馮志宏

(延安大學(xué) 政法與公共管理學(xué)院，陜西 延安 716000)

當前，在中國共產(chǎn)黨有力領(lǐng)導(dǎo)下，我國正在有序推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。國家治理現(xiàn)代化是一個全方位的系統(tǒng)工程，其需要各領(lǐng)域、各部門齊心協(xié)力，共同努力。作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，思想政治教育在我國國家治理中的地位和作用至關(guān)重要。高校思想政治教育活動中，往往把專門的思想政治教育與專業(yè)課教育和通識課教育相互割裂，導(dǎo)致思想政治教育成為“活動孤島”。其雖然耗費了大量人力、財力和物力，但是教學(xué)效果卻不盡如人意。因此，高校思想政治教育工作者必須積極探索思想政治教育的新途徑、新方法，以不斷提升思想政治教育的效果。2016年12月，習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上指出：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵1]3762017年12月，教育部頒發(fā)了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，要求高校要“梳理各門專業(yè)課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一”。[2]當前，各高校都在積極貫徹和落實習(xí)近平指示和教育部《綱要》精神，對“思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”問題進行積極探索，全力進行“課程思政”改革，力求發(fā)現(xiàn)其規(guī)律，探尋其路徑，以不斷提高思想政治教育活動的實效性。

一、“課程思政”的邏輯理路

作為一種教育理念和教育方法，“課程思政”是整個高校思想政治教育活動的重要組成部分?！罢n程思政”是指“高校教師在傳授課程知識的基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)的知識轉(zhuǎn)化為內(nèi)在德性，轉(zhuǎn)化為自己精神系統(tǒng)的有機構(gòu)成，轉(zhuǎn)化為自己的一種素質(zhì)或能力，成為個體認識世界與改造世界的基本能力和方法?！盵3]高校對大學(xué)生進行“課程思政”教育，既符合大學(xué)生思想品德形成和發(fā)展的規(guī)律，也契合思想政治教育的法則，同時也合乎人類理性發(fā)展的邏輯。

(一)“課程思政”符合人的思想品德形成和發(fā)展的邏輯

思想品德是人們在一定思想指導(dǎo)下，按照某種社會規(guī)范行動時，表現(xiàn)在個體身上的相對穩(wěn)定的心理特點、思想傾向和行為習(xí)慣的總和。人的思想品德以世界觀為核心，由心理、思想和行為三大子系統(tǒng)構(gòu)成。心理子系統(tǒng)包括認識、情感、意志、信念等因素；思想子系統(tǒng)包括政治觀、世界觀、人生觀、道德觀等；行為子系統(tǒng)包括人的個別行為和經(jīng)常性行為習(xí)慣等。心理、思想和行為三個子系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互影響、相互轉(zhuǎn)化、相輔相成，按照心理—思想—行為習(xí)慣的順序逐步發(fā)展。在思想品德形成和發(fā)展的過程中，世界觀居于核心地位，對心理、思想和行為起著總的指導(dǎo)作用。心理、思想和行為圍繞著世界觀有序形成并發(fā)揮著自身作用。人的思想品德形成既受主觀因素影響，也受客觀條件制約，其形成發(fā)展是外部制約和內(nèi)在轉(zhuǎn)化的辯證統(tǒng)一過程。思想品德的形成過程是在一定外界環(huán)境條件的影響下人們內(nèi)在的知、情、信、意、行諸要素辯證運動、均衡發(fā)展，形成一定社會要求的相對穩(wěn)定的心理特征、思想傾向和行為習(xí)慣的矛盾運動過程。

“課程思政”把思想政治教育內(nèi)容有機地融入專業(yè)課和其他教學(xué)工作環(huán)節(jié)，其不同于專門的思想政治教育課，它能夠使教育對象的認知、情感、信念等產(chǎn)生變化，形成正確的世界觀，并在其指導(dǎo)下，積極參與社會實踐活動，形成相對穩(wěn)定和良好的行為習(xí)慣。因此，“課程思政”立足當代中國大學(xué)生發(fā)展實際，符合教育對象思想品德形成和發(fā)展規(guī)律，是一種可行性強的思想政治教育理念和方法。

