翁永興

摘 要：在區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，區(qū)域教育系統(tǒng)需要轉(zhuǎn)變教育督導(dǎo)理念，探索并研究有效履行教育督導(dǎo)職能的新機(jī)制、新策略。面對(duì)當(dāng)前教育的新形勢(shì)、新變化，本人作為教育督導(dǎo)員，嘗試以學(xué)校為本，突出督導(dǎo)職能，積極推進(jìn)集診式教育督導(dǎo)新模式。經(jīng)過一個(gè)階段的實(shí)踐，相城區(qū)的集診式督導(dǎo)提高了教育督導(dǎo)實(shí)效，推動(dòng)了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集診式教育；督導(dǎo)；內(nèi)涵

一、集診式教育督導(dǎo)的內(nèi)涵

所謂集診，就是幾位教育督導(dǎo)員共同研究學(xué)校的問題。它是以學(xué)校問題診斷為起點(diǎn)，以追溯問題出現(xiàn)的原因?yàn)橹攸c(diǎn)，以探究問題解決的策略為指向的教育督導(dǎo)活動(dòng)。其核心理念是“對(duì)癥下藥”，即關(guān)注學(xué)校的發(fā)展?jié)摿?，幫助總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，追尋學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵因素，找出學(xué)校的可發(fā)展點(diǎn)及其價(jià)值，推動(dòng)學(xué)校瞄準(zhǔn)目標(biāo)不斷發(fā)展。集診式教育督導(dǎo)具有開放性、民主化、個(gè)性化的特點(diǎn)，它立足于督導(dǎo)原則的指導(dǎo)性和服務(wù)性，著眼于督導(dǎo)員與學(xué)校之間的平等、尊重與合作，致力于問題診斷的精準(zhǔn)與深刻，歸宿于問題解決過程的民主、協(xié)商、對(duì)話互動(dòng)和共同建構(gòu)。

在開展集診式教育督導(dǎo)時(shí)，重點(diǎn)是發(fā)揮推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)功能，并彰顯教育督導(dǎo)的個(gè)性化服務(wù)。既對(duì)學(xué)校在履行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等方面存在問題的進(jìn)行以解決為目的的指導(dǎo)，又對(duì)學(xué)校追求自我發(fā)展、自我超越過程中遇到的個(gè)性化問題加以指導(dǎo)并解決。如果集診式教育督導(dǎo)用“1+X”來表示的話，則“1”對(duì)應(yīng)的是國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)學(xué)校的共性要求，“X”對(duì)應(yīng)的是學(xué)校內(nèi)生的個(gè)性化督導(dǎo)需求。

目前相城區(qū)教育督導(dǎo)工作更側(cè)重對(duì)學(xué)校個(gè)性化問題的集體診斷和指導(dǎo)。

二、集診式教育督導(dǎo)的流程

集診式教育督導(dǎo)分為會(huì)診、判斷與診療三個(gè)階段。

首先是會(huì)診階段。督前準(zhǔn)備、學(xué)校自評(píng)自診、督學(xué)們集會(huì)分析、確定問題是督前的核心環(huán)節(jié)。被督導(dǎo)取決于學(xué)校的內(nèi)在需求。教育督導(dǎo)人員由專職督學(xué)和教育專家構(gòu)成，專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)校的督導(dǎo)需求相匹配。由于學(xué)校督導(dǎo)需求確認(rèn)環(huán)節(jié)需要雙方充分會(huì)面、交流、磨合、研議，因此信息采集的時(shí)間有時(shí)會(huì)很長(zhǎng)，督導(dǎo)專家需要較長(zhǎng)時(shí)間投入，對(duì)督導(dǎo)人員專業(yè)能力提出較高要求。

其次是判斷階段。時(shí)間一般不少于3天。督導(dǎo)人員走進(jìn)學(xué)校，采用隨機(jī)對(duì)話、師生訪談、問卷調(diào)查等方式收集信息、分析信息，對(duì)學(xué)校存在的問題進(jìn)行成因追溯及分析，然后拿出問題解決的初步方案。在與學(xué)校深入溝通后，確定問題解決的最終方案。在督導(dǎo)過程中，必須減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化書面材料的準(zhǔn)備，注重與學(xué)校面對(duì)面的交流，致力于與校長(zhǎng)就學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵問題達(dá)成共識(shí)。

第三是診療階段。集診式教育督導(dǎo)的目的不在于對(duì)學(xué)校進(jìn)行終結(jié)性的等級(jí)鑒定，而在于幫助學(xué)校改進(jìn)工作，提高辦學(xué)水平。所以，在督導(dǎo)后期，我們會(huì)為學(xué)校配備診療專家，指導(dǎo)學(xué)校持續(xù)改進(jìn)；其次，集診式督導(dǎo)結(jié)果也為政府及其相關(guān)職能部門提供決策依據(jù)，為學(xué)校的改進(jìn)提供必要的政策支持。

