工作，實(shí)務(wù)界通過(guò)“以老帶新”、跟班學(xué)習(xí)等形式培養(yǎng)社會(huì)工作者實(shí)務(wù)技能。雖然這些調(diào)整一定程度上提升社會(huì)工作者的實(shí)務(wù)水平，但本質(zhì)上還是對(duì)社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式的小修小補(bǔ)。原因在于，始終沒(méi)有明確當(dāng)前社會(huì)究竟需要什么樣的社會(huì)工作人才、社會(huì)工作行業(yè)究竟需要哪些技能。社會(huì)工作教育或培訓(xùn)只有依托社會(huì)工作行業(yè)真實(shí)需求，才能具備生存和發(fā)展的空間。社會(huì)工作教育或培訓(xùn)要想滿足行業(yè)需求，就需要轉(zhuǎn)變過(guò)往社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式，提升社會(huì)工作實(shí)務(wù)技能的比重，兼顧理論型人才和實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)。

實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才是以掌握社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值和理念為基礎(chǔ)，能夠綜合運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)社會(huì)工作方法，能開(kāi)展符合時(shí)代需求、社會(huì)需求、行業(yè)需求的服務(wù)，能夠調(diào)試案主與環(huán)境的互動(dòng)境況。即實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才是在扎實(shí)理論基礎(chǔ)的指導(dǎo)下，運(yùn)用專業(yè)技能，提供符合需求服務(wù)的專業(yè)人士。實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才的培養(yǎng)目標(biāo)則可以定義為：具有社會(huì)工作專業(yè)思維，掌握社會(huì)工作核心知識(shí)，養(yǎng)成社會(huì)工作的核心價(jià)值觀且具備扎實(shí)的社會(huì)工作實(shí)務(wù)技能。

（二） 實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才應(yīng)具備的能力素養(yǎng)

專業(yè)性是社會(huì)工作發(fā)展的依據(jù)和生命線[8]。在真實(shí)情境中的實(shí)務(wù)社會(huì)工作迫切需要專業(yè)性的支撐，而專業(yè)性主要體現(xiàn)在由社會(huì)工作知識(shí)和技能匯聚而成的能力素養(yǎng)中。按照全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)水平考試指導(dǎo)教材《社會(huì)工作綜合能力》（中級(jí)）對(duì)社會(huì)工作者的能力要求，包括技術(shù)能力、文化能力、心理素質(zhì)能力和持續(xù)學(xué)習(xí)能力[9]。正如學(xué)者費(fèi)梅蘋(píng)教授所言，這些能力要求是在社會(huì)工作制度環(huán)境較為完備的情況下僅針對(duì)社會(huì)工作者自身專業(yè)體系而提出的能力要求。本文把實(shí)務(wù)工作中必備的能力素養(yǎng)放在我國(guó)新時(shí)代社會(huì)情境中，能力素養(yǎng)的完善程度和掌握情況，直接關(guān)系到整個(gè)實(shí)務(wù)工作進(jìn)程和服務(wù)成效。因此，實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才的能力素養(yǎng)至少包括以下三方面。

首先，尋求專業(yè)認(rèn)知，認(rèn)同專業(yè)價(jià)值。在這方面，特指經(jīng)過(guò)社會(huì)工作教育或培訓(xùn)后，實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才堅(jiān)定助人自助的工作理念，具有人在情境中、情境在人中的社會(huì)工作思維，具備案主自決、非評(píng)判、接納等社會(huì)工作價(jià)值觀，掌握針對(duì)服務(wù)對(duì)象、機(jī)構(gòu)、專業(yè)自身等不同層次的社會(huì)工作理論，理解并認(rèn)同專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的價(jià)值。在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中，價(jià)值被置于重要的戰(zhàn)略地位[10]。

其次，掌握專業(yè)方法。在這方面，特指經(jīng)過(guò)社會(huì)工作教育或培訓(xùn)后，實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才對(duì)諸如兒童/青少年社會(huì)工作等特定領(lǐng)域有專攻，掌握會(huì)談、家訪、資源鏈接等社會(huì)工作技巧，熟練個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作三大社會(huì)工作專業(yè)方法，具有實(shí)證主義、人本主義等社會(huì)工作視角，能夠初步應(yīng)用這些專業(yè)方法開(kāi)展專業(yè)服務(wù)。