(二)“課程思政”契合思想政治教育的邏輯

“思想政治教育過程是教育者根據(jù)一定社會的思想政治要求和受教育者思想政治素質(zhì)形成發(fā)展的規(guī)律，對受教育者施加有目的、有計劃、有組織的教育影響，促使受教育者產(chǎn)生內(nèi)在的思想政治矛盾運動，以形成一定社會所期望的思想政治素質(zhì)的過程?！盵4]教育主體、教育客體、教育介體和教育環(huán)體是其主要組成部分。思想政治教育通過四個要素相互依賴、相互制約、相互促進，實現(xiàn)教育對象思想內(nèi)化和外化的相互轉(zhuǎn)化、和諧統(tǒng)一，共同提升思想政治教育對象的思想道德水平。

“課程思政”強調(diào)“三全育人”，即在課堂教學(xué)主渠道中形成“全員、全程、全方位”的立體化育人體系。第一，“課程思政”使高校思想政治教育主體由過去相對單一的專業(yè)思想政治教育者主體發(fā)展為包含專業(yè)課教師、通識課教師在內(nèi)的多元主體，各思想政治教育主體齊心協(xié)力，“全員”育人，共同完成高校思想政治教育任務(wù)。第二，“課程思政”使思想政治教育介體也發(fā)生了變化。相較傳統(tǒng)思想政治教育，“課程思政”教育內(nèi)容、手段和方法等也發(fā)生了明顯變化，其能夠更好地提升思想政治教育實效性。第三，“課程思政”創(chuàng)新了思想政治教育環(huán)境。傳統(tǒng)的思想政治教育基本上是就思想政治教育而思想政治教育，外顯性特征突出，其往往會降低教育對象接受教育內(nèi)容的積極性?！罢n程思政”寓思想政治教育內(nèi)容于各種專業(yè)課和通識課中，教育對象在潛移默化中接受思想政治教育相關(guān)內(nèi)容，寓教于無形，有效提升了思想政治教育的效果。因此，“課程思政”的實施符合思想政治教育的邏輯慣性，是一種行之有效的思想政治教育理念和方法。

(三)“課程思政”合乎人類理性發(fā)展的邏輯

人類對于理性的追求源遠流長。西方對理性的探索根植于古希臘時期，這一時期理性的產(chǎn)生及后來理性觀的形成和發(fā)展，奠定了整個西方哲學(xué)理性主義精神的基礎(chǔ)。近代以來，人們對理性的追求與資本主義和自然科學(xué)的發(fā)展相伴隨。馬克斯·韋伯在其著作《經(jīng)濟與社會》中把理性分為工具理性(目的合理性)和價值理性(價值合理性)兩種形式。工具理性(目的合理性)注重如何運用手段達到目的問題；價值理性(價值合理性)更加關(guān)注人們對某些事物或行為本身的意義和價值。工具理性和價值理性的完美統(tǒng)一是人類追求的理想目標。但是，近代以來由于人們過分重視工具理性、忽視價值理性，導(dǎo)致理性自身的分裂，使人類在現(xiàn)代性追求中人與自身、人與他人、人與自然的對立日益嚴重。因此，如何平衡兩種理性之關(guān)系就成為全人類必須面對的重大問題。

“課程思政”把專業(yè)化教學(xué)與思想政治教育有機結(jié)合，既重視對教育對象知識的傳授，也關(guān)注其思想政治覺悟的提高?！罢n程思政”使教育對象能夠掌握自身的專業(yè)知識，為改造世界的社會實踐活動創(chuàng)造良好條件和奠定堅實基礎(chǔ)，極大地張揚了工具理性。同時，“課程思政”還使教育者在進行專業(yè)知識教育過程中，挖掘?qū)I(yè)課程的隱形教育資源，通過靈活多樣的教學(xué)方式，把碎片化、隱形化的思想政治教育內(nèi)容傳導(dǎo)給教育對象，充分發(fā)揮知識的育人功能。因此，“課程思政”能夠使目的合理性與價值合理性有效耦合，實現(xiàn)課程教學(xué)工具理性和價值理性的有機統(tǒng)一。

二、“課程思政”的價值旨歸

“課程思政”是一種思政寓課程、課程融思政的思想政治教育新理念和新模式。其通過恰當?shù)姆绞?，讓高校教師全員參與，使學(xué)生思想道德水平得到提升、社會責(zé)任感不斷增強，成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。同時，“課程思政”也能夠讓教育對象思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提升，進一步促進大學(xué)生各方面全面發(fā)展。

