程淼
摘要:隨著中國城市發(fā)展速度的加快,城市的交通負擔也在增加,軌道交通的建設可以有效減輕城市交通的負擔,這對城市的未來發(fā)展具有重要意義。由于軌道交通建設存在一定的風險,因此,對這些安全風險進行有效的管理可以有效提高軌道交通建設的質(zhì)量。本文將針對城市軌道交通建設過程中的風險進行簡要分析,并提出一些有效的風險管理措施。
關鍵詞:城市軌道交通運輸;危險因素;措施
引言
如何確保運輸過程中的安全成為城市軌道交通快速發(fā)展的研究熱點。此外,城市軌道交通運輸風險因素的辨識是運輸安全管理系統(tǒng)建設的基礎。辨識方法是否科學、合理、實用,將直接影響安全管理的實施效率。本文對危險因素辨識方法的研究將從危險因素的分類方法著手,進而構建城市軌道交通運輸危險因素辨識指標體系,最后提出危險因素的識別方法和評判標準。
1軌道交通工程風險管理存在的問題
1.1建設單位對安全管理重視程度不夠
軌道交通工程建設項目在實施安全管理的過程中,建設單位應該設置專業(yè)的管理機構,比如,質(zhì)量安全管理部門或監(jiān)管部門要實現(xiàn)全面的安全管理和控制。但當前企業(yè)在人員配置方面欠缺,導致一些經(jīng)驗不足的工作人員進入工作崗位,也有很多沒有設置安全管理人員的情況,使各項安全管理工作都不能有效地進行,從而產(chǎn)生非常嚴重的后果。同時,在安全管理上,缺少安全管理方法。
1.2第三方單位的安全管理人員水平欠缺
當前,我國的安全風險管理咨詢評估工作人員并沒有具備相應的資質(zhì),企業(yè)對于資質(zhì)的管理也比較松懈,導致很多工程在實施過程中,安全風險評估工作的主體單位還主要是科研單位,以科研項目的形式存在,對于工程安全風險咨詢評估管理卻不能有效地開展和進行,也沒有形成完善的管理體系,致使各項工作無法有效地進行。此外,管理人員素質(zhì)相對較差,也會導致安全管理工作無法有效地進行。如果風險評估人員素質(zhì)較差或不能按照標準開展工作,導致安全風險監(jiān)控管理難以有序地開展和進行。
1.3設備因素
城市軌道交通設備具有數(shù)量多、完整性強、延伸范圍廣、配置分散、連續(xù)運轉等特點,與此同時,目前的城市軌道交通處于高科技應用快速發(fā)展和交通運輸設備快速更新的階段,某些新設備缺乏相應的使用、管理、維修,都是影響設備正常使用的風險因素。根據(jù)設備的性質(zhì)和功能定位,可分為運營設備、維護設備和監(jiān)控設備,運營設備主要是與運輸過程相關包括機車、車輛、軌道在內(nèi)的設備;維修設備是對運營設備日常維護、操作設備日常保養(yǎng);監(jiān)控設備指的是包括監(jiān)控系統(tǒng)及其輔助設備在內(nèi)的硬件和軟件設備。
1.4環(huán)境因素
影響城市軌道交通的安全環(huán)境包括兩個部分:內(nèi)部小環(huán)境和外部大環(huán)境。內(nèi)部小環(huán)境通常是指工作環(huán)境,不符合要求的工作環(huán)境可能是運輸事故或隱患的觸發(fā)因素。外部大環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。隨著自然環(huán)境的惡化,其已成為影響我國城市軌道交通安全生產(chǎn)的重要因素,各種災害,包括雷擊、暴風雪、沙塵暴、地震災害等時刻威脅著城市軌道交通運輸?shù)陌踩?。此外,社會環(huán)境也是影響鐵路運輸安全運營的重要因素。
2軌道交通工程風險管理措施研究
2.1建立適合該地區(qū)的風險指數(shù)管理系統(tǒng)
