保護用活紅色資源　鑄魂紅色特質(zhì)省會

中共石家莊市委黨校課題組

[摘要]石家莊市作為紅色資源大市，紅色特質(zhì)突出，“源頭”特色明顯，但是在挖掘保護利用方面仍存在諸多問題。對于革命歷史遺址、遺跡、遺物等紅色資應(yīng)以保護為前提，采取適當(dāng)、適度、有理有據(jù)的措施加以清點、開發(fā)和利用。要著重做好紅色資源整體開發(fā)規(guī)劃的完善、落實工作，加大紅色文旅產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)支持力度，強化思想政治教育功能，把石家莊市打造成面向全國的不忘初心、牢記使命主題教育基地，進一步鑄魂紅色省會。

[關(guān)鍵詞]紅色資源;保護;利用;石家莊市

[中圖分類號]F127? ?[文獻標(biāo)識碼]A? ?[文章編號]1009-0169（2020）12-0037-04

城市特色資源是城市發(fā)展的獨特資源，是城市的名片，是彰顯城市特色和提高城市綜合競爭力的重要因素。石家莊市作為紅色資源大市，紅色特質(zhì)突出。紅色資源作為“四史”教育的載體，對于引導(dǎo)廣大黨員干部群眾感悟初心使命、錘煉黨性品格、汲取前行力量具有極其突出的教育意義。尤其對于進一步激發(fā)精神動力，推動“三創(chuàng)四建”工作，推動石家莊市作為京津冀協(xié)同發(fā)展中重要區(qū)域中心城市的多方面工作都具有重大現(xiàn)實意義。

一、石家莊市紅色資源特色突出，歷史價值重大

（一）數(shù)量種類眾多

據(jù)石家莊市黨史辦2010年統(tǒng)計，全市革命遺址數(shù)量有414處之多，既包括黨的重要機構(gòu)舊址，重要黨史人物的故居、舊居、活動地，重要事件、重大戰(zhàn)役戰(zhàn)斗遺址，具有重要影響的革命烈士事跡發(fā)生地或墓地等，也包括新中國成立后興建的涉及新民主主義革命內(nèi)容的各類紀(jì)念館、展覽館等，以及能夠反映新民主主義革命時期黨的重要歷史活動、進程、思想、文化的各種遺跡等。

（二）歷史地位突出

石家莊市在不同革命時期都具有突出的歷史地位。既有中共中央最后一個農(nóng)村指揮所、“進京趕考”出發(fā)地的西柏坡，又有習(xí)近平總書記從政開始的地方等坐標(biāo)式的突出資源，擁有新中國建設(shè)諸多“第一”，具有鮮明的“源頭”特色。如建黨早期就擁有北方革命斗爭重要中心的地位?？谷諔?zhàn)爭全面爆發(fā)時期，石家莊區(qū)域為華北抗日根據(jù)地核心。解放戰(zhàn)爭和籌建新政權(quán)時期，被稱為“共和國雛形”“新中國試驗田”。這些不同凡響的遺存、史實資源承載著我黨領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾艱苦斗爭、爭取革命勝利的光輝歷史，記錄著新中國各項事業(yè)的發(fā)展足跡。

（三）獨有性突出

除上述“第一”外，石家莊包含北京八一學(xué)校前身榮臻子弟小學(xué)在內(nèi)的9所學(xué)校的整合地，可謂新中國教育的出發(fā)地（原址大多位于現(xiàn)今鹿泉區(qū)）;習(xí)近平總書記在正定工作時親自確定保護的10處革命遺址;發(fā)生在“狼牙山五壯士”前，英勇壯烈的“掛云山六烈士”跳崖處;電影《地道戰(zhàn)》的拍攝地高平地道戰(zhàn)遺址;百團大戰(zhàn)和“將軍救孤”發(fā)生地遺址;以白求恩、柯棣華為代表的國際共產(chǎn)主義戰(zhàn)士墓地;子弟兵母親戎冠秀的活動地;《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》《英雄王二小》《揚子江暴風(fēng)雨》《賣報歌》《白毛女》等革命經(jīng)典文藝作品誕生地或作者活動地。這些資源為石家莊市獨有，眾多人物事跡感天動地，在中國革命史上書寫下了濃重一筆。

