瞿超 劉影 沈雅琴 于超

摘 要：探索開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商是人民政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要任務(wù)，是推動人民政協(xié)協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。本文基于對江蘇省政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作的研究，結(jié)合全國政協(xié)、兄弟省市政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的經(jīng)驗做法，圍繞實踐現(xiàn)狀、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題等方面深入探究，提出更加科學(xué)有效開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作，提高協(xié)商實效的設(shè)想與建議，為各級政協(xié)組織更好地開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商提供有效參考。

關(guān)鍵詞：人民政協(xié);網(wǎng)絡(luò)議政 ;遠(yuǎn)程協(xié)商 ;協(xié)商民主

中圖分類號：D627文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3163（2020）05-00004-09

截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過31.3萬億元，占GDP比重達(dá)34.8%……從無到有、從小到大、由大漸強，中國互聯(lián)網(wǎng)跨越式發(fā)展的背后，是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的科學(xué)引領(lǐng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力推進(jìn)。

身處信息化革命大潮中的人民政協(xié)工作，同樣面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商是政協(xié)協(xié)商的新形式、新渠道、新平臺，也是加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要途徑。人民政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)各級組織、各參加單位、各界委員、有關(guān)方面人士和政府有關(guān)單位，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，圍繞黨委、政府關(guān)注的重大問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，突破時間、地域的限制，共同開展協(xié)商議政活動，實現(xiàn)建言資政和凝聚共識目的的一種新型協(xié)商民主形式。

近年來，各級政協(xié)組織進(jìn)行了積極的探索實踐，產(chǎn)生了一些經(jīng)驗做法，取得了一定成效。江蘇省政協(xié)緊跟新時代步伐，把互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢與政協(xié)協(xié)商特色相結(jié)合，打造全國領(lǐng)先的智慧政協(xié)云平臺，在全國率先實現(xiàn)重要議題網(wǎng)絡(luò)議政全覆蓋、13個市遠(yuǎn)程協(xié)商全覆蓋，推動網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，為服務(wù)政協(xié)更好履職、助推高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強富美高”新江蘇貢獻(xiàn)了智慧和力量。

要從加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要高度出發(fā)，以系統(tǒng)思維、開放眼界、創(chuàng)新方法、有力舉措，努力推進(jìn)人民政協(xié)的網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商持續(xù)深入廣泛開展，進(jìn)一步增強網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商實效，為人民政協(xié)發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用開辟新路徑，創(chuàng)造新空間，注入新動力。

一、開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的背景

（一）開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商是人民政協(xié)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、創(chuàng)新履職形式的必然要求

習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)是我們這個時代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)快速發(fā)展，給人類生產(chǎn)生活帶來深刻變化，也給人類社會帶來一系列新機遇新挑戰(zhàn)?！盵1] “我們必須科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”[2]，人民政協(xié)“要拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，更加靈活、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實效，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍?！盵3]

習(xí)近平總書記的重要指示，不僅為新時代人民政協(xié)創(chuàng)新履職形式提供了方向和遵循，也對人民政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商提出了新的更高的要求。2015年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，要求“整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，探索網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式?！?/p>

人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的力量。人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，做的是團(tuán)結(jié)人、影響人、凝聚人的工作。做好新時代的政協(xié)工作，更應(yīng)敏銳感知時代趨勢，積極順應(yīng)時代變化，善于聆聽時代聲音，為各族各界群眾廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c日常政治生活搭建網(wǎng)上新平臺，把互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成政協(xié)事業(yè)發(fā)展的最大增量，為黨的事業(yè)更廣泛地凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

十三屆全國政協(xié)以來，汪洋主席高度重視網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作。2018年10月，全國政協(xié)以“優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題首次開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，達(dá)到了建言資政、凝聚共識雙向發(fā)力的效果，在全國政協(xié)系統(tǒng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響和示范引領(lǐng)作用。以江蘇省政協(xié)、湖南省政協(xié)等為代表的各級政協(xié)組織也紛紛進(jìn)行積極的探索實踐，取得了豐碩的實踐成果，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

（二）開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商對更好發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門機構(gòu)作用具有重要意義

1.創(chuàng)新協(xié)商形式，有效擴大政治參與

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中強調(diào)：“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利。”“要通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商?！闭f(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商為人民的日常政治參與提供了一個開放的空間，使廣大人民群眾能夠有序地參與政治討論，行使民主權(quán)利。政協(xié)委員和各參加單位通過網(wǎng)絡(luò)征求民意、征集提案線索等，及時收集社情民意，加強同群眾的聯(lián)系，能夠更好地圍繞群眾關(guān)心的熱點、焦點問題履職，有針對性地提出意見建議。