再者，系統(tǒng)綜合的運(yùn)用專業(yè)方法。這是實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才能力素養(yǎng)的核心能力。對(duì)于知識(shí)、技巧、方法的掌握和系統(tǒng)運(yùn)用是兩個(gè)截然不同的深度。實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才要強(qiáng)調(diào)“活”，即在獨(dú)立自主的情況下，懂得如何系統(tǒng)綜合地將專業(yè)方法運(yùn)用到實(shí)踐中，且有明顯服務(wù)成效。社會(huì)工作者可以根據(jù)對(duì)服務(wù)對(duì)象的專業(yè)評(píng)估，準(zhǔn)確識(shí)別需求，鏈接資源，系統(tǒng)綜合的運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)的社會(huì)工作方法，提供高質(zhì)量且有成效的社會(huì)工作服務(wù)。

二、 三種實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式

依據(jù)實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才的定義、培養(yǎng)目標(biāo)、應(yīng)具備的核心知識(shí)和技能，我國(guó)各部門(mén)根據(jù)自身部門(mén)優(yōu)勢(shì)和職責(zé)，積極探索符合社會(huì)工作實(shí)務(wù)需求的專業(yè)人才。本文通過(guò)近30 年社會(huì)工作發(fā)展情況的總結(jié)，同時(shí)對(duì)云南昆明、四川仁壽、貴州凱里社會(huì)工作人才培養(yǎng)的調(diào)研，梳理出三種最為主要的社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式：社會(huì)工作高校教育的通用社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式、政府多部門(mén)的項(xiàng)目社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)見(jiàn)習(xí)的社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式。

（一） 社會(huì)工作高校教育的通用社會(huì)工作人才培養(yǎng)

1. 社會(huì)工作高校教育的顯著發(fā)展和典型特征

雖然我國(guó)社會(huì)工作高校教育起步較晚，曾出現(xiàn)短暫中斷，但從20 世紀(jì)80 年代開(kāi)始逐步恢復(fù)后，取得了顯著發(fā)展。據(jù)央視網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)道，截至2019 年7 月，全國(guó)已有82 所高校開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)?？啤?48 所高校開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)本科，148 所高校開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)碩士，說(shuō)明我國(guó)社會(huì)工作人才教育事業(yè)發(fā)展體系已經(jīng)基本建立，標(biāo)志著社會(huì)工作高校教育是當(dāng)前國(guó)內(nèi)最主要、最普遍、最重要的社會(huì)工作人才培養(yǎng)途徑。但作為通識(shí)教育的社會(huì)工作高校教育，主要是通過(guò)高校教師的面授講解和理論教學(xué)，培養(yǎng)社會(huì)工作學(xué)生習(xí)得所有社會(huì)工作者都應(yīng)當(dāng)具備的理念、專業(yè)價(jià)值觀和通用知識(shí)體系，也就是通用社會(huì)工作人才的培養(yǎng)模式。

這一方式具有三個(gè)典型特征：一是以教師為主體，通過(guò)課堂上課的形式，教師面面俱到的講授，而學(xué)生消極被動(dòng)地接受；二是注重知識(shí)傳授而非運(yùn)用，教師教學(xué)過(guò)程中將知識(shí)講授給學(xué)生聽(tīng)，引導(dǎo)學(xué)生理解和掌握知識(shí)點(diǎn)，而較少關(guān)注如何運(yùn)用知識(shí)；三是重理論輕實(shí)務(wù)，教師更加側(cè)重理論教學(xué)，對(duì)實(shí)務(wù)問(wèn)題較少涉及。經(jīng)過(guò)社會(huì)工作高校教育，能夠習(xí)得助人自助等專業(yè)價(jià)值，能夠了解個(gè)別化同理性等專業(yè)原則，能夠形成人在情境中的思維模式，能夠知曉個(gè)案、小組和社區(qū)等傳統(tǒng)的專業(yè)方法，但在實(shí)務(wù)技能運(yùn)用方面存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2. 高校教育對(duì)培養(yǎng)實(shí)務(wù)型社會(huì)人才的實(shí)務(wù)弊端和現(xiàn)實(shí)困境