二、全市紅色資源保護利用工作雖效果凸顯，但不平衡、不充分問題依然存在

近年來，石家莊市高度重視保護利用紅色資源，傳承紅色基因。例如，進行紅色紀(jì)念館建設(shè)，組織廣大黨員干部、群眾的參觀活動，創(chuàng)作文藝作品，積極塑造本地英雄人物的光榮形象，尤其是加大西柏坡、正定等革命遺址開發(fā)保護力度，取得了顯著政治效果和社會效果。但是，與充分保護利用紅色資源、打造紅色特質(zhì)強城的目標(biāo)要求相比，還存在紅色文化氛圍不夠濃厚，紅色之城的特色并不鮮明，紅色魅力遠未彰顯等一系列亟須解決的問題。

（一）許多革命遺址狀況堪憂，亟待搶救性保護

由于保護利用不到位，很多革命遺址養(yǎng)在“深閨”，甚至任其破敗，湮滅消失而不為人知。如，位于靈壽縣的晉察冀邊區(qū)舊址破敗不堪，有坍塌危險;贊皇縣的太岳一分區(qū)司令部保護項目多年未啟動;戰(zhàn)爭年代曾長期作為石家莊市委機關(guān)和地下交通站的“朱鏈診所”已被拆除;“安娥舊居”也已拆建。究其原因，一方面，由于革命遺址產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，回收保護困難。部分革命遺址多屬于新中國成立前的個人產(chǎn)權(quán)，完整性保護不足，處置隨意性較大，房屋建筑、土地山林、河流等，有很多已改變原貌，地方黨委、政府回收保護困難重重，紅色旅游缺乏載體。如贊皇縣楊秀峰（時任晉冀魯豫邊區(qū)政府主席）故居及紅色司法體系遺址，由于挖掘發(fā)現(xiàn)較晚，群眾出于個人利益賣房改建，造成部分院落被拆毀，雖然經(jīng)過搶救性回收，但破壞了資源的整體性。另一方面，缺乏專業(yè)人才，保護機構(gòu)不健全。目前，紅色歷史研究主要依托市縣兩級黨史研究室，由于紅色文物保護專業(yè)性強，需要專業(yè)的機構(gòu)和人才從事相關(guān)工作，僅僅依靠黨史研究部門難以勝任。如行唐縣黨史辦在資料整理編纂方面，出版了專門的行唐黨史資料和書籍，做出了很多成績，但是限于缺乏專門的紅色文物保護機構(gòu)，文物保護人才欠缺，導(dǎo)致保存下的歷史遺跡、遺物太少，且缺乏紅色資源專業(yè)研究員、講解員、宣傳員，對內(nèi)對外宣傳也做得遠遠不夠。

（二）缺乏整體開發(fā)意識，規(guī)劃設(shè)計有待進一步完善

八百里太行，紅色資源豐富，但是受行政區(qū)劃的限制，缺乏整體開發(fā)。在打造精品線路上，僅限于著名景區(qū)、景點，難以形成連片效應(yīng)。目前全市尚未把太行山地區(qū)紅色旅游資源作為一個整體去思考、謀劃和設(shè)計，缺乏有機融合發(fā)展，集聚效應(yīng)不明顯。贊皇縣、井陘縣、高邑縣同屬太行冀西老區(qū)縣，盡管周邊有西柏坡、井陘煤礦特區(qū)委員會舊址、前南峪抗大舊址等著名紅色旅游景點，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，從線路上沒有緊密串聯(lián)，沒有形成系列和規(guī)模。

（三）紅色資源展示方式單一，宣傳推廣不到位

一是石家莊區(qū)域內(nèi)的紅色文化印記沒有完全標(biāo)注，很多感人至深的先進人物和先進事跡沒有得到有力地挖掘宣傳弘揚。與“狼牙山五壯士”同等壯烈的“掛云山六烈士”等先進事跡鮮為人知。在黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放事業(yè)中石家莊市出現(xiàn)的標(biāo)志性人物和事件缺乏地理標(biāo)識和簡介。二是普遍存在紅色文化展示方法單一問題。目前，全市紅色文化多以平面靜態(tài)陳列展示方式為主，多數(shù)停留在“隔著玻璃看，戴著耳機聽”的模式，缺乏新奇感受，難以適應(yīng)現(xiàn)代審美觀念和游客消費取向，與市場需求差距很大。三是宣傳推廣工作還不到位。石家莊市著名紅色景區(qū)游客普遍存在“只看不吃住”現(xiàn)象，大量紅色資源未能在培育壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的獨特作用，特別是西柏坡等著名遺址的承載潛力尚未充分發(fā)揮。黨校系統(tǒng)設(shè)置的“重走趕考路”“習(xí)近平在正定”等教學(xué)專題在國內(nèi)引起較大關(guān)注，但從培訓(xùn)對象結(jié)構(gòu)看，外地學(xué)員占比相對較重，本地影響不夠，存在“墻內(nèi)開花墻外香”現(xiàn)象。

