馬 斌,杜雨晴
(鞍山師范學院,遼寧 鞍山 114007)
工業(yè)遺跡作為人類文明發(fā)展和城市發(fā)展進步的見證,成為文化建設(shè)中必不可少的文化景觀,礦業(yè)遺產(chǎn)則是人類礦業(yè)活動的重要歷史見證.關(guān)于礦業(yè)遺跡、礦山公園的研究,我國學者已經(jīng)從多個方面對其進行了分析,形成了一系列的研究成果與方案,這些研究成果對礦業(yè)遺跡的保護和再利用、規(guī)劃建設(shè)、觀光旅游、價值評估、環(huán)境教育、前景意義等均做出了有益的貢獻.
礦山公園是保護礦業(yè)遺跡的重要手段,它能夠展示出人類豐富的礦業(yè)文明,對改善礦山生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境,推進礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展有著重大的意義.從2007年4月22日湖北黃石國家礦山公園開園至今,我國被正式授予國家礦山公園稱號的公園和取得國家礦山公園建設(shè)資格的單位,共計88處.
2005年3月24日,為推進國家礦山公園建設(shè)工作,國家礦山公園領(lǐng)導小組成立.2005年9月13日我國首批國家礦山公園評出,包括湖北黃石國家礦山公園、北京平谷黃松峪國家礦山公園等共計28處[1].2006年1月11日,自然資源部發(fā)布了《關(guān)于加強國家礦山公園建設(shè)的通知》.2010年4月24日,自然資源部組織召開了第二批國家礦山公園資格評審會,又有33處礦山公園獲批國家礦山公園資格.截止到2010年6月,獲得國家礦山公園資格的61個公園中開園的有17家.2012年8月7日,全國“礦山復(fù)綠”行動正式啟動,自然資源部辦公廳下發(fā)了《全國“礦山復(fù)綠”行動方案》的通知.2012年12月26日,國家礦山公園評審委員會組織和召開了第三批國家礦山公園資格評審大會,11家礦山公園單位獲批.
2014年10月23日,自然資源部宣布暫停當年國家礦山公園申報.2016年7月22日,自然資源部、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局出臺了《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導意見》.2017年6月20日,自然資源部辦公廳發(fā)布了關(guān)于國家地質(zhì)公園和國家礦山公園擬建專家?guī)鞂<颐麊?
2017年10月9日,開始進行第四批國家礦山公園申報審批工作.
2017年11月21日,自然資源部地質(zhì)環(huán)境司組織并召開了第四批國家礦山公園資格的專家評審會,擬授予湖南沅陵沃溪等16個國家礦山公園單位的資格并進行了公示.
截至2018年,自然資源部已授予國家礦山公園共88家,分布于27個省、自治區(qū)、直轄市[2].
關(guān)于礦業(yè)遺跡、礦山公園的研究,我國學者主要圍繞著礦業(yè)遺跡的保護和再利用、規(guī)劃建設(shè)、觀光旅游、價值評估、環(huán)境教育、前景意義等方面,并從以上這些角度分別提出我國礦山公園所面臨的問題以及建設(shè)建議等,下面對我國學者部分研究方向進行分類整理.
礦業(yè)遺跡作為礦山公園的主要景觀之一,其保護與開發(fā)再利用的問題是重中之重,建設(shè)礦山公園是建設(shè)資源枯竭城市和保護礦業(yè)遺跡的重要途徑.建設(shè)礦山公園要保護礦產(chǎn)遺跡的固有價值,針對不同的礦區(qū)采取分類,再進行合理開發(fā)與利用,發(fā)揮其最大效益.我國學者圍繞這個問題進行研究分析并舉例提出礦業(yè)遺跡在礦山公園的保護與利用.