2.拓寬協(xié)商渠道，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用

政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商打破了時間和空間的限制，使政協(xié)委員能夠更加及時順暢地履行職責(zé)，更便捷地行使民主權(quán)利。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中指出：“建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實效性。”政協(xié)通過建立門戶網(wǎng)站、App、微信公眾號、微信群等，拓寬了協(xié)商渠道，有效保障了政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓委員和各參加單位把握參政議政的重點，及時便捷地參與民主協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的作用。

3.搭建溝通平臺，更好地匯集力量凝聚共識

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳工作的主陣地。這個陣地我們不去占領(lǐng)，人家就去占領(lǐng);這部分人我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會去拉攏。要把這些人中的代表人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點，增進(jìn)其政治認(rèn)同?！闭f(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商能夠暢通、便捷地加強人民群眾、政協(xié)委員與決策部門的溝通聯(lián)系，更快、更直接地反映群眾愿望訴求和政協(xié)委員意見建議，更好地團(tuán)結(jié)各方面人士，更充分地匯集力量、凝聚共識。

二、網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商初步探析

（一）網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的界定與特點

網(wǎng)絡(luò)議政是指人民政協(xié)圍繞黨和政府工作大局，選取熱點議政主題，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建議政平臺（或在平臺上組建議政主題群），委員們根據(jù)自己的界別優(yōu)勢和專業(yè)特長加入議政平臺或平臺上的議政主題群，就議政主題開展調(diào)研、思考，并在議政平臺或平臺上的議政主題群中充分討論，發(fā)表意見建議。遠(yuǎn)程協(xié)商是指人民政協(xié)在充分網(wǎng)絡(luò)議政的基礎(chǔ)上，就同一主題，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)匯集政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和有關(guān)委員一起，召開專門的視頻協(xié)商會議，通過線上互動交流，最后達(dá)成共識。網(wǎng)絡(luò)議政可以突破時長限制，安排較長的議政時間和不同地域的委員充分議政;遠(yuǎn)程協(xié)商可以突破空間限制，安排不同地域的委員與黨政有關(guān)部門線上交流。

網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商是政協(xié)傳統(tǒng)議政協(xié)商形式在時間上的延伸，空間上的擴展;是依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，幫助委員、政府、群眾等，更加便捷高效參與人民政協(xié)議政協(xié)商活動的手段;是充分體現(xiàn)政協(xié)性質(zhì)定位、提高議政協(xié)商實效、有效發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的一種新的議政協(xié)商形式。

相較傳統(tǒng)的議政協(xié)商形式，網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商具有議政協(xié)商更充分、更廣泛的優(yōu)勢特點，助力委員的議政協(xié)商成果更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更高效，為黨委和政府科學(xué)決策提供更富有價值的參考。

（二）開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的流程

分析研究全國政協(xié)及地方政協(xié)有關(guān)探索，結(jié)合參與操作江蘇省政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商具體工作的實踐，人民政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商一般應(yīng)遵循以下步驟。

1.選擇議題

一般從政協(xié)履職年度計劃中選題，也可根據(jù)需要在計劃外設(shè)置協(xié)商議題。如今年，在新冠肺炎疫情防控壓力之下，各級政協(xié)組織積極通過網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，圍繞有關(guān)主題開展協(xié)商議政，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧力量。在議題確定后，相關(guān)部門盡早將議題進(jìn)行細(xì)化，分成若干子議題公布在網(wǎng)絡(luò)議政平臺上，供政協(xié)委員等參加協(xié)商議政主體發(fā)表意見建議，交流共享，相互啟發(fā)。

2.確定參加主體

根據(jù)議題涉及的領(lǐng)域，綜合專業(yè)性、可議性等因素，選擇有相關(guān)專業(yè)背景的政協(xié)委員和政協(xié)工作者、專家學(xué)者、群眾代表、政府部門等。并邀請政府有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)工作進(jìn)行情況通報，幫助參加人員更好地知情明政。