（四）資金投入不足，政策支持有待加強

加強紅色資源的保護利用，離不開資金投入和政策支持。在資金投入方面，紅色旅游景點多在革命老區(qū)，往往經(jīng)濟發(fā)展落后，財政實力不強，難以滿足景點大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的資金需求，同時也存在個別地方以“紅色”為幌子、盲目開發(fā)、建設(shè)的現(xiàn)象，對紅色資源造成極大的浪費和破壞。在政策支持方面，省市有關(guān)部門對革命遺址保護缺乏有力的支持政策。對西柏坡等著名革命遺址關(guān)注支持力度較大，對邊區(qū)政府、軍分區(qū)、地委、專署及以下級別革命遺址的保護大多處于空白狀態(tài)，旅游管理部門基本沒有對此類革命遺址的開發(fā)建設(shè)政策。如贊皇縣多次向省市推薦太行第一軍分區(qū)舊址入選省級文物保護單位、愛國主義教育基地、紅色旅游項目等，享受有關(guān)保護開發(fā)政策，但均未得到實質(zhì)性支持。

三、進一步加大紅色資源保護挖掘力度，鑄就紅色特質(zhì)省會

加強對紅色資源的保護力度，既是對革命歷史和革命先輩的尊重，也是對光榮革命傳統(tǒng)的發(fā)揚與光大。石家莊市應(yīng)以保護為前提，對于革命歷史遺址、遺跡、遺物等紅色資源加以清點、開發(fā)和利用，所采取的措施必須適當(dāng)適度、有理有據(jù)。

（一）搞好普查，摸清底數(shù)，深入挖掘紅色資源內(nèi)涵

石家莊市黨史辦進行的革命遺址普查，迄今已有10年之久，為此石家莊市應(yīng)及早進行一次新的摸底調(diào)查，盡快建立健全紅色文物定期普查排查機制，把新發(fā)現(xiàn)的紅色文物納入保護范圍。同時，加強對革命遺址遺跡等革命史料的收集整理，做好幸存者采訪、幸存者證詞證言收集，紅色故事整理等工作。在歷史與現(xiàn)實結(jié)合中重新審視紅色資源價值，特別是聯(lián)系習(xí)近平總書記正定從政實踐和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在石家莊的生動實踐，深入挖掘各地紅色資源內(nèi)涵。同時，大力弘揚“綿右渠”精神和井陘“天路”精神，以本地當(dāng)代楷模，鼓勵全市黨員群眾自力更生、艱苦奮斗。

（二）完善設(shè)施，創(chuàng)造條件，提高紅色資源保護利用水平

抓緊完善紅色資源保護的支持政策，為紅色資源保護利用創(chuàng)造良好條件。一是逐步加大財政資金投入，運用政府文化基金，多方引導(dǎo)并爭取社會力量支持。二是以紅色資源為中心，構(gòu)建全域旅游大交通格局。加快綜合客運樞紐站和旅游集散中心建設(shè)，開通紅色旅游客運專線，形成火車站、汽車站、景區(qū)景點流暢貫通的線路。三是完善景區(qū)停車場、標(biāo)識系統(tǒng)及安全設(shè)施，推進紅色旅游道路標(biāo)識建設(shè)。四是強化細節(jié)設(shè)計，在紅色遺址相對合理的位置，設(shè)置紀(jì)念牌、紀(jì)念碑、紀(jì)念亭、革命歷史人物塑像或雕像，吸引人們參觀或瞻仰，加深對紅色資源的感知與認(rèn)知，達到紅色資源保護與利用相輔相成、相得益彰效果。