侯萬榮認為礦業(yè)遺跡的文化學術(shù)價值和科學研究價值很大,建設(shè)以礦業(yè)遺跡為主要核心、與其自然景觀和人文景觀相結(jié)合的旅游項目有很大的旅游研究價值.建設(shè)礦山公園對保護和開發(fā)礦業(yè)遺跡、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展有重要意義[3].李軍等認為礦業(yè)遺跡應(yīng)是設(shè)計要素,通過規(guī)劃建設(shè)對礦山公園進行保護再利用,再通過礦業(yè)遺跡和人文歷史資源等方面對其進行分級保護[4].倪琪等認為保護好礦區(qū)內(nèi)遺存的礦業(yè)遺跡,通過建設(shè)礦山公園促進我國資源枯竭型礦業(yè)城市能夠進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)對礦區(qū)內(nèi)不同類型的礦業(yè)遺跡進行科學分類和等級評價,總結(jié)出保護礦業(yè)遺跡的原則,提出相應(yīng)的保護措施以及方法[5].雷彬等認為建設(shè)礦山公園是保護與開發(fā)利用礦業(yè)遺跡的有效途徑,力求將公園建設(shè)成特色鮮明、定位準確、功能齊全和運作規(guī)范的新型現(xiàn)代礦山公園[6].
筆者認為,礦業(yè)遺跡是礦業(yè)活動的實物記錄,是展現(xiàn)人類文明進程的重要文化遺產(chǎn).保護好礦區(qū)內(nèi)存留的礦業(yè)遺跡,建立礦山公園,是礦業(yè)城市進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇之一.
礦山公園的旅游觀光是當前研究的熱點問題,圍繞著礦山公園旅游來研究礦山的可持續(xù)發(fā)展.礦山公園旅游是恢復(fù)生態(tài)環(huán)境并促進資源枯竭城市經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,礦業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)是必然的選擇,礦山公園旅游能夠帶給普通游客涉及不到的知識,很有吸引力,也具有深遠意義.王瑩等認為工業(yè)遺產(chǎn)旅游是我國資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型契機,既豐富了旅游產(chǎn)品內(nèi)涵,也促進了工業(yè)遺產(chǎn)保護,資源枯竭型城市可以通過開發(fā)礦山公園旅游進行轉(zhuǎn)型,從而對礦業(yè)遺產(chǎn)進行保護.作者重點分析了開發(fā)礦山公園必須處理好的幾個關(guān)系,為我國礦業(yè)遺產(chǎn)旅游的開發(fā)提供了經(jīng)驗[7].黃敬軍等認為廢棄露采礦山旅游開發(fā)是可能的也是必要的,探討了其旅游資源開發(fā)利用的發(fā)展前景以及新的治理想法和方法,最終實現(xiàn)旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)的雙贏[8].楊慧雯等認為礦山公園旅游的發(fā)展,是有效保護礦業(yè)遺跡資源、加強礦山環(huán)境整治、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措之一.提出了礦山公園旅游可持續(xù)發(fā)展的策略[9].蔡敏華認為礦山公園獨特稀有的特點對游客有著很大的吸引力,闡述了遂昌金礦國家礦山公園旅游開發(fā)利用的基本條件,可以通過旅游開發(fā)讓礦業(yè)遺產(chǎn)持續(xù)發(fā)展[10].
礦山公園的建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展可以變廢為寶,以新的資源形勢轉(zhuǎn)型進入旅游產(chǎn)業(yè),成為礦山走綠色可持續(xù)發(fā)展之路的新途徑,有效保護和科學利用了礦業(yè)遺跡資源,加強了礦山生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理.廢棄礦山旅游資源開發(fā)有其必要性,工業(yè)遺產(chǎn)旅游開發(fā)有其特殊性,但需要科學合理的發(fā)展.
隨著社會發(fā)展,我國高度重視環(huán)境生態(tài)保護與治理,相繼公布了四批國家礦山公園.由于我國礦山公園建設(shè)的發(fā)展不夠完善,更多學者對礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景提出了自己的觀點.