當前,許多中小城市的軌道交通建設才剛剛開始,技術準備嚴重不足。所有參與單位經(jīng)常參考國家的大城市(北京、上海、廣州、深圳等),相關行業(yè),地方法規(guī)和標準,以提供監(jiān)測指標的參考值。但是,每個城市的地質(zhì)和環(huán)境條件差異很大,城市環(huán)境復雜,已建立的監(jiān)控指標的當前值并不總是與每個城市的實際情況相對應,這可能導致控制的錯誤并增加建筑成本。而且,通常不可能為制定一個通用的指標控制值,應當綜合考慮環(huán)境和項目機構的實際情況,進行全面評估來制定所有監(jiān)測指標值,該指數(shù)本身帶有不同地區(qū)的地質(zhì)特征。因此,結合在該地區(qū)收集的地質(zhì),環(huán)境和測量數(shù)據(jù),對項目的變形以及當?shù)氐氖芰σ?guī)律進行統(tǒng)計分析,并為以后提供監(jiān)測指標的監(jiān)控指標值應用于后期項目中,這樣通常會產(chǎn)生更好的效果。
2.2應考慮對于重大風險源的應對措施
當前設計理念相對比較落后,要合理確定當?shù)氐娘L險指標,并充分考慮地鐵工程和周邊環(huán)境的影響程度,同時結合工程的實際情況確定最佳的工程風險等級,然后組織專項設計工作,這是很多城市都在使用的方法。但很多專項設計卻只能從機構自身的安全性考慮出發(fā),對于周邊環(huán)境的影響因素卻沒有從根本上考慮,導致整體的效果較差。地鐵在穿越這些周邊圍護結構的情況下,雖然能夠結合實際情況采取必要的建筑保護措施,但要根據(jù)實際情況對各項建筑進行區(qū)分對待,造成防護措施的管理比較差,現(xiàn)場的實際情況也沒有充分的掌握,使施工費用增加,產(chǎn)生不利的后果,所以,需要通過重大風險源的分析來確定相應的應對措施。
2.3深入開發(fā)信息化平臺的運用
為了有效改善軌道交通工程安全風險管理體系,在軌道交通施工過程中,對施工過程中發(fā)生的風險進行了分類,有效地確定了風險因素,并對安全風險進行了綜合分析,必須采取諸如風險評估之類的措施以求改善。進行安全風險管理主要包括風險管理技術系統(tǒng),責任制,管理系統(tǒng),預警系統(tǒng),外部管理保證系統(tǒng)等,以保證工程項目的安全風險管理。實際施工過程中采用了最新的信息技術,建立網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫,地理信息系統(tǒng)等先進技術,為施工工程創(chuàng)建了最佳的信息系統(tǒng),涉及整個工程,施工監(jiān)理等方面,可以收集信息以有效地分析和預測風險。對施工過程中發(fā)生的風險提供警報并幫助各級管理部門實時監(jiān)視軌道運輸施工過程的狀態(tài),有效處理緊急情況并降低施工期間的安全風險。
2.4嚴格執(zhí)行施工階段重大風險源的條件驗收
對于重大風險源在具體實施前,就應該組織相關專家來論證、分析,然后確定最為合理的專項設計方案和施工方案,根據(jù)工程驗收的程序和技術標準的要求,做好各項準備工作,使得驗收工作可以嚴格按照要求進行,確保工作可以順利完成。在施工階段,重大風險源條件驗收的過程中,還要按照工程項目的實際情況對驗收的指標內(nèi)容進行研究,按照城市軌道交通工程建設的實際情況,將相應的方案制定出來,從而保證該項工作的開展能夠符合實際要求。
結束語
綜上所述,軌道交通建設的安全風險管理除了需要進行必要的技術方面服務之外,還應該做好安全風險管理體系的建設,以更好地落實各項安全管理工作,提高項目的安全水平,保證地鐵項目運行的安全性和穩(wěn)定性,滿足當前城市軌道運行需要。
參考文獻:
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