3.開展專題調(diào)研

固定舉行的網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動，在制定年度視察考察調(diào)研計劃時，將相關(guān)調(diào)研一并納入范圍，由負(fù)責(zé)承辦的專門委員會組織相關(guān)委員進(jìn)行調(diào)研;同時，協(xié)商活動議題確定后，即向全體政協(xié)委員發(fā)出通知，請他們各自結(jié)合實際自行調(diào)研。臨時舉行的活動，時間緊急時也可委托相關(guān)委員和下級政協(xié)組織就近展開專門調(diào)研。

4.選擇平臺

由于網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商一般是由特定協(xié)商主體參加的組織化程度較高的協(xié)商議政活動，所以使用政協(xié)組織創(chuàng)建的信息平臺為主。如，政協(xié)委員履職App、委員履職微信群、BBS論壇等等。網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商平臺應(yīng)是信息安全系數(shù)較高的信息平臺。

5.確定時間

考慮網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商最大的優(yōu)勢是協(xié)商議政的充分性，因此建議網(wǎng)絡(luò)議政最少持續(xù)3天時間甚至一周，解決不同參加主體因時間問題，沒有充分表達(dá)個人訴求和意見建議的問題。遠(yuǎn)程協(xié)商因需要實時互動交流，所以一般根據(jù)參加人數(shù)確定半天時間或一天時間，注重個人發(fā)言質(zhì)量。

6.組織發(fā)動和形成成果

政協(xié)機關(guān)要按部門、人員分工負(fù)責(zé)，分頭聯(lián)系、發(fā)動、提醒、督促議政協(xié)商計劃內(nèi)的政協(xié)參加單位、政協(xié)委員全員、全程、充分、認(rèn)真參與網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商?；顒咏Y(jié)束后迅速整理匯總協(xié)商議政監(jiān)督成果，采取專題報告、提案、信息、新聞報道等方式轉(zhuǎn)化成果。

（三）開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的積極影響

近年來，人民政協(xié)主動順應(yīng)時代發(fā)展大勢，堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極探索開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，大力推進(jìn)協(xié)商民主在探索中不斷拓展和深化。

1.提高了協(xié)商議政方式的便捷性

作為協(xié)商民主的新平臺新渠道，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，參加主體突破時間空間限制，可在不同時間地點采取網(wǎng)絡(luò)留言、視頻會議等方式參與協(xié)商議政。因此，網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商以獨特的便捷高效優(yōu)勢，突破了傳統(tǒng)協(xié)商民主形式在時間空間上的限制，使協(xié)商空間得以極大延伸、時間得以極大延續(xù)，很大程度上提高了協(xié)商議政的范圍、效率，影響也較傳統(tǒng)形式有所擴大。

2.提高了協(xié)商議政主體的多元性

隨著網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，手機和電腦等上網(wǎng)工具的普及，特別是5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的參與面也隨之得到擴大，不僅能夠大幅度擴大政協(xié)委員、政府部門負(fù)責(zé)人的參與面，而且還可廣泛吸收與議題相關(guān)或?qū)ψh題感興趣的社會各界人士參與其中，使人民民主更加廣泛、更加充分、更加真實。

3.提高了協(xié)商議政手段的豐富性

網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商是對傳統(tǒng)協(xié)商議政方式的有效補充，可實現(xiàn)線上線下兩方面手段的有機結(jié)合、互促互進(jìn)，在進(jìn)行線下協(xié)商討論交流的同時，參與人員還可采取實時網(wǎng)絡(luò)議政手段，對議題進(jìn)行全方位多角度的深入?yún)f(xié)商討論，最大限度地吸納各方面意見，形成廣泛共識。

4.提高了協(xié)商議政開展的透明性

人民政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，可將協(xié)商討論搬上網(wǎng)絡(luò)空間，突破傳統(tǒng)協(xié)商議政形式的時空局限，有利于推動實現(xiàn)協(xié)商民主活動全過程和各方面的公開化、透明化，得到廣大人民群眾的支持和認(rèn)可。如，江蘇省每次常委會大會發(fā)言在“江蘇政協(xié)”微信公眾號、門戶網(wǎng)站進(jìn)行圖文直播，提高協(xié)商議政的開放度。

