陳西 徐欣欣

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 基礎(chǔ)設(shè)施 生態(tài)保護(hù)

鄉(xiāng)村旅游是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快新農(nóng)村建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑之一。自十八大提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、十九大再次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村旅游一直是熱門話題。2017年河南省出臺了《河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案（2017-2020 年）》，力爭“十三五”期間進(jìn)入全國旅游“第一方陣”，政策支持為河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來了良好契機(jī)。河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，從20 世紀(jì)90 年代才開始起步，但目前已經(jīng)成為河南省旅游產(chǎn)業(yè)的支柱，并且尚有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)概述

（一）鄉(xiāng)村旅游的概念

鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村民俗文化、農(nóng)家生活體驗、特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)民居等為旅游吸引物，以城市居民或者生活習(xí)俗有較大差別的異地居民為主要客源群體，集觀光娛樂、休閑度假、學(xué)習(xí)、購物為一體的新興旅游方式。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富足。鄉(xiāng)村旅游在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。第一，鄉(xiāng)村旅游是高度關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合性好，其發(fā)展會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮。第二，鄉(xiāng)村旅游能夠擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。第三，鄉(xiāng)村旅游讓越來越多的新理念和新信息涌入鄉(xiāng)村，同時，鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系的存在，在一定程度上也會增加當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕R，有助于整體提高農(nóng)民的素質(zhì)。第四，我國目前許多鄉(xiāng)村旅游的模式都與傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)氐拿袼揎L(fēng)情相結(jié)合，游客在放松游玩的同時還能受到文化熏陶，有利于文化傳承。

二、河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

由于投資周期長以及管理體系不健全，河南省鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平較低。首先，交通方面，鄉(xiāng)村旅游資源大多集中在城郊，或者更偏僻的地區(qū)，道路不通暢，路面不平坦，很多游客會因為進(jìn)出問題而選擇放棄旅游。另外，部分鄉(xiāng)村旅游景點沒有設(shè)置專門的停車場，節(jié)假日或者旅游旺季時，很多車輛無處停放，或者隨意停放，造成停車秩序混亂，游客旅游體驗較差。其次，食宿方面，住宿條件和餐飲是鄉(xiāng)村旅游不可缺少的重要條件，但在生活服務(wù)上，大多數(shù)景區(qū)采用的是傳統(tǒng)家庭式服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村住宅所提供的住宿環(huán)境一般只要求干凈整潔，但對于想要來鄉(xiāng)村享受田園風(fēng)光、休閑娛樂的游客來說，還不能很好地滿足生活需求。而且房屋數(shù)量不夠充足，常常出現(xiàn)“一屋難求”的現(xiàn)象，這在一定程度上也會影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入。最后，衛(wèi)生環(huán)保方面，最典型的問題是垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在和上廁所難，前者主要是景區(qū)的污水和垃圾處理設(shè)施不夠完善，會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成嚴(yán)重破壞，后者主要由于缺乏衛(wèi)生間，目前河南省的部分鄉(xiāng)村公共廁所仍然過于簡陋，在觀感上也會直接影響到游客鄉(xiāng)村旅游的體驗。

（二）旅游產(chǎn)品缺乏特色

河南省憑借地理優(yōu)勢、自然資源豐富、客源市場廣闊等條件，加上政府的大力支持，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已取得初步成果。但各景區(qū)產(chǎn)品特色不突出的現(xiàn)象也隨之凸顯。旅游產(chǎn)品特色逐漸消失主要表現(xiàn)在以下三個方面：其一，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，很多鄉(xiāng)村盲目模仿，產(chǎn)品開發(fā)比較單一，主要集中在農(nóng)家樂、特色小鎮(zhèn)、古村鎮(zhèn)旅游、果園采摘等模式，如駐馬店的芝麻小鎮(zhèn)就是單純模仿的產(chǎn)物，只有“小鎮(zhèn)”而沒有“芝麻”。花卉園、水上樂園、荷花池等景點和其他小鎮(zhèn)沒有明顯的區(qū)別，游客體驗性和參與性比較差。其二，部分鄉(xiāng)村在開發(fā)旅游項目時忽略了對景區(qū)的生態(tài)保護(hù)，盲目開發(fā)山體、水、道路和植物，破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，失去了鄉(xiāng)村自然景觀獨有的優(yōu)勢，變得毫無特色。其三，部分鄉(xiāng)村只注重鄉(xiāng)村表面的開發(fā)，沒有深挖其文化內(nèi)涵，缺乏對當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的認(rèn)識，品牌內(nèi)涵不足，特色發(fā)展不明顯。