劉鳳民等認為我國大部分的礦山面臨著嚴重的環(huán)境破壞,礦業(yè)城市面臨著資源枯竭的問題.在礦山公園的建設(shè)方面應(yīng)當貫徹落實科學發(fā)展觀,走綠色發(fā)展道路,國家應(yīng)該在政策資金方面對礦山公園建設(shè)給予支持,促進礦山公園發(fā)展[11].王同文等針對白銀市國家礦山公園分析了建設(shè)礦山公園的意義,并且分析了國家礦山公園的現(xiàn)狀,針對存在問題提出了相關(guān)的解決方案[12].何原榮從生態(tài)倫理學和生態(tài)經(jīng)濟學的角度分析了中國礦山公園的發(fā)展前景,為解決資源枯竭型城市的生態(tài)問題提出了新的路徑[13].陳世華等以礦業(yè)城市黃石市為案例,闡述了礦山公園建設(shè)的基本條件、優(yōu)勢及意義,根據(jù)建設(shè)所面臨的問題,提出了發(fā)展建議[14].王永生闡述了礦山公園的分類和評價標準、管理問題等,提出地質(zhì)環(huán)境治理等方面的建設(shè)性意見[15].高勇以淮北市國家礦山公園為例,提出資源開發(fā)利用與保護中的不足之處,為淮北市國家礦山公園的可持續(xù)發(fā)展提出完善的意見[16].王曉怡從生態(tài)、經(jīng)濟、社會和教育景觀領(lǐng)域出發(fā),提出建設(shè)綠色礦山,實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟互利[17].歐陽純烈等對礦山公園的特征進行總結(jié),并對國外的經(jīng)典礦山公園案例進行了分析介紹,提出建設(shè)方案[18].田雙雙等以黃石礦山公園建設(shè)為案例,分析了建設(shè)黃石礦山公園的意義以及該市建設(shè)礦山公園的基本條件和優(yōu)勢,并根據(jù)面臨的問題提出了建設(shè)性意見[19].張錦瑞對我國礦山公園的現(xiàn)狀進行了概述,以唐山開灤礦山公園為例,分析了建設(shè)國家礦山公園的意義和具體實施方案,并對建設(shè)國家礦山公園中遇到的問題提出建議和解決方法[20].
建設(shè)國家礦山公園是一種新的地質(zhì)資源利用方式.國內(nèi)礦山公園建設(shè)剛剛起步,應(yīng)在政策、技術(shù)等方面給予支持,促進礦山公園的發(fā)展.目前雖然國家針對老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級已釋放出許多促進政策,但面對各個城市人口規(guī)模、特色資源、交通區(qū)位、歷史文化、社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不盡相同,如何充分結(jié)合自身優(yōu)勢,找到更適合自己的產(chǎn)業(yè)著力點絕非易事.
礦山公園整體規(guī)劃是礦山公園建設(shè)中的首要工作,對建設(shè)礦山公園起到了綱領(lǐng)性的指導作用,建設(shè)礦山公園的其他任何一項設(shè)計規(guī)劃都要在總體規(guī)劃基礎(chǔ)之上進行.自然景觀的規(guī)劃、風景游覽規(guī)劃以及人文景觀規(guī)劃都是總體規(guī)劃的重要組成部分.