(一)“課程思政”的終極價值：人的全面發(fā)展

人的發(fā)展與社會進步緊密相連。隨著社會的全面進步，人自身也在不斷發(fā)展。人的發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。人的全面發(fā)展既指個體的全面發(fā)展，也指類的全面發(fā)展。但是，其最終體現(xiàn)為每一個個體的自由全面發(fā)展。馬克思最早在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中論述了人的全面發(fā)展思想，認為人的全面自由發(fā)展是“人以一種全面的方式，就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”。[5]在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思恩格斯第一次明確地提出關(guān)于人的解放和全面自由發(fā)展的思想。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯進一步完善了人的自由全面發(fā)展理論，認為人的解放和全面自由發(fā)展是共產(chǎn)主義者的理想目標，“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的前提”。[6]人的全面發(fā)展就是要實現(xiàn)每個人即每個社會成員的普遍發(fā)展。所謂人的全面發(fā)展是指社會中每個人智力和體力全面、自由、充分地發(fā)展。從內(nèi)容上看，人的全面發(fā)展包括人的智力、體力、品德、美感等多方面的發(fā)展。

“課程思政”教育既重視教育對象知識的傳授，也關(guān)注其思想政治素養(yǎng)的提升。教育主體通過“課程思政”活動，能夠在不斷提升教育對象專業(yè)知識和通識內(nèi)容的同時，潛移默化地滲透思想政治教育內(nèi)容，讓教育對象在無形中接受相關(guān)信息。這種教育模式既有利于教育對象掌握必要的文化知識，同時也進一步提高了教育對象的思想道德素質(zhì)和政治素養(yǎng)，為實現(xiàn)教育對象未來的全面發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)“課程思政”的發(fā)展指向：社會主義方向

社會主義制度是我國的根本制度，是中國共產(chǎn)黨和全體人民的共同選擇。高等教育是中國教育體系的重要組成部分，是培養(yǎng)高級專門人才和職業(yè)人員的重要社會活動。大學(xué)是高等教育任務(wù)的主要承擔(dān)者，大學(xué)教育必須堅持正確的政治方向。中國的大學(xué)必須全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強制度自信。習(xí)近平指出：“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校?！盵1]377我國高等教育必須毫不動搖地堅持正確的政治方向，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，把學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

“課程思政”是高校思想政治教育工作的重要組成部分?！罢n程思政”教育中，必須立足中國特色社會主義實踐，在教學(xué)過程中把知識傳播與價值引領(lǐng)有機結(jié)合，形成教育合力，使教育對象思想道德素質(zhì)、專業(yè)文化水平等全面提高，以更好地為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出力獻策?！罢n程思政”重視挖掘?qū)I(yè)課程中的思政元素，教書與育人相結(jié)合，提升了思想政治教育的效果，保證了社會主義大學(xué)的辦學(xué)方向。

(三)“課程思政”的育人目標：立德樹人

現(xiàn)代社會下，人的發(fā)展與學(xué)校、家庭和社會密切相關(guān)。學(xué)校是培養(yǎng)人的主要場所，無論是小學(xué)、中學(xué)，還是大學(xué)，其都負擔(dān)著培育人的重任。盡管不同階段其所擔(dān)負的知識教育的使命不同，但是學(xué)校在德育目標上具有一致性。其都希望通過學(xué)校教育，達到學(xué)以進德之目的。作為現(xiàn)代社會的重要組成部分，大學(xué)教育重視立德樹人，使學(xué)生學(xué)會做人、學(xué)會生活，為大學(xué)生未來走向社會創(chuàng)造必要的條件。

“課程思政”是高校思想政治教育改革的新舉措。其要求各專業(yè)課教師和通識課教師認真挖掘自身課程中的思想政治教育新元素，潛移默化地教育學(xué)生，實現(xiàn)各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。國無德不興，人無德不立。高校“課程思政”教育中，一方面，要重視對學(xué)生的理想信念教育，增強學(xué)生擔(dān)當能力。讓學(xué)生增強社會責(zé)任感，樹立遠大理想，踐行社會主義核心價值觀，增強使命擔(dān)當，立志報效祖國。另一方面，要重視國情教育，增強學(xué)生自信。要加強宣傳，充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和新時代中國特色社會主義文化資源，弘揚中國風(fēng)格、中國氣派、中國特色的優(yōu)秀文化，把國情教育融入課程教學(xué)中，實現(xiàn)思想價值教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一，發(fā)揮好課堂教學(xué)的主渠道作用，增強“四個自信”，自強不息，勇于奉獻，為國家富強和民族復(fù)興出力獻策。