（三）專業(yè)型人才匱乏

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，河南省鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的人才需求也在不斷提升。旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性決定了從業(yè)人員必須具備專業(yè)的服務(wù)技能，鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中涉及到設(shè)計、開發(fā)、管理、營銷等多個方面，每個環(huán)節(jié)都確保有專業(yè)的人才負(fù)責(zé)，才能保證鄉(xiāng)村旅游科學(xué)長遠(yuǎn)的發(fā)展。但目前河南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才相對匱乏。其一，河南省鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)人員大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐木用?，普遍受教育程度不高，幾乎沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，相應(yīng)的從業(yè)人員培訓(xùn)制度也不夠完善，缺乏專業(yè)的服務(wù)技能。其二，鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)存的管理人員缺乏科學(xué)的管理意識，大都憑經(jīng)驗進(jìn)行管理，一些旅游專業(yè)人才的知識較為單一，難以實現(xiàn)專業(yè)的管理模式和現(xiàn)代化的經(jīng)營手段。其三，受限于其偏僻的地理位置和鄉(xiāng)村的生活水平，很難吸引到專業(yè)型人才，即使一些從高校畢業(yè)愿意回鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村旅游的大學(xué)生，也存在缺乏經(jīng)驗的現(xiàn)象，不能快速地在崗位上發(fā)揮作用，需要時間鍛煉和磨合。

（四）缺乏長期發(fā)展理念

近些年來，隨著國家政策對鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)扶持，鄉(xiāng)村旅游得以快速發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游主要是以其獨特的鄉(xiāng)土風(fēng)情、優(yōu)美的田園風(fēng)光以及人文資源來吸引游客。但目前河南省在環(huán)保意識教育和宣傳上存在不足。第一，游客在旅游過程中會對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境帶來傷害，鄉(xiāng)村的空氣質(zhì)量正隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷開發(fā)和游客數(shù)量的增多逐漸下降，汽車尾氣的排放也會污染鄉(xiāng)村的空氣質(zhì)量。第二，游客產(chǎn)生的生活垃圾也會加重鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)。一些游客的不當(dāng)行為，比如亂扔垃圾、隨意涂鴉，更是對鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)土文化造成嚴(yán)重破壞。第三，部分鄉(xiāng)村盲目跟風(fēng)開發(fā)綠色植被、山林和水資源，導(dǎo)致鄉(xiāng)村中的植被，山林、水等資源面積減少且遭到破壞。

三、河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

河南省鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中卻一直處于總體落后的狀態(tài)。政府應(yīng)提高對基礎(chǔ)設(shè)施的重視程度，并加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。一是設(shè)置停車場，對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行合理規(guī)劃和修理，便利的交通有助于提升旅游的便捷性。二是完善公共廁所的建設(shè)，建設(shè)充足、干凈的廁所設(shè)施和垃圾排放處理系統(tǒng)。三是在景區(qū)附近建造賓館或是鼓勵村民開設(shè)家居旅館，保證衛(wèi)生和安全條件。四是通信網(wǎng)絡(luò)、休閑娛樂和購物超市等配套設(shè)施不容忽視。政府在保障游客正常需求時，游客應(yīng)該約束自己的行為，樹立文明新風(fēng)。同時，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土特色的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌，給游客耳目一新的觀感。