三、人民政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的實踐現(xiàn)狀

（一）全國政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商情況

2018年10月，全國政協(xié)以“優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題首次開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商。根據(jù)全國政協(xié)網(wǎng)站公布情況統(tǒng)計，截至目前，全國政協(xié)共開展8次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會、1次遠(yuǎn)程討論會，在各省市開設(shè)分會場38次，154人次委員在主會場、分會場或通過手機連線發(fā)言，近3000人次全國政協(xié)委員通過移動履職平臺發(fā)表意見，48人次國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場作了互動交流。全國政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會議題包括“優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“推進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展”“推進(jìn)‘四好農(nóng)村路建設(shè)”“注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)”“加大白色污染防治力度”“加強大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)”“加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)”“關(guān)愛農(nóng)村留守老人兒童”等，遠(yuǎn)程討論會圍繞“做好今年工作，迎接人民政協(xié)成立70周年”深入交流。

全國政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會具有召開頻率高、參與人數(shù)多、參與地區(qū)和部門廣、互動交流深、議題覆蓋全、話題切口小、討論內(nèi)容實等特點，為各地開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商提供了經(jīng)驗和范本，在全國政協(xié)系統(tǒng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，起到了示范引領(lǐng)作用。

（二）各地政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商情況

從全國范圍來看，早在2015年左右，就有部分地區(qū)開始探索網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，北京政協(xié)移動議政平臺、南京市政協(xié)“智慧政協(xié)”建設(shè)、上海市普陀區(qū)政協(xié)委員電腦遠(yuǎn)程協(xié)商客戶端、深圳市南山區(qū)政協(xié)“e”線知情問政活動等，均為最早的網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商實踐。近年來，全國各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，紛紛探索開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商實踐，取得了豐碩的成果。

湖南省政協(xié)是全國范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商較早的省份。2016年以來，湖南省政協(xié)積極建設(shè)“政協(xié)云”平臺，實現(xiàn)了“一個中心、三大渠道、五大功能”?！耙粋€中心”即“政協(xié)云”服務(wù)中心，是信息平臺的中心和大腦;“三大渠道”即政協(xié)App、政協(xié)云展示大廳、政協(xié)網(wǎng)站，是信息平臺的具體表現(xiàn)形式;“五大功能”即信息平臺，具有履職、服務(wù)、宣傳、互動、管理等五大職能?！罢f(xié)云”自2017年1月正式上線以來，逐步實現(xiàn)了省、市、縣三級政協(xié)共建、共享、共用、共管，形成了網(wǎng)絡(luò)履職全省“一盤棋”的格局。在網(wǎng)絡(luò)議政方面，通過微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督的“三微”形式，組織委員參政議政;在遠(yuǎn)程協(xié)商方面，主要是依托省政協(xié)門戶網(wǎng)站、“政協(xié)云”手機App、微信公眾號平臺對接分會場，與遠(yuǎn)程發(fā)言點觀眾隨機連線發(fā)言，同時在網(wǎng)站首頁推出專題，開設(shè)視頻、圖文直播頁面，開展評論互動;在工作機制上，采用“點、線、面”的工作理念，政協(xié)委員是“點”，專委會是“線”，政協(xié)是“面”，通過專委會把每個點串起來，在政協(xié)這個大平臺上進(jìn)行整合，凝聚共識、智慧和力量?？偨Y(jié)湖南省政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的經(jīng)驗，主要在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視高位推進(jìn)、緊扣政協(xié)性質(zhì)定位探索網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商、突出專業(yè)隊伍和相關(guān)機構(gòu)建設(shè)、在機關(guān)形成開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的良好機制等。

此外，湖北省政協(xié)成立了網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商平臺建設(shè)專班，與武漢大學(xué)合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商平臺，突出學(xué)習(xí)功能、網(wǎng)絡(luò)議政功能、社情民意功能、智庫功能等，為政協(xié)委員和人民群眾打造永不落幕的政協(xié)協(xié)商民主平臺。云南省政協(xié)充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息資源，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化履職方式，全力推進(jìn)“數(shù)字政協(xié)”項目建設(shè)，努力構(gòu)建省、市、縣三級政協(xié)信息系統(tǒng)，建立健全三級政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動的運行機制，推進(jìn)政協(xié)履職提質(zhì)增效。福建省政協(xié)通過“數(shù)字福建政協(xié)云”建設(shè)，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推進(jìn)政協(xié)履職現(xiàn)代化，跨入“網(wǎng)上政協(xié)”和“掌上履職”時代。同時，借助數(shù)字福建的充足信息資源，建設(shè)以大數(shù)據(jù)為核心的省、市、縣三級軟件應(yīng)用平臺，以“云+共享+服務(wù)”的方式，提升委員參政議政水平。浙江省政協(xié)通過網(wǎng)上議政廳、掌上履職平臺等開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，探索民生協(xié)商論壇線上線下互動，組織發(fā)動委員、網(wǎng)民和基層群眾廣泛參與、積極建言。