三、集診式教育督導(dǎo)的相城實(shí)踐

教育督導(dǎo)小組在對(duì)相城實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行集診式督導(dǎo)時(shí)，實(shí)施的是對(duì)癥下藥策略和關(guān)系建構(gòu)策略。

集診式督導(dǎo)因縝密的督導(dǎo)流程和有效的督導(dǎo)結(jié)果得到學(xué)校的歡迎。集診式督導(dǎo)能夠很好地契合學(xué)校發(fā)展需求，通過問題甄別，幫助學(xué)校查找制約學(xué)校發(fā)展的深層次問題和制約發(fā)展的瓶頸問題；通過督學(xué)專家與學(xué)校問題的精準(zhǔn)匹配，對(duì)癥下藥，幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)可發(fā)展得點(diǎn)及其價(jià)值，指導(dǎo)和幫助學(xué)校解決問題，有力助推學(xué)校得內(nèi)涵發(fā)展。

（一）對(duì)癥下藥策略

以督導(dǎo)相城實(shí)驗(yàn)中學(xué)為例，學(xué)校提出的問題是“青年教師與成熟型教師差距很大，整支隊(duì)伍需要建設(shè)”。為了保證這一問題屬于制約學(xué)校發(fā)展的真問題，解決這一問題真能幫助學(xué)校突破發(fā)展瓶頸，教育督導(dǎo)小組在督導(dǎo)前就細(xì)化了問題指標(biāo)，從青年教師的授課能力、青年班主任的育人水平、青年教師的分層培訓(xùn)三方面，組織專家團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的市區(qū)級(jí)教育專家、有豐富經(jīng)驗(yàn)的老校長(zhǎng)、學(xué)科教研員，對(duì)學(xué)校提出的問題進(jìn)行集體會(huì)診。

首先采用資料收集法，了解學(xué)?，F(xiàn)階段的青年教師的知識(shí)及能力結(jié)構(gòu)、任職年限、參與培訓(xùn)情況；采用實(shí)地觀察法，區(qū)教研員進(jìn)行全學(xué)科視導(dǎo)聽課，對(duì)青年教師的授課能力進(jìn)行摸底，老校長(zhǎng)多次與學(xué)校青年教師開展專題沙龍研討，并深入班會(huì)課，了解青年班主任的育人能力和學(xué)科德育滲透情況；采用對(duì)比研究法，組織教育督導(dǎo)專家深入相城實(shí)驗(yàn)中學(xué)觀摩課堂，對(duì)比學(xué)校的青年教師與成熟型教師，列出標(biāo)準(zhǔn)，讓青年教師對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，找到差距，明確趕超的方向。

督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過認(rèn)真的探討和交流，再次論證和凝練出制約學(xué)校發(fā)展的真問題，即相城實(shí)驗(yàn)中學(xué)的尚德文化如何更好地獲得青年教師的遵從和信奉。需引導(dǎo)青年教師熟稔本校的教育文化脈絡(luò)，進(jìn)行文化的傳承與發(fā)揚(yáng)光大。

（二）關(guān)系建構(gòu)策略

教育督導(dǎo)方要與學(xué)校建立相互尊重、相互信任的良好關(guān)系，這樣才能讓教育督導(dǎo)工作取得實(shí)效性。因此督導(dǎo)結(jié)果不宜帶有表揚(yáng)批評(píng)類價(jià)值判斷，要開展能促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)工作。要幫助學(xué)校梳理存在的問題，確定改進(jìn)的方向。督導(dǎo)小組成員由具有長(zhǎng)期教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專家和老校長(zhǎng)組成，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，重視對(duì)被督導(dǎo)方的指導(dǎo)，體現(xiàn)“督導(dǎo)即服務(wù)”的理念。在集診式教育督導(dǎo)開展過程中，督導(dǎo)人員努力與被督導(dǎo)學(xué)校建立民主、平等、協(xié)商的關(guān)系。

充分的準(zhǔn)備、認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施、公正的評(píng)價(jià)，會(huì)讓集診式教育督導(dǎo)的評(píng)價(jià)結(jié)果獲得被督導(dǎo)學(xué)校的高度認(rèn)可，雙方就督導(dǎo)結(jié)果達(dá)成共識(shí)，學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展就能在良性軌道起步。

總之，集診式教育督導(dǎo)能改變用靜止的、固定的標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)校教育教學(xué)工作的傳統(tǒng)做法，從而實(shí)現(xiàn)量身定制，推動(dòng)學(xué)校的自主發(fā)展與個(gè)性發(fā)展，在此基礎(chǔ)上就能形成良性互動(dòng)的教育督導(dǎo)模式，促進(jìn)區(qū)域教育的高質(zhì)量發(fā)展。