三、“課程思政”的實踐遵循

當下，“課程思政”改革在高校尚處于起步階段，無論是制度建設(shè)、平臺運行，還是教學(xué)方法都處于探索時期。為進一步提升教育對象的思想素質(zhì)和政治修養(yǎng)，高校相關(guān)部門和人員等必須齊心協(xié)力、相互配合，努力做到“因事而化、因時而進、因勢而新”，共同推進“課程思政”建設(shè)，不斷提高思想政治教育實效性。

(一)樹立合理的育人理念

“課程思政”教育中，必須樹立全員育人、整體育人和協(xié)同育人的理念。第一，全員育人。要不斷提升大學(xué)教育的質(zhì)量，必須充分調(diào)動各方面積極性，特別是要調(diào)動教育者的積極性。傳統(tǒng)思想政治教育模式下，高校思想政治教育者主要由兩部分組成：一部分是專門從事思想政治教育工作的教學(xué)管理人員；另一部分是專門從事思想政治課教學(xué)工作的一線教師。其他專業(yè)課教師，特別是與馬克思主義理論相距較遠的專業(yè)課教師則基本不承擔(dān)思想政治教學(xué)任務(wù)。這種思想政治教育運行模式?jīng)]有抓住思想政治教育的核心與本質(zhì)，導(dǎo)致其教育效果不佳?！罢n程思政”教育在吸收傳統(tǒng)思想政治教育優(yōu)勢的前提下，強調(diào)思想政治教育課與專業(yè)課程的有機融合。專門從事思想政治教育課的教師和其他專業(yè)課教師都承擔(dān)思想政治教育的任務(wù)，形成思想政治教育合力，實現(xiàn)思想政治教育全員育人。第二，整體育人。所謂整體育人是指在馬克思主義理論指導(dǎo)下，全面整合高校育人資源與要素，促進全校育人系統(tǒng)整體聯(lián)動、協(xié)同推進，切實提升育人效能，促進教育對象全面發(fā)展。“課程思政”教育中，要把思想政治教育貫穿于教育教學(xué)全過程，充分關(guān)注教育主體、教育客體、教育環(huán)境、教育內(nèi)容和方法，構(gòu)建立體育人生態(tài)。教育對象思想道德水平和政治素養(yǎng)的提高受諸多因素影響。為此，思想政治教育者應(yīng)充分了解思想政治教育的各種影響因素，合理利用各種積極因素、不斷消除消極因素，實現(xiàn)思想政治教育資源有效整合，達到整體育人效果。一要統(tǒng)籌學(xué)校、家庭和社會要素，實現(xiàn)教育主體的整體優(yōu)化；二要充分關(guān)注教育對象思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì)等，全面提升學(xué)生的整體素質(zhì)；三要重視教育內(nèi)容改革，促進思想政治教育因素與科學(xué)文化要素的充分融合，為教育對象提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源；四要靈活利用教學(xué)方法，傳統(tǒng)和現(xiàn)代并舉、線上與線下齊進，進一步提升思想政治教育效果。第三，協(xié)同育人。思想政治教育是一個系統(tǒng)工程，需要思想政治教育各主體協(xié)同發(fā)揮作用，“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。[7]通過各個子系統(tǒng)之間的協(xié)同共進，使得思想政治教育取得更好的效果。一方面，要注重不同教育主體之間的協(xié)同發(fā)力。專門從事思想政治教育課的教師、不同學(xué)科的專業(yè)教師、通識課教師等要進一步增強聯(lián)絡(luò)，注重溝通協(xié)調(diào)，形成教育合力，共同培育優(yōu)質(zhì)人才。另一方面，要注重“課程思政”與思政課程和其他課程的協(xié)同發(fā)展。高校教育中，無論是何種課程都承載著思想政治教育的任務(wù)。因此，要注重不同學(xué)科教學(xué)中課程之間的協(xié)調(diào)，形成共識，齊心協(xié)力培育人才。