（三）江蘇省政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商情況

江蘇省政協(xié)緊跟新時代步伐，把互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢與政協(xié)協(xié)商特色相結(jié)合，打造全國領(lǐng)先的“智慧政協(xié)云平臺”，在全國率先實現(xiàn)重要議題網(wǎng)絡(luò)議政全覆蓋、13個市遠(yuǎn)程協(xié)商全覆蓋，推動網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，為服務(wù)政協(xié)更好履職，助推高質(zhì)量發(fā)展走在前列，加快建設(shè)“強富美高”新江蘇貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

1.主要做法

（1）發(fā)揮“網(wǎng)”的優(yōu)勢讓協(xié)商平臺更多

議政網(wǎng)絡(luò)直播。發(fā)揮門戶網(wǎng)站、“掌上履職”App、微信公眾號等新媒體的融合優(yōu)勢，將重要會議和相關(guān)履職活動，向社會公眾進(jìn)行視頻或圖文直播。視頻遠(yuǎn)程協(xié)商。每年4次“發(fā)展·民生”專題協(xié)商座談會全部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，通過音視頻連線，主會場與分會場以及現(xiàn)場手機實時互動，組織委員、專家學(xué)者和群眾代表遠(yuǎn)程參與會議，線上線下同步協(xié)商討論。網(wǎng)上協(xié)商討論。在門戶網(wǎng)站開設(shè)“提案線索征集”欄目等，面向社會廣泛征集意見建議。圍繞省政協(xié)年度重點協(xié)商議題，在App上開通“網(wǎng)絡(luò)議政”“微建言”欄目，設(shè)專題群組，組織委員討論交流，會上會下廣納群言。

（2）突出“遠(yuǎn)”的特點讓參與范圍更廣

突破時間限制，思想永遠(yuǎn)在線。App上的網(wǎng)絡(luò)議政活動，均有持續(xù)1個月左右的時間跨度，“微建言”欄目則沒有時間限制，不管是委員靈光一現(xiàn)的思想火花、還是深思熟慮的心得，都能隨時表達(dá)。突破空間限制，智慧時刻連線。實現(xiàn)全省13個設(shè)區(qū)市遠(yuǎn)程協(xié)商分會場全覆蓋，與會人員在各地各會場、辦公場所、出差途中、企業(yè)車間、田間地頭等都能隨時參與協(xié)商議政。突破身份限制，聯(lián)系永不斷線。除政協(xié)委員之外，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、社會組織和基層群眾代表等均參與到活動中。截至目前，共有省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人50人次、省政協(xié)委員千余人次、專家學(xué)者和基層群眾100余人次參加省政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動。

（3）強化“議”的功能讓議政內(nèi)容更實

自2018年11月6日開展首次網(wǎng)絡(luò)直播議政以來，省政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨政關(guān)心、委員關(guān)注、群眾關(guān)切的議題，組織61個討論群組開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，包括辦好人民滿意的教育、促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快“一帶一路”交匯點建設(shè)、改善蘇北農(nóng)村住房條件、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、加快發(fā)展智能制造、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、打好污染防治攻堅戰(zhàn)等，共收集意見建議3540條，受到省委、省政府的高度重視。

（4）重視“協(xié)”的作用讓互動交流更活

一年來，省領(lǐng)導(dǎo)13人次先后率50位省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在省政協(xié)主會場參會?！皩κ匦耪邿o事不擾，對違法者利劍高懸！”在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)遠(yuǎn)程協(xié)商活動的互動環(huán)節(jié)，省市場監(jiān)督管理局就改善營商環(huán)境做出了有力的回答，讓委員們感受到職能部門的真誠與務(wù)實。委員、群眾代表與黨政部門通過連線“面對面”、網(wǎng)絡(luò)“鍵對鍵”，讓各種意見碰撞交流，發(fā)言更有溫度、互動更有深度。

2.工作成效

（1）更好地發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用

去年以來，省政協(xié)形成的調(diào)研報告、建議案獲省領(lǐng)導(dǎo)批示73人次。其中，《關(guān)于辦好人民滿意的教育的建議案》《關(guān)于奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利網(wǎng)絡(luò)議政會的意見建議》《關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保民生專題網(wǎng)絡(luò)議政會的意見建議》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省幼有所育公共服務(wù)體系的建議》等獲省委書記婁勤儉批示，《關(guān)于政企協(xié)商座談會意見建議的報告》等20個調(diào)研報告、建議案獲省長吳政隆批示。真正做到了讓人民政協(xié)作為“專門協(xié)商機構(gòu)”“?！背鎏厣?、“?！背鲑|(zhì)量、“?！背鏊?。