牟永峰對廢棄礦山環(huán)境治理和改造思路方案的演變進行了概述,指出建設(shè)國家礦山公園可以改善生態(tài)環(huán)境,從礦山治理案例中總結(jié)不同景觀價值判斷的建構(gòu)方法,從現(xiàn)代景觀規(guī)劃的建設(shè)定位、科學研究、評價體系、規(guī)劃理論體系、藝術(shù)發(fā)展、功能置換方面,科學合理地建設(shè)礦山公園[21].謝艷平等以浙江遂昌金礦國家礦山公園總體規(guī)劃為例,為礦山公園設(shè)計了礦業(yè)遺跡景觀核心軸,分為“一軸、二廊、六區(qū)”,景觀結(jié)構(gòu)有山水景觀長廊、古樹名木長廊以及礦業(yè)展覽區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑體驗區(qū)、民俗文化區(qū)、水源保護區(qū)、風景游覽區(qū)、生態(tài)度假區(qū)[22].翟艷分析了遂昌金礦礦山公園礦業(yè)遺跡景觀總體規(guī)劃的思想以及方法[23].戎貴文通過進行實地考察,從突出礦業(yè)遺跡特點和體現(xiàn)科學研究價值兩方面,結(jié)合淮北市的自然特色和人文景觀,提出了對淮北市礦山公園的總體規(guī)劃和建議[24].劉翠等通過對礦業(yè)遺跡的分析,對深圳市鵬茜國家礦山公園提出了規(guī)劃設(shè)計原則、未來的發(fā)展定位以及有效建議[25].朱文峰提出了利用芙蓉山獨特的自然景觀和礦業(yè)遺跡資源建設(shè)礦山公園的規(guī)劃思想與設(shè)計內(nèi)容,規(guī)劃建設(shè)新型旅游和科普教育基地[26].成亮以甘肅金川國家礦山公園龍首礦景區(qū)為例進行了理論實踐研究,總結(jié)出以游客心理體驗與認知為引導的景區(qū)總體規(guī)劃[27].張楠等以礦山公園的定義和內(nèi)涵為出發(fā)點對地質(zhì)公園和礦山公園進行了比對,指出了兩者之間的不同點.以內(nèi)蒙古巴林石國家礦山公園為例,從原則、范圍、功能布局等幾個方面對其規(guī)劃建設(shè)進行了研究探討[28].礦山公園的規(guī)劃和設(shè)計不能簡單片面,要通盤考量,尋求科學合理建設(shè)礦山公園之路.
隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展,人們對生活品質(zhì)的需求也不斷提升,旅游成為人們生活中的一種消遣方式,礦山公園旅游帶來的社會效益、經(jīng)濟效益值得去探究.應(yīng)當完善礦山公園的基礎(chǔ)設(shè)施、加強服務(wù)管理、樹立獨具特色的礦山公園形象.
何小芊等以萍鄉(xiāng)安源國家礦山公園為例,進行實證研究,構(gòu)建的評價體系由4個層面、33個評價因子構(gòu)成,運用專家賦分法得出84分評價總分;評價的結(jié)果與實地調(diào)研的情況相契合,驗證了這一評價方法的可行性與準確性[29].王元波等介紹了山東威海金洲國家礦山公園的礦業(yè)遺跡資源類型并劃分了等級,對其自然屬性、科學價值、經(jīng)濟價值等方面進行了評價[30].隋春花以廣東芙蓉山國家礦山公園為例,提出在開發(fā)過程中存在知名度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、服務(wù)管理混亂、景觀植被單一、與城市旅游產(chǎn)業(yè)鏈缺乏融合等問題,應(yīng)塑造礦山公園旅游品牌,完善景觀資源保護,加強公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全服務(wù)管理機構(gòu),提升公園旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)[31].
礦山公園是一類新型的旅游資源,它的提出符合國家“綠色礦業(yè)”的發(fā)展理念,為枯竭型礦山城市的可持續(xù)發(fā)展提供了一條有益的探索道路.應(yīng)建立科學的礦山公園旅游開發(fā)價值評價體系,對國家礦山公園旅游開發(fā)價值進行評價.給國內(nèi)礦山公園的旅游開發(fā)提供科學、有益的借鑒.
我國礦山公園的建設(shè)規(guī)劃起步相對較晚,礦山公園的建設(shè)和國外礦山公園建設(shè)相比還不夠成熟,國外礦山公園的建設(shè)體系相對比較完善,并且針對礦山公園也有相應(yīng)的法律法規(guī),我國應(yīng)當盡快制定關(guān)于建設(shè)礦山公園的相關(guān)規(guī)定,從國外優(yōu)秀案例中學習借鑒,彌補不足.