（二）深挖鄉(xiāng)村特色

鄉(xiāng)村特色是鄉(xiāng)村旅游最本質(zhì)的吸引力。在旅游市場競爭越來越激烈的情況下，深挖地域特色，打造特色旅游產(chǎn)品，對河南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游尤為重要。研究鄉(xiāng)村特色習(xí)俗，有助于彰顯鄉(xiāng)村的個性，提升鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力和吸引力，從而促進(jìn)河南省旅游業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須立足于本地的旅游資源，充分而深入地挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣幕瘍?nèi)涵，突出各景區(qū)之間民俗文化差異性，可以從以下幾個方面進(jìn)行。第一，河南省具有豐富的歷史文化遺產(chǎn)且地域遼闊，不同地方的民俗風(fēng)情差異較大，可以在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時將歷史文化和鄉(xiāng)村風(fēng)俗融入鄉(xiāng)村旅游項目，比如將具有特色的人文景觀和自然景觀融合起來，賦予鄉(xiāng)村旅游更深的人文內(nèi)涵，增加景區(qū)的人文氣息。第二，政府應(yīng)起到積極引導(dǎo)的作用。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游從鄉(xiāng)村的歷史文化和民俗風(fēng)情上入手，深挖鄉(xiāng)村獨有的文化風(fēng)俗的同時要合理規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。嚴(yán)格監(jiān)管旅游項目的審批，嚴(yán)格審查項目之間的互相模仿以及惡意競爭，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和民俗文化的保護(hù)，從源頭上減少盲目開發(fā)。在建設(shè)過程設(shè)置合理的監(jiān)管機(jī)制，杜絕開發(fā)主體陽奉陰違破壞生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)。

（三）培養(yǎng)專業(yè)型人才

任何行業(yè)要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，都離不開專業(yè)人才的支持，鄉(xiāng)村旅游業(yè)亦是如此。而目前河南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，故亟需解決人才缺失問題。

各部門要通過多種途徑對人才進(jìn)行培養(yǎng)和吸納，提高從業(yè)人員的服務(wù)意識和管理水平。一是建立人才培訓(xùn)及考核體系，不僅要提高現(xiàn)存鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人員的專業(yè)技能，還要提高當(dāng)?shù)貏趧恿λ剑M量留住本地人才，提高地區(qū)整體就業(yè)率。二是通過政策優(yōu)惠，完善醫(yī)療、交通、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，吸引優(yōu)秀大學(xué)生、旅游管理經(jīng)理人等高素質(zhì)專業(yè)人才投身到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中，將先進(jìn)的管理思想、可持續(xù)發(fā)展理念、專業(yè)技術(shù)帶進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三是政府應(yīng)起到引導(dǎo)作用，加強(qiáng)高校和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，鼓勵高等院校擴(kuò)大旅游專業(yè)，規(guī)范旅游專業(yè)教學(xué)知識，著重理論與實踐的結(jié)合，鼓勵在校學(xué)生學(xué)習(xí)旅游管理專業(yè)，提高大學(xué)生的主觀能動性，把握在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的實習(xí)機(jī)會。

（四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要遵循可持續(xù)發(fā)展觀。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村人文自然資源的保護(hù)，是鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。因此，河南省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中要重視起對人文自然資源的保護(hù)。一方面，制定適合鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)提供保障制度。政府部門和其他鄉(xiāng)村旅游組織部門要合理規(guī)劃，避免盲目建設(shè)。并且能夠做到因地制宜，深度結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋淖匀惶厣?，讓游客真正感受到鄉(xiāng)村文化的魅力，體驗鄉(xiāng)村的綠色自然生態(tài)環(huán)境。另一方面，提高生態(tài)文明意識，加強(qiáng)對游客和村民進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，做到每戶村民都了解環(huán)境保護(hù)的重要性。在鄉(xiāng)村內(nèi)通過廣播宣傳、涂鴉、宣傳畫等方式，也可以結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)手段，通過微博、抖音等平臺宣傳教育，使環(huán)保生態(tài)文明意識深入人心。