（2）更好地助推建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力

在交流互動中，既有你呼我應(yīng)，也有我應(yīng)你呼，雙向渠道更加暢通，雙向發(fā)力更為明顯。時任副省長郭元強、副省長費高云、馬欣等多位省領(lǐng)導(dǎo)，點贊省政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動“形式新穎，氣氛熱烈，效果很好，”“聽了以后很受啟發(fā)，為我們做好下一步工作提供了借鑒、拓展了思路?！?/p>

（3）更好地激發(fā)委員履職熱情

網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商為政協(xié)履職開辟了新路徑，創(chuàng)造了新空間，也充分調(diào)動了委員的積極性?！暗谝淮卧谧约旱膯挝焕?，與省領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，通過手機視頻對話建言獻(xiàn)策”，省政協(xié)委員顧明華在體驗網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商后，評價這種履職方式打破時空界限，為委員節(jié)約了時間成本，效率很高，十分務(wù)實。

網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作已成為省政協(xié)機關(guān)服務(wù)政協(xié)高質(zhì)量履職的一大亮點，全國政協(xié)主席汪洋兩次來江蘇視察都對省政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作給予充分肯定。同時，在省政協(xié)的指導(dǎo)與幫助下，各設(shè)區(qū)市政協(xié)也紛紛探索開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作，南京市江寧區(qū)政協(xié)圍繞“垃圾分類我?guī)ь^·綠水青山共分享”主題開展的網(wǎng)絡(luò)直播民主協(xié)商會，吸引了5.1萬人在線，全省政協(xié)系統(tǒng)正在實現(xiàn)省、市、縣三級政協(xié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)、互動、互通，開創(chuàng)了新時代政協(xié)工作新局面。

（四）目前開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商存在的問題

各級政協(xié)組織相繼探索運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展議政協(xié)商工作，拓展提高專門協(xié)商機構(gòu)實效作用的新形式，雖然取得顯著成效，但也存在以下共性問題。

1.制度保障相對滯后

開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作主要靠實踐探索，特別是在全國政協(xié)的示范帶動下，各地政協(xié)組織積極投入、主動作為，積累了大量工作經(jīng)驗，造成了工作實踐先于規(guī)范建設(shè)，制度設(shè)計相對落后于工作實踐需要的局面。

2.調(diào)查研究不夠深入

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。受客觀條件的限制，特別是受新冠疫情的影響，在就有關(guān)議題開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商前，調(diào)查研究不夠，沒有進(jìn)行廣泛細(xì)致的研究與調(diào)研。部分委員對有關(guān)議題主動研究、深入調(diào)研不夠，更多憑借工作經(jīng)驗提出意見建議，與基層實際情況結(jié)合不夠緊密。有的委員為應(yīng)對履職考核，所發(fā)表的意見比較虛，沒有實質(zhì)意義。

3.技術(shù)支持相對薄弱

很多地方政協(xié)在開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商時，更多是通過外包服務(wù)提供技術(shù)支持，機關(guān)內(nèi)部有關(guān)專業(yè)人才相對較少，不能滿足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作的需要。通過外包服務(wù)，一方面增加了開展協(xié)商議政的工作成本，另一方面存在信息安全隱患。

4.委員作用發(fā)揮有待加強

部分政協(xié)委員年齡較大，對現(xiàn)代信息技術(shù)接受能力較弱，參與網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的積極性還需要進(jìn)一步增強。有的地方政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動，所邀請委員對相關(guān)領(lǐng)域研究不夠，提出意見的針對性、有效性、可操作性不強。委員在推動成果轉(zhuǎn)化方面關(guān)系較少，只限于提出建議，對意見建議是否采納關(guān)注不夠。