（三）思想引導(dǎo)，擴大影響，強化紅色資源的教育功能

石家莊市應(yīng)進一步明晰紅色教育強城發(fā)展規(guī)劃。在省市旅發(fā)大會取得成果基礎(chǔ)上，進一步做細做實規(guī)劃，提升規(guī)劃設(shè)計水平，將石家莊市境內(nèi)太行山紅色資源整體保護開發(fā)，擦亮“烽火太行革命斗爭圣地，新中國政權(quán)建設(shè)之城”的城市名片。一是推進愛國主義和革命傳統(tǒng)教育大眾化、常態(tài)化，充分利用紅色資源“照鏡子”“正衣冠”，以史鑒今，在紅色文化的熏陶中深化對黨的群眾路線的教育和體驗。著力打造面向全國的不忘初心、牢記使命教育基地。二是充分發(fā)揮石家莊市黨校系統(tǒng)干部培訓(xùn)、思想引導(dǎo)職能和主陣地作用，輔以民辦機構(gòu)多樣培訓(xùn)，規(guī)范辦學(xué)體系，提高辦學(xué)質(zhì)量。如井岡山市大力整頓紅色培訓(xùn)亂象，以公辦公益機構(gòu)為培訓(xùn)主力，堅決杜絕商業(yè)性過濃傾向，努力形成規(guī)范有序、充滿活力的培訓(xùn)格局。三是豐富青少年思想政治教育的內(nèi)容和形式。積極開展學(xué)生紅色教育，利用實踐課堂，擴大在廣大青少年中的積極影響。利用清明節(jié)、抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、國家公祭日等重大節(jié)日節(jié)點，采取拍攝專題片、召開研討會和座談會、撰寫抗戰(zhàn)名人訪談錄等多種形式，大力宣傳推介石家莊市紅色資源，擴大在全國的影響力。

（四）文旅結(jié)合，龍頭引領(lǐng)，實現(xiàn)紅色資源開發(fā)利用與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

紅色資源不僅在政治價值和社會價值上突出，而且具有經(jīng)濟價值，已成為新的經(jīng)濟增長點。如井岡山市挖掘利用紅色資源吸引人員流動，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，可以用“一業(yè)獨大”來形容井岡山的紅色培訓(xùn)。石家莊市應(yīng)借鑒其發(fā)展經(jīng)驗，切實發(fā)揮紅色資源引導(dǎo)作用，讓紅色資源“活”起來，充分盤活蘊藏的價值，促使其與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。一是當(dāng)前應(yīng)著重將一批具有旅游發(fā)展?jié)摿Φ募t色資源，納入石家莊市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以西柏坡等代表性紅色旅游資源為龍頭，串聯(lián)其他重要文物古跡、自然景觀，進一步精心設(shè)計“紅色旅游”線路和主題展區(qū)，使石家莊市的紅色旅游資源得到充分利用。二是開展形式多樣的紅色旅游文化研究、宣傳活動，出版、拍攝以“紅色旅游”為主題的文集、畫冊和影視作品，全力打造紅色旅游文化品牌。三是利用石家莊市有利條件，以遺址為媒，發(fā)動“尋根”之旅，乘機加大合作力度，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展。四是依托大型互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)揮融媒體作用，充分運用現(xiàn)代化手段保護、盤活、展示、宣傳紅色資源。五是適當(dāng)寬容，逐步規(guī)范，加強指導(dǎo)，大力吸收社會資本的參與，多措并舉地激發(fā)企業(yè)等市場主體的動力和活力，保護利用紅色資源。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，強化督查考核

建立機構(gòu)，強化管理，統(tǒng)一管理全市紅色陣地黨性教育工作，促使紅色文化資源能夠長足發(fā)展。一方面，石家莊市應(yīng)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動整合組織部、宣傳部、黨校、黨史研究室、教育局、文廣旅游局和地方志辦等各方力量，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群協(xié)同推進、有關(guān)部門各司其職的紅色資源保護和開發(fā)利用工作格局。明確專門機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)石家莊市紅色資源保護利用工作。另一方面，強化督查考核。加強對紅色旅游發(fā)展工作的跟蹤指導(dǎo)，建立督查考核制度，采取定期督查、專項考核等方式，確保紅色資源保護責(zé)任落實、任務(wù)落實和成效落實。將紅色保護利用工作督查考核結(jié)果納入縣（市、區(qū)）人民政府和市直部門年度目標(biāo)考核，考核結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報，對工作推進不力的嚴(yán)肅問責(zé)。

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課題組成員： 解其斌 劉文靜 殷曉陽

責(zé)任編輯：王玉倩