社會(huì)工作高校教育下培養(yǎng)的社會(huì)工作者學(xué)生，在實(shí)務(wù)技能運(yùn)用方面依然存在困難和挑戰(zhàn)，難以將在高校課堂所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)務(wù)工作中，能否運(yùn)用專業(yè)技能開(kāi)展服務(wù)也存在疑慮。導(dǎo)致社會(huì)工作高校教育這一通用社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式一直受到批評(píng)，正如實(shí)務(wù)界所言，社會(huì)工作高校教育一直沒(méi)有搞清楚要培養(yǎng)什么人，也沒(méi)有適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)需求和社會(huì)工作行業(yè)需求。

其實(shí)，社會(huì)工作實(shí)務(wù)界和教育界對(duì)于通用社會(huì)工作人才培養(yǎng)出現(xiàn)的爭(zhēng)論，源于社會(huì)工作是一門(mén)具有高度實(shí)務(wù)性的專業(yè)和學(xué)科。多數(shù)高校學(xué)科采用通用人才培養(yǎng)方式是適用且高效的，但這種培養(yǎng)方式與具有高實(shí)務(wù)性的學(xué)科存在著天然矛盾。這驅(qū)使著社會(huì)工作高校教育需要?jiǎng)?chuàng)新和探索出一套新的培養(yǎng)方式，才能滿足實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才的培養(yǎng)需要。

（二） 政府多部門(mén)的項(xiàng)目社會(huì)工作人才培養(yǎng)

1. 項(xiàng)目推動(dòng)下的社會(huì)工作職業(yè)化和專業(yè)化

正如學(xué)者徐道穩(wěn)教授所言，如果把2006 年中央提出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”作為社會(huì)工作30 年發(fā)展的分界線，前一階段是社會(huì)工作教育高速發(fā)展階段，后一階段是多部門(mén)推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化階段。社會(huì)工作職業(yè)化過(guò)程主要有三種路徑，一是中央多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)，比如民政部人事部聯(lián)合發(fā)部《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》、中央組織部等18 個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020）》；二是地方各部門(mén)積極響應(yīng)，探索因地制宜的發(fā)展，如云南省級(jí)18 部門(mén)起草了《云南省政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法》《云南省社會(huì)工作人才培訓(xùn)工程實(shí)施辦法》；三是地方基層單位通過(guò)項(xiàng)目和培訓(xùn)促進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化，如重慶市民政局將社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)列入全市民政系統(tǒng)年度教育培訓(xùn)、共青團(tuán)呈貢區(qū)委發(fā)起的“蝶蛹計(jì)劃”呈貢區(qū)青年社會(huì)工作人才培養(yǎng)項(xiàng)目。從中央到地方多個(gè)部門(mén)的政策和項(xiàng)目，可以看出，社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展過(guò)程也是社會(huì)工作人才培養(yǎng)的過(guò)程。

從政府多部門(mén)的角度，首先政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，使社會(huì)工作者具備開(kāi)展項(xiàng)目的資金；其次政府通過(guò)舉辦培訓(xùn)的形式，使社會(huì)工作者掌握開(kāi)展項(xiàng)目的知識(shí)和能力。天然地將項(xiàng)目運(yùn)作和人才培養(yǎng)聯(lián)系在一起，催生出項(xiàng)目社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式。通過(guò)該模式培養(yǎng)的社會(huì)工作人才，具有良好的項(xiàng)目工作意識(shí)和項(xiàng)目管理能力，擁有符合評(píng)估體系和項(xiàng)目需求的實(shí)務(wù)能力?？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目社會(huì)工作人才與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)使其在社會(huì)工作行業(yè)獲得良好口碑，也逐漸被社會(huì)公眾所認(rèn)可。