四、如何高質(zhì)量開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商

（一）提高思想認(rèn)識，堅持黨管輿論

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，網(wǎng)絡(luò)社會逐步形成，甚至與現(xiàn)實社會并駕齊驅(qū)，形成并行的“雙層社會結(jié)構(gòu)”體系?；ヂ?lián)網(wǎng)成為輿情表達(dá)的全新空間，網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商成為反映民聲、收集民情、集中民智的重要平臺。思想是行動的先導(dǎo)。習(xí)近平總書記對政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商提出了明確要求。從人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要來看，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻把握新時代人民政協(xié)新方位新使命，切實把思想行動統(tǒng)一到總書記重要講話上來，把開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商作為一項重要政治任務(wù)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真組織落實，為人民政協(xié)發(fā)揮社會主義協(xié)商民主專門協(xié)商機構(gòu)作用拓展新路徑，為建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力注入新動力，為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向社會輻射、向基層延伸創(chuàng)造新空間。從社會生活發(fā)展需要來看，隨著5G技術(shù)的上市，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面越來越廣，各行各業(yè)都面臨“觸網(wǎng)”的現(xiàn)實需要。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作，需要進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，強化使命擔(dān)當(dāng)，增強行動自覺，善于用互聯(lián)網(wǎng)思維開展工作，運用互聯(lián)網(wǎng)開放、平等、包容等優(yōu)勢，推動政協(xié)履職理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)商多層次、多領(lǐng)域，提高靈活性，為政協(xié)履職創(chuàng)造更加有效的線上空間，為人民政協(xié)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代更好地發(fā)揮政治協(xié)商功能提供新思路。

（二）堅持系統(tǒng)思維，強化頂層設(shè)計

當(dāng)前，人民政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商還處于探索階段，制度化、規(guī)范化、程序化方面還不夠成熟定型，需要以系統(tǒng)化思維，加強頂層設(shè)計，盡快制定總體規(guī)劃，明確其范圍、內(nèi)容和具體操作規(guī)范。一方面，加強頂層設(shè)計。從加強社會主義民主政治建設(shè)的高度和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治參與的角度，真正弄清楚人民政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的實質(zhì)內(nèi)涵、性質(zhì)定位、功能作用、參與主體、特點優(yōu)勢、技術(shù)路徑、組織運行、管理維護(hù)等基礎(chǔ)性問題，科學(xué)制定人民政協(xié)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的指導(dǎo)意見、方案和規(guī)劃，明確人民政協(xié)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的目標(biāo)任務(wù)、原則要求、實施程序、技術(shù)路徑、方式方法和保障措施等，為各級政協(xié)組織做好這項工作提供指導(dǎo)和示范。另一方面，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。堅持以憲法、政協(xié)章程為依據(jù)，建立網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商常態(tài)化制度，推動其向制度化、程序化發(fā)展，充實網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的各項指標(biāo)。具體而言，各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，規(guī)定平臺、制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、明確頻率，以群眾反饋、滿意度評價、委員互動情況、回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切等指標(biāo)進(jìn)行定期考核。

（三）推進(jìn)整體聯(lián)動，凸顯把關(guān)作用

網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)手段和表現(xiàn)形式，議政協(xié)商才是目的和內(nèi)容。手段、形式是為了更好地達(dá)到目的、體現(xiàn)內(nèi)容而服務(wù)的，是為充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用而服務(wù)的。要突出網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推進(jìn)整體聯(lián)動，重視網(wǎng)絡(luò)輿情，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢更準(zhǔn)確地運用到為充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用服務(wù)的目的上。要加強上下聯(lián)動，在網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的議題設(shè)置、組織開展、成果轉(zhuǎn)化等方面，主動吸收各級政協(xié)參與，通過全面整合政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)部各種資源，形成一個分工明確、合作有序、優(yōu)勢互補、充滿活力的完整系統(tǒng)，努力形成內(nèi)部系統(tǒng)的整體合力。要加強左右互動，提高政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商系統(tǒng)與黨委、政府及有關(guān)部門的黨務(wù)、政務(wù)系統(tǒng)、黨政輿情匯集分析系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)的聯(lián)通。要防止數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商系統(tǒng)與有關(guān)高校院所、科研機構(gòu)特別是重要智庫的聯(lián)接，爭取獲得協(xié)商議政的“外腦”支持，推進(jìn)政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商系統(tǒng)與整個互聯(lián)網(wǎng)各類論壇的聯(lián)接，充分利用各種社會資源，特別注意吸收基層群眾的智慧，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。