沈潔等認為卡爾·亞歷山大礦山公園景觀改造項目中展現(xiàn)了尊重現(xiàn)狀、景觀推動地區(qū)發(fā)展的策略,為我國礦山公園景觀改造設(shè)計規(guī)劃提供了借鑒[32].溫冰等重點分析了加拿大蘇利文礦和布查花園、美國帝國金礦、德國埃姆舍爾、南非金伯利等國外礦山公園以及我國浙江遂昌、廣西合山等國內(nèi)礦山公園的建設(shè)規(guī)劃情況,通過對比總結(jié)出值得我國礦山公園發(fā)展學習的地方,提出了針對我國礦山公園發(fā)展現(xiàn)狀的建議[33].
我國礦山公園的建設(shè)應(yīng)在完善礦山治理相關(guān)法律法規(guī)及管理體制的同時,注重礦山公園的規(guī)劃及礦區(qū)民眾的期望和要求,改善礦山環(huán)境,真正落實生態(tài)文明建設(shè)的目標.
礦山公園是一個相對大的環(huán)境,在生態(tài)建設(shè)的同時不能忽視游客們的感受,場所精神營造與環(huán)境教育帶給人們的持久影響是不容忽視的,只有讓游客游覽欣賞礦山公園后留下真正美好的記憶,才能使礦山公園得到長久的發(fā)展.
劉磊等基于場所精神理論,對大同晉華宮國家礦山公園的場所特質(zhì)進行提取,系統(tǒng)地分析了其中社會、自然和人文三類要素下的場所精神和集體記憶的營造手法,為今后礦山公園的建設(shè)及城市改造提供借鑒[34].謝欣等分析了我國建設(shè)礦山公園的歷史背景,通過研究礦山公園與環(huán)境教育之間的聯(lián)系,找到了實現(xiàn)其環(huán)境教育價值的有效途徑[35].
筆者認為,礦山公園設(shè)計要充分重視保護礦山公園景區(qū)內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn),通過挖掘和提取場地現(xiàn)有元素,準確把握場地的物質(zhì)記憶和集體記憶,以工業(yè)遺產(chǎn)的不同形式的表達營造場所精神,突出體現(xiàn)基地歷史的“可識別性”和城市環(huán)境的“可意向性”,打造最符合場地條件、特色鮮明的園區(qū)環(huán)境,使游客在參觀娛樂的過程中體驗到曾經(jīng)工業(yè)時代的輝煌,汲取工業(yè)精神,延續(xù)城市文脈,保留并深化人們對這段特定歷史的記憶.
建設(shè)礦山公園使不可再生資源得到保護和再利用,有極高的經(jīng)濟發(fā)展前景,對社會人文發(fā)展有著重要意義.鄭亞楠等《科學發(fā)展觀指導下的礦山公園發(fā)展共生模式》對開灤國家礦山公園建設(shè)的案例進行分析,得出在科學發(fā)展觀的指導下,建設(shè)礦山公園可以為相關(guān)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展開拓新思路,并且可以改善礦山環(huán)境和城市環(huán)境,能夠加快資源型城市轉(zhuǎn)型,拉動經(jīng)濟增長[36].朱志軍等闡述了建設(shè)礦山公園的發(fā)展前景,分析其對保護和開發(fā)自然礦業(yè)遺產(chǎn)、科普礦業(yè)知識、改善治理礦業(yè)城市的生態(tài)環(huán)境、調(diào)整礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快礦業(yè)城市的轉(zhuǎn)型速度以及促進礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展具有的重要意義[37].母玉婷等詳細闡述了國家礦山公園建設(shè)中出現(xiàn)的問題,提出了相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展的建議,為國家礦山公園建設(shè)提供參考[38].趙晶等提出遼寧地區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)有著很好的前景,通過土壤改良、植物修復(fù)等技術(shù)措施,可以恢復(fù)或改善廢棄礦山的生態(tài)環(huán)境,最大可能地實現(xiàn)生態(tài)效益,推動可持續(xù)發(fā)展[39].