2. 項(xiàng)目培養(yǎng)實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才的弊端

從社會(huì)工作人才的角度，雖然政府多部門(mén)項(xiàng)目社會(huì)工作人才培養(yǎng)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)符合社會(huì)工作人才建設(shè)的需要，但該模式也存在著一些典型弊端。首先，該模式以項(xiàng)目為根本，需要根據(jù)競(jìng)標(biāo)時(shí)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目活動(dòng)和指標(biāo)嚴(yán)格開(kāi)展。政府在為項(xiàng)目社工培訓(xùn)時(shí)，會(huì)著重培養(yǎng)項(xiàng)目管理能力、項(xiàng)目執(zhí)行能力、活動(dòng)組織能力和財(cái)務(wù)管理能力。而有意無(wú)意地忽視了作為專業(yè)社會(huì)工作者的項(xiàng)目社工應(yīng)具備的能力素養(yǎng)，沒(méi)有培養(yǎng)項(xiàng)目社工掌握滿足行業(yè)需求的實(shí)務(wù)技能，導(dǎo)致“重項(xiàng)目能力輕實(shí)務(wù)能力”的現(xiàn)象。其次，該模式以政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目的形式進(jìn)行，而政府各部門(mén)還未形成統(tǒng)一的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，再加上項(xiàng)目多為年度項(xiàng)目，項(xiàng)目社工需要頻繁熟悉項(xiàng)目規(guī)定以便按要求實(shí)施，導(dǎo)致出現(xiàn)“重項(xiàng)目要求輕行業(yè)需求”的現(xiàn)象。再者，政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目，有嚴(yán)格的檔案管理和報(bào)告撰寫(xiě)要求，項(xiàng)目社工需要有突出的報(bào)告撰寫(xiě)能力，導(dǎo)致出現(xiàn)“重撰寫(xiě)輕工作”的現(xiàn)象。這些與社會(huì)工作人才培養(yǎng)初衷存在不一致，沒(méi)能滿足廣大人民群眾對(duì)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的需求，也沒(méi)能解決實(shí)務(wù)工作中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。迫切需要探索新的實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)方式，才能得以應(yīng)對(duì)和解決，才能符合社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展的需求。

（三） 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)見(jiàn)習(xí)的社會(huì)工作人才培養(yǎng)

1. 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)見(jiàn)習(xí)培養(yǎng)的根源和意義

原本社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該將工作重心放在如何開(kāi)展符合機(jī)構(gòu)目標(biāo)、行業(yè)需求的高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)本可以通過(guò)招募符合標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)工作者實(shí)現(xiàn)，這符合專業(yè)的人做專業(yè)的事的邏輯，也符合市場(chǎng)規(guī)律。但當(dāng)前，從高校走進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員還難以直接開(kāi)展服務(wù)。這主要有三方面的因素影響：一是從高校出口看，由于我國(guó)社會(huì)工作高校教育的當(dāng)前發(fā)展階段和弊端的制約，即使經(jīng)過(guò)專門(mén)科班教育出身的社會(huì)工作者僅有少部分具有開(kāi)展實(shí)務(wù)工作的能力，大部分屬于知原理但不知操作；二是從行業(yè)選擇看，在缺乏實(shí)務(wù)能力的情況下，社會(huì)工作作為新興的行業(yè)，社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)同度較低，即使經(jīng)過(guò)社會(huì)工作專業(yè)教育，也僅有少部分會(huì)選擇進(jìn)入社會(huì)工作行業(yè)，社會(huì)工作人才流失從走出高校時(shí)已經(jīng)開(kāi)始；三是從行業(yè)入口看，在能夠進(jìn)入招募環(huán)節(jié)的潛在人員中，相當(dāng)一部分不具備社會(huì)工作學(xué)科背景，缺乏專業(yè)理念和價(jià)值。進(jìn)入機(jī)構(gòu)需要從基礎(chǔ)的項(xiàng)目工作做起，而不能直接提供服務(wù)。

正是在這些因素的制約下，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為保障基本的專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，不得不采用見(jiàn)習(xí)方式培養(yǎng)社會(huì)工作人才。所謂見(jiàn)習(xí)，是剛加入社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的人員，需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的跟班學(xué)習(xí)，才能成為具備一定實(shí)務(wù)工作能力的社會(huì)工作者。通常情況下，新員工加入后，會(huì)指定一名有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者帶領(lǐng)，新員工從觀摩的角度，觀察并記錄帶領(lǐng)社會(huì)工作者是如何開(kāi)展服務(wù)的，定期進(jìn)行反饋和梳理實(shí)務(wù)技能。帶領(lǐng)社會(huì)工作者評(píng)估新員工狀況且滿足條件后，將會(huì)讓新員工嘗試開(kāi)展實(shí)務(wù)工作，同步在一旁觀察和指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間跟班學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)嘗試后，機(jī)構(gòu)再評(píng)估其是否具備獨(dú)立開(kāi)展實(shí)務(wù)工作的能力。通常這一見(jiàn)習(xí)過(guò)程需要6 個(gè)月時(shí)間才能完成。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)見(jiàn)習(xí)的社會(huì)工作人才培養(yǎng)是站在機(jī)構(gòu)角度，應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)人才緊缺困境，短期內(nèi)快速培養(yǎng)實(shí)務(wù)能力，解決機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)服務(wù)人才短缺的情況，具有必要的現(xiàn)實(shí)意義。