（四）加強調(diào)查研究，著力提質(zhì)增效

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，對各項工作的專業(yè)化、專門化、精細(xì)化提出越來越高的要求。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，只有注重深入調(diào)查研究，深入到基層一線，察看議題所反映的復(fù)雜情況是否屬實，傾聽協(xié)商所反映的利益訴求是否客觀，體驗總結(jié)的協(xié)商經(jīng)驗是否全面，確保議政協(xié)商中的觀點、案例、訴求、經(jīng)驗是具有代表性、典型性的真話實情，實現(xiàn)調(diào)研這一傳統(tǒng)工作方式與網(wǎng)絡(luò)這一新式技術(shù)手段的有機結(jié)合，實現(xiàn)議政協(xié)商的充分性、廣泛性與真實性、客觀性、全面性的有機融合，專門協(xié)商的“專門”性才算落到實處，網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商才能真正收到實效。要重視發(fā)揮委員的主體作用，提高委員善于運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)系群眾、深入調(diào)研、開展議政協(xié)商的能力，處理好發(fā)揮委員主體作用與支持群眾積極有序參與議政協(xié)商的關(guān)系，讓網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商成為廣納群言、廣謀良策、廣聚共識的重要平臺，為充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用增添躍飛的翅膀。

（五）健全機制建設(shè)，注重組織保障

要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保在主席會議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并加強政協(xié)機關(guān)、專門委員會的配合，形成工作合力。組建專門班子，明確牽頭人員，統(tǒng)籌全國政協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力集中的優(yōu)勢，廣泛吸收專家學(xué)者、一線網(wǎng)絡(luò)工程師、政協(xié)委員等各方面力量，加強對網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作的研究部署力度。要堅持以憲法法律和政協(xié)章程為根本依據(jù)，建立健全人民政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的相關(guān)制度，完善覆蓋網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商全部過程和各個方面的工作機制。要完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運營管理、維護(hù)更新等制度，將政協(xié)遠(yuǎn)程協(xié)商議政平臺建設(shè)、運行、管理、維護(hù)和設(shè)備更新等相關(guān)費用及時足額列入財政預(yù)算，抓好平臺建設(shè)的前期研究、規(guī)劃、設(shè)計、論證，完善平臺建設(shè)方案，配備維護(hù)管理所需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。要嚴(yán)格落實保密制度，承辦網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的政協(xié)工作部門及其工作人員，要牢固樹立保密意識，在網(wǎng)絡(luò)提供議題背景資料、通知發(fā)動政協(xié)委員、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)議政過程中，做到嚴(yán)守秘密，及時提醒、制止和處置失密、泄密及其他不當(dāng)行為，要采用可靠的技術(shù)手段防止失、泄密，使網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商安全、可控。要建立完善成果報送及辦理結(jié)果反饋、公開制度，以成果落實的正向激勵，促進(jìn)人民政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商的良性發(fā)展和不斷深化。

（六）強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

要深入研究如何運用互聯(lián)網(wǎng)及時、廣泛、深入宣傳人民政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商推進(jìn)情況、取得的主要成效及創(chuàng)造的成功做法、先進(jìn)經(jīng)驗，以有效地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，為大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過政協(xié)門戶網(wǎng)站、雜志、報紙等，加強宣傳力度，引導(dǎo)政協(xié)委員增強榮譽感、責(zé)任感、使命感，積極通過網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商等渠道，說真話、道實情、出新招、諫諍言，敢于堅持真理，實事求是、客觀公正地對有關(guān)方面工作提出真知灼見，不斷提高履職質(zhì)效。優(yōu)化人民政協(xié)各項履職活動的組織實施，讓委員能更加方便、更加及時、更加有效地參與網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商工作。要加強委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織委員開展多種形式的學(xué)習(xí)研討活動，特別是組織推動委員在視察考察、專題調(diào)研等履職實踐中有針對性地開展學(xué)習(xí)，采取情況通報、專題輔導(dǎo)、專家講座、印發(fā)資料等形式幫助委員知情明政，千方百計引導(dǎo)委員提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力，為網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商打下良好基礎(chǔ)。加強委員履職服務(wù)管理，把參與網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商情況納入委員履職考核內(nèi)容，督促委員認(rèn)真做好“委員作業(yè)”，按期交上合格的履職“答卷”。

人民政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商還處于深化完善階段，本文所探索的內(nèi)容具有一定的局限性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，努力實踐好習(xí)近平總書記關(guān)于“探索網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式”的工作要求，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代信息手段不受時空限制、表達(dá)充分的優(yōu)勢，提高人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的質(zhì)量和實效，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為更好地發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，推動社會主義協(xié)商民主提供更多的方案，作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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