(二)做好“課程思政”頂層設(shè)計

高校要做好頂層設(shè)計，實現(xiàn)“課程思政”教學(xué)常態(tài)化、規(guī)范化運行。第一，明確高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。高校黨政一把手宏觀總負責(zé)“課程思政”工作，主管校級領(lǐng)導(dǎo)分管具體工作。相關(guān)校級領(lǐng)導(dǎo)要深入課堂檢查“課程思政”的具體落實情況，指導(dǎo)“課程思政”教育工作。第二，學(xué)校教務(wù)主管部門制定“課程思政”建設(shè)的相關(guān)規(guī)范。在各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂、課程建設(shè)、質(zhì)量評估等方面出臺相應(yīng)制度，為各院系具體落實“課程思政”任務(wù)提供科學(xué)指導(dǎo)。第三，組織人事部門要制定相關(guān)配套制度。在職稱職務(wù)晉升、工資待遇等方面充分體現(xiàn)“課程思政”元素，進一步激勵教師投入“課程思政”教學(xué)工作中，更好地提升“課程思政”教學(xué)的實效性。第四，院系制定“課程思政”具體實施細則。各院系依據(jù)自身學(xué)科屬性、專業(yè)特點、師資狀況等，依據(jù)上級主管部門的要求，制定規(guī)范的“課程思政”具體實施方案。各專業(yè)教師要依據(jù)具體方案，結(jié)合自身情況，就教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教材教法等具體制定符合自己需要的“課程思政”落實計劃。

(三)提高教師“課程思政”素質(zhì)

教師是“課程思政”建設(shè)的關(guān)鍵，教師的育人意識和育人水平直接影響著“課程思政”的效果。習(xí)近平指出：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！盵8]教師要“堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一”。[1]379一方面，提高“課程思政”教師思想政治素養(yǎng)。學(xué)校及其主管部門要通過自行組織或?qū)ν饨涣鞯确绞郊訌妼I(yè)課教師的思想政治教育理論培訓(xùn)，讓教育者較為系統(tǒng)地接受思想政治教育內(nèi)容。同時，教育者自身要提高認識能力，積極主動進行自我學(xué)習(xí)，不斷提高自身思想政治水平。另一方面，提高“課程思政”教師能力素質(zhì)。教師要秉承“課程承載思政”和“思政寓于課程”的理念，結(jié)合自身專業(yè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的“課程思政”教材。各專業(yè)課教師要不斷挖掘?qū)I(yè)課程中的思政元素[9]，對課程中已有思政內(nèi)容進一步深化，還要進行思路創(chuàng)新，尋找專業(yè)課程中新的思政元素。同時，要積極探索科學(xué)的“課程思政”方法。對于內(nèi)含思想政治元素相對明顯的哲學(xué)社會科學(xué)類課程，教師要更加堅定馬克思主義信仰，凸顯社會主義核心價值觀教育。對于內(nèi)含思想政治元素相對隱蔽的自然科學(xué)課程，教師應(yīng)在講授專業(yè)知識的同時結(jié)合理論產(chǎn)生背景，積極引導(dǎo)學(xué)生，在提高科學(xué)素養(yǎng)的同時提升人文素養(yǎng)，在潛移默化中影響學(xué)生。對于通識教育課程和公共基礎(chǔ)課程，教師在注重培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的過程中結(jié)合所學(xué)內(nèi)容有意識地滲透思想政治教育元素，使學(xué)生自覺增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步提高其思想素質(zhì)和政治覺悟。

(四)開展科學(xué)的“課程思政”評估

評估是依據(jù)一定的原則和標準對目標實現(xiàn)情況的評述與估價?！罢n程思政”評估是根據(jù)社會對“課程思政”的要求以及“課程思政”評估對象的實際，通過定性與定量相結(jié)合的方法，對“課程思政”的過程和效果進行評述和估價的活動?！罢n程思政”評估本質(zhì)上是一種價值判斷活動，是對“課程思政”活動的價值作出判定，判斷其是否實現(xiàn)了它應(yīng)有的價值，以及價值實現(xiàn)的程度如何。第一，制定“課程思政”評估指標體系。相關(guān)部門從評估標準、評估內(nèi)容、評估方法等方面制定相應(yīng)的指標，并確定每一部分的權(quán)重系數(shù)。[10]第二，確定“課程思政”評估內(nèi)容。主要從三個方面確定評估內(nèi)容，對高?！罢n程思政”的建設(shè)水平進行考量。一是教學(xué)目標達成度，主要由教育者自身進行評價；二是學(xué)習(xí)效果完成度，主要由受教育者學(xué)生進行評價；三是“課程思政”設(shè)計結(jié)合度，主要由思想政治教育主管部門和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)評價。第三，探尋“課程思政”評估方法。由于“課程思政”的特殊性，對其評估主要采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法。第四，完成“課程思政”評估反饋。通過全方位的評估，相關(guān)部門適時把評估結(jié)果反饋給教育者。教師總結(jié)經(jīng)驗、彌補不足，以更好地開展后續(xù)活動，不斷提高“課程思政”的有效性。