2. 見(jiàn)習(xí)培養(yǎng)實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才的弊端

首先，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)尚處于起步階段，絕大部分還處于沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有資金、沒(méi)有資金就招不到社會(huì)工作者、招不到社會(huì)工作者就申請(qǐng)不了項(xiàng)目的惡性循環(huán)中。而能夠付出6 個(gè)月時(shí)間和精力培養(yǎng)社會(huì)工作者的機(jī)構(gòu)僅為少數(shù)，通常是成立較早、發(fā)展相對(duì)成熟、資金充裕的機(jī)構(gòu)能夠?qū)嵭幸?jiàn)習(xí)社會(huì)工作人才培養(yǎng)。其次，見(jiàn)習(xí)社會(huì)工作人才培養(yǎng)與機(jī)構(gòu)現(xiàn)有項(xiàng)目有著密切關(guān)系，人才是跟著項(xiàng)目走的。換言之，見(jiàn)習(xí)社會(huì)工作人才培養(yǎng)僅僅培養(yǎng)該項(xiàng)目所需的能力，培養(yǎng)的方式和技能具有高度傾向性，這與實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才所必備的能力素養(yǎng)要求存在差距，見(jiàn)習(xí)社會(huì)工作人才培養(yǎng)尚處于治標(biāo)不治本的階段，沒(méi)能解決實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才培養(yǎng)的根本需求。

三、 實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才培養(yǎng)的新路徑

根據(jù)實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才應(yīng)具備的能力素養(yǎng)和當(dāng)前三種最主要社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式存在的弊端分析，我國(guó)社會(huì)工作教育或培訓(xùn)應(yīng)著力構(gòu)建具有專門(mén)場(chǎng)所、課程體系、理論與實(shí)務(wù)高度結(jié)合、社會(huì)工作者成長(zhǎng)路徑深度融合的實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式，提出實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才培養(yǎng)的新路徑—臨床培訓(xùn)模式。

臨床培訓(xùn)模式是借鑒法律學(xué)科診所教育理念，指在有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)社會(huì)工作者的指導(dǎo)或示范下，通過(guò)觀摩、體驗(yàn)、參與和反思整個(gè)真實(shí)服務(wù)過(guò)程，以達(dá)到實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)活動(dòng)。臨床培訓(xùn)模式旨在培養(yǎng)實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才，其典型特征在于以參與學(xué)員為中心，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)務(wù)實(shí)踐高度結(jié)合，著重培養(yǎng)實(shí)務(wù)技能和能力素養(yǎng)。

（一） 臨床培訓(xùn)專門(mén)場(chǎng)所的建立

所謂“臨床”是指需要高度還原或真實(shí)呈現(xiàn)一線實(shí)務(wù)場(chǎng)景，將服務(wù)過(guò)程融入教學(xué)活動(dòng)。首先，臨床培訓(xùn)專門(mén)場(chǎng)所需要同時(shí)滿足四個(gè)要求：示范服務(wù)過(guò)程、觀摩實(shí)務(wù)場(chǎng)景、示范人員和觀摩人員不能相互影響、觀摩人員不能影響服務(wù)對(duì)象。場(chǎng)所至少需要有面談室和觀摩室兩個(gè)空間，彼此通過(guò)單面鏡或錄音錄像設(shè)備連接，實(shí)現(xiàn)從觀摩室觀看和聆聽(tīng)到面談室中的一切現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)。臨床培訓(xùn)面談室需滿足服務(wù)中關(guān)于保密、安全、友好等社會(huì)工作倫理要求和服務(wù)需要。這是傳統(tǒng)社會(huì)工作教學(xué)場(chǎng)所難以滿足的，需要建立專門(mén)場(chǎng)所方可實(shí)施。以項(xiàng)目教學(xué)為例，專門(mén)場(chǎng)所設(shè)置觀摩室和面談室兩個(gè)空間，通過(guò)單面鏡連接彼此，使進(jìn)行教學(xué)的社會(huì)工作者不被打擾的情況下，在面談室示范服務(wù)過(guò)程；使參與學(xué)員通過(guò)單面鏡在觀摩室觀摩整個(gè)實(shí)務(wù)場(chǎng)景，通過(guò)拾音設(shè)備聆聽(tīng)整個(gè)服務(wù)過(guò)程。與此同時(shí)，面談室在安全、友好的環(huán)境下，配備錄音錄像設(shè)備，在服務(wù)對(duì)象知情同意的前提下，同步進(jìn)行錄音錄像，用于后期臨床分析和實(shí)務(wù)評(píng)估。