在科學發(fā)展觀的指導下,礦山公園建設(shè)不但能夠為企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展開拓新思路,還可以改善礦山與城市環(huán)境,拉動經(jīng)濟增長.礦山公園建設(shè)是加快資源型城市轉(zhuǎn)型的又一新路子.礦山公園的規(guī)劃和建設(shè),體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的精神和構(gòu)建和諧社會的要求,是環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,這將成為園林景觀行業(yè)未來發(fā)展的重要方向之一.
學者對于我國的礦業(yè)遺產(chǎn)保護與礦山公園建設(shè)提出了指導性的建議和方法,歸納如下:
3.1.1 存在的主要問題 我國礦業(yè)遺跡很多,它們分布廣、面積大、種類多、特色強且被開發(fā)少,因此對于這些遺跡的科學評價至關(guān)重要.我國在建設(shè)礦山公園方面處于起步階段,對于保護與開發(fā)礦業(yè)遺跡缺少可行的法律法規(guī).對礦業(yè)遺跡的基本情況不了解、缺乏資料.在投資保障方面也存在很大問題,經(jīng)費的缺乏不能對礦業(yè)遺產(chǎn)進行保護與開發(fā).我國的礦業(yè)遺跡開發(fā)薄弱,為了追求經(jīng)濟效益而過度開發(fā)與破壞,沒能進行合理開發(fā)和有效保護.
3.1.2 對策 應(yīng)當盡快在全國開展調(diào)查,摸清家底進而合理規(guī)劃.將礦業(yè)遺跡迅速有效保護好.盡快完善相關(guān)的法律法規(guī),完善建設(shè)標準、制定建設(shè)規(guī)劃、制訂監(jiān)管體制,對監(jiān)管對象、監(jiān)管主體、人員配置等影響項目制度化監(jiān)管的因素進行嚴格把控.建立投保機制,給予投資人政策支持,多層次、多渠道地獲取資金,提高投資人開發(fā)的積極性.擴大宣傳力度,提高礦業(yè)遺產(chǎn)的知名度,加強公眾對礦業(yè)遺跡的開發(fā)意識以及保護意識.與生態(tài)建設(shè)并舉,科學開發(fā)保護,恢復(fù)原有的生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展道路,加強科學研究提高科學價值.礦山公園發(fā)展旅游應(yīng)該以人為主導,考慮游客的體驗及感受,讓游客走近自然、同時能獲得一定科普知識,寓教于樂.
礦區(qū)土地為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻,從被占用再到被廢棄,大量的土地閑置,自然生態(tài)遭到破壞,水土流失嚴重土地裸露,引發(fā)自然災(zāi)害,從而影響相關(guān)城市的自然環(huán)境.礦業(yè)遺跡保護刻不容緩,對自然生態(tài)出現(xiàn)的問題很難在短時間內(nèi)進行規(guī)?;?、程序化的修復(fù)保護,建設(shè)礦山公園是最有效的途徑.應(yīng)該盡快提出總體的指導思想與設(shè)計原則,對不同地區(qū)的礦業(yè)遺跡的特質(zhì)進行功能定位,結(jié)合當?shù)氐臍v史環(huán)境、自然景觀、文化特色,利用景觀設(shè)計學對礦山公園進行建設(shè).礦山公園的建設(shè)不同于其他自然景觀的規(guī)劃,要尊重自然,體現(xiàn)科學性,突出當?shù)靥厣?,整體規(guī)劃,從而達到自然與經(jīng)濟、保護與研究、旅游與教育、文化與科學并舉的目的.目前,我國礦山公園建設(shè)剛剛起步,我們可以借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗及方法,制定出符合我國國情的建設(shè)方法.