（二） 臨床培訓(xùn)課程體系的建立

臨床培訓(xùn)模式應(yīng)兼有“硬件”和“軟件”。臨床培訓(xùn)專門(mén)場(chǎng)所屬于“硬件”范疇，而臨床培訓(xùn)課程體系則是“軟件”范疇。該課程體系需緊密圍繞“臨床”構(gòu)建，可從課程框架、授課方式、課程考核三方面入手，將參與學(xué)員帶入真實(shí)服務(wù)場(chǎng)景。

首先，就實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才而言，實(shí)務(wù)技能比理論知識(shí)更為重要，強(qiáng)調(diào)教會(huì)社會(huì)工作者如何做，而不僅是做什么。臨床培訓(xùn)模式的課程框架應(yīng)考慮以個(gè)案社會(huì)工作為切入點(diǎn)，聚焦社會(huì)工作個(gè)案管理服務(wù)的接案、評(píng)估、制定服務(wù)計(jì)劃、實(shí)施服務(wù)計(jì)劃、重新審視、結(jié)案六個(gè)階段，以理論為指導(dǎo)，以線上網(wǎng)絡(luò)課程為基礎(chǔ)，以線下臨床課程為核心，形成立體化、系統(tǒng)化的課程框架。該課程框架不同于一般的社會(huì)工作教育或培訓(xùn)，通常社會(huì)工作教育會(huì)從學(xué)科要求出發(fā)、社會(huì)工作培訓(xùn)會(huì)從項(xiàng)目要求出發(fā)，而沒(méi)有從社會(huì)工作真實(shí)服務(wù)場(chǎng)景出發(fā)。而臨床培訓(xùn)的課程框架最根本的改革在于呈現(xiàn)社會(huì)工作真實(shí)服務(wù)過(guò)程，從真實(shí)服務(wù)出發(fā)，考量并設(shè)計(jì)參與學(xué)員所需的培訓(xùn)或教育，真正做到緊扣臨床、貼近服務(wù)。

其次，就實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才而言，將知識(shí)內(nèi)化成技能，懂得如何運(yùn)用技能至關(guān)重要。臨床培訓(xùn)的授課方式不能以傳統(tǒng)的社會(huì)工作者講、學(xué)員聽(tīng)、重知識(shí)輸出、輕能力培養(yǎng)的方式進(jìn)行，基于這一反思，臨床培訓(xùn)授課方式以知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能、技能轉(zhuǎn)化為運(yùn)用為要點(diǎn)，設(shè)置知識(shí)講解、服務(wù)示范、回顧分析、模擬演練四個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)培養(yǎng)參與學(xué)員綜合運(yùn)用實(shí)務(wù)技能的能力。知識(shí)講解環(huán)節(jié)側(cè)重于必備的社會(huì)工作理論知識(shí)，如結(jié)構(gòu)家庭理論；服務(wù)示范環(huán)節(jié)由社會(huì)工作者在面談室為真實(shí)個(gè)案開(kāi)展服務(wù)，直接進(jìn)行個(gè)案處理，參與學(xué)員在觀摩室觀摩整個(gè)服務(wù)過(guò)程；回顧分析環(huán)節(jié)由示范服務(wù)的社會(huì)工作者帶領(lǐng)參與學(xué)員回顧服務(wù)過(guò)程，運(yùn)用理論分析服務(wù)進(jìn)程，梳理服務(wù)要點(diǎn)和難點(diǎn)；模擬演練環(huán)節(jié)是基于本次教育或培訓(xùn)內(nèi)容，梳理服務(wù)對(duì)象信息，參與學(xué)員通過(guò)角色扮演展示服務(wù)過(guò)程，社會(huì)工作者進(jìn)行督導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)。

再者，就實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才而言，臨床培訓(xùn)的考核核心應(yīng)是服務(wù)推進(jìn)和服務(wù)成效，過(guò)程考核、成效考核遠(yuǎn)比成績(jī)考核更加重要。如何才能達(dá)到臨床培訓(xùn)模式所要求的考核方式？可通過(guò)課程參與度、服務(wù)實(shí)踐度兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量。課程參與度可通過(guò)參與學(xué)員的參與次數(shù)、參與意愿和參與程度來(lái)考核；服務(wù)實(shí)踐度可通過(guò)是否按要求開(kāi)展服務(wù)、是否運(yùn)用臨床培訓(xùn)所學(xué)技能、是否能提交有效服務(wù)記錄來(lái)考核。

（三） 臨床培訓(xùn)理論與實(shí)務(wù)實(shí)踐應(yīng)高度結(jié)合

臨床培訓(xùn)模式應(yīng)兼具理論與實(shí)務(wù)實(shí)踐相融合。社會(huì)工作專業(yè)理論來(lái)源相對(duì)廣泛，包括心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科理論。在臨床培訓(xùn)模式中，觀摩、體驗(yàn)、參與和反思整個(gè)過(guò)程都需要有具體理論作為指導(dǎo)，在理論的指導(dǎo)下客觀地收集信息、分析評(píng)估、制定服務(wù)計(jì)劃、開(kāi)展服務(wù)。將理論和實(shí)務(wù)實(shí)踐結(jié)合，增強(qiáng)理論對(duì)于實(shí)務(wù)實(shí)踐的指導(dǎo)意義，體現(xiàn)實(shí)務(wù)實(shí)踐的科學(xué)性和專業(yè)性。

以項(xiàng)目教學(xué)為例，該項(xiàng)目以結(jié)構(gòu)家庭理論作為理論指導(dǎo)。在理論層面，關(guān)注家庭成員之間的互動(dòng)和關(guān)系，一般來(lái)說(shuō)，普通家庭都能找到平衡點(diǎn)，問(wèn)題的出現(xiàn)在于失去了本來(lái)的平衡，而干預(yù)重心是協(xié)助家庭重新找到平衡點(diǎn)，理論上可以從權(quán)力分配、家庭規(guī)則、界限和空間、角色和關(guān)系四個(gè)角度找到平衡點(diǎn)，這正是開(kāi)展實(shí)務(wù)工作的理論依據(jù)和指導(dǎo)。在實(shí)務(wù)層面，圍繞社會(huì)工作個(gè)案管理服務(wù)的接案、評(píng)估、制定服務(wù)計(jì)劃、實(shí)施服務(wù)計(jì)劃、重新審視、結(jié)案六個(gè)階段，每一階段都強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)務(wù)結(jié)合，用理論中權(quán)力分配、家庭規(guī)則、界限和空間、角色和關(guān)系四個(gè)角度來(lái)指導(dǎo)實(shí)務(wù)過(guò)程，開(kāi)展專業(yè)服務(wù)。

接案階段需要細(xì)心觀察家庭成員之間的互動(dòng)、關(guān)系和情感交流，特別留意家庭成員之間的各種模式，例如溝通方面的、問(wèn)題解決方面的；評(píng)估階段則重點(diǎn)評(píng)估家庭的權(quán)利分配、家庭中的家規(guī)和各人所扮演的角色即誰(shuí)可以在什么情況做什么和不做什么、家庭中的界限和空間即誰(shuí)限定家庭中成員與其他成員的交流、家庭成員之間的關(guān)系；制定服務(wù)計(jì)劃則是協(xié)助相關(guān)家庭重新找到平衡點(diǎn)，包括改變溝通模式、重新界定家庭成員的角色、重新分配權(quán)力、重新界定權(quán)限等；實(shí)施服務(wù)計(jì)劃則是根據(jù)所制定的服務(wù)計(jì)劃執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)觀察家庭成員間的溝通方式、次序和模式；評(píng)估則側(cè)重家庭的問(wèn)題改變情況、計(jì)劃完成情況、服務(wù)效果情況、家庭危機(jī)程度等；結(jié)案則是根據(jù)評(píng)估，判斷是否結(jié)束服務(wù)或轉(zhuǎn)介服務(wù)。

（四） 臨床培訓(xùn)與社會(huì)工作者成長(zhǎng)路徑的深度融合

臨床培訓(xùn)模式兼有培訓(xùn)和督導(dǎo)雙重功能。每名社會(huì)工作者的成長(zhǎng)路徑都會(huì)經(jīng)歷通識(shí)教育、實(shí)務(wù)實(shí)踐、培訓(xùn)和督導(dǎo)四個(gè)過(guò)程，每個(gè)過(guò)程至關(guān)重要，都是社會(huì)工作者破繭成蝶的必經(jīng)之路。但當(dāng)前的困境在于通識(shí)教育、實(shí)務(wù)實(shí)踐、培訓(xùn)和督導(dǎo)四個(gè)過(guò)程是割裂的、獨(dú)立存在的，沒(méi)有形成系統(tǒng)路徑和支持體系，導(dǎo)致通識(shí)教育難以指導(dǎo)實(shí)務(wù)實(shí)踐、實(shí)務(wù)實(shí)踐得不到培訓(xùn)支持、培訓(xùn)與督導(dǎo)獨(dú)立進(jìn)行。臨床培訓(xùn)模式將社會(huì)工作者成長(zhǎng)路徑的通識(shí)教育、實(shí)務(wù)實(shí)踐、培訓(xùn)和督導(dǎo)深度融合，以有機(jī)整體的形式按步驟進(jìn)行，是應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)狀和困境的有效方式。

前面已闡述了通識(shí)教育、實(shí)務(wù)實(shí)踐和培訓(xùn)是如何有機(jī)統(tǒng)一的，這里將重點(diǎn)闡述培訓(xùn)與督導(dǎo)的融合。每次臨床培訓(xùn)后，參與學(xué)員可按要求投入一線場(chǎng)景中開(kāi)展服務(wù)，而服務(wù)必然會(huì)產(chǎn)生困難和疑惑，這種來(lái)源于一線服務(wù)的困惑或疑惑，督導(dǎo)不能單純地從課本理論、服務(wù)流程的角度來(lái)解答，需要具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作督導(dǎo)進(jìn)行系統(tǒng)解答和支持。臨床培訓(xùn)模式可借助域內(nèi)域外具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專家，建立專家+高校教師+一線社會(huì)工作者的督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“線上+線下”的方式，定期為參與學(xué)員提供督導(dǎo)。該督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)也是臨床培訓(xùn)的授課專家，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)是培訓(xùn)的進(jìn)一步衍生，督導(dǎo)與培訓(xùn)內(nèi)容一致、邏輯一致，從而實(shí)現(xiàn)臨床培訓(xùn)模式與社會(huì)工作者成長(zhǎng)路徑的深度融合。

四、 結(jié)束語(yǔ)

教育的功能之一是促進(jìn)個(gè)體思想意識(shí)的社會(huì)化[11]。社會(huì)工作教育或培訓(xùn)的功能就在于培養(yǎng)學(xué)員具備相應(yīng)的專業(yè)思維，像社會(huì)工作者一樣思考。三種實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式各具利弊：社會(huì)工作高校教育能培養(yǎng)通用人才，但缺乏一線實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技能；政府多部門(mén)項(xiàng)目培養(yǎng)能促進(jìn)職業(yè)化和專業(yè)化，但側(cè)重項(xiàng)目能力偏離一線服務(wù)能力；社會(huì)工作機(jī)構(gòu)見(jiàn)習(xí)培養(yǎng)能一定程度提升實(shí)務(wù)能力，但仍是治標(biāo)不治本。而臨床培訓(xùn)模式的構(gòu)建正是在于即能延續(xù)三種實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，又能創(chuàng)新的解決其弊端，有利于培養(yǎng)參與學(xué)員的專業(yè)思維、實(shí)務(wù)技能和能力素養(yǎng)。臨床培訓(xùn)模式是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的理論為重轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摵蛯?shí)務(wù)并重，培養(yǎng)高質(zhì)量的實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才；是教育部辦公廳等七部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高緊缺人才培訓(xùn)質(zhì)量的意見(jiàn)》下社會(huì)工作緊缺人才培養(yǎng)的創(chuàng)新實(shí)踐，更好地服務(wù)社會(huì)，是新時(shí)期中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)主要矛盾改變下，高度需要實(shí)務(wù)型社會(huì)工作人才的創(chuàng)新探索。