■陳曉東,劉增富
(沈陽化工大學(xué),遼寧 沈陽 110142)
當(dāng)前,我國已經(jīng)全面建成小康社會,脫貧攻堅戰(zhàn)也取得了彪炳史冊的成就,正在向著下一個全新的歷史篇章昂首前進。在脫貧攻堅事業(yè)取得輝煌成績的同時,如何有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是我國當(dāng)前的重要戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出要始終堅持農(nóng)民主體地位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,大力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[1]。社會工作作為一門應(yīng)用型學(xué)科,其專業(yè)人才隊伍不斷壯大,社會工作者的實務(wù)能力以及工作水平也在不斷提高,其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)具有高度的一致性和契合性,二者偶然相和。除此之外,政府的大力支持也為社會工作介入鄉(xiāng)村振興建設(shè)加上了雙重保險。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的靈魂,搞好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),就是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打上了一針“催化劑”,為其提供戰(zhàn)略保障。關(guān)于社會工作介入農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的研究,顏小釵等[2]認(rèn)為社會工作者應(yīng)該站在共同體的立場,探索以政府為主導(dǎo)、村民為主體、文化為主脈、社會工作者為主力的共同體路徑,探求一種多方聯(lián)結(jié)、互利共生的方案措施,而不能單靠一方的努力去解決問題;王承宗[3]認(rèn)為農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)包括文化、風(fēng)俗、法制以及社會治安等諸多因素,鄉(xiāng)村文明在本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題,在新時代的農(nóng)村建設(shè)工作中具有特殊的地位和不可替代的作用;王蕾[4]認(rèn)為,在農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)中,首先要改變農(nóng)村的生活環(huán)境,通過良好的生活環(huán)境來塑造人、改變?nèi)?,與此同時,還要弘揚農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,包括鄉(xiāng)俗民約、優(yōu)秀家風(fēng)等內(nèi)容,摒棄不良文化,以此來樹立文明新風(fēng)尚,提高村民們的文化素養(yǎng);周愛萍和姚明月[5]運用社會工作研究方法,通過對寧夏回族自治區(qū)Y縣W村鄉(xiāng)村振興的實地評估,面對農(nóng)村社會生態(tài)以及生活環(huán)境等諸多問題,發(fā)現(xiàn)社會工作者可以有效發(fā)揮倡導(dǎo)功能、轉(zhuǎn)變自身角色,推動生態(tài)農(nóng)村建設(shè)。在國家大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)美麗新農(nóng)村的政策背景下,農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)亟待加強。
社會工作是以“助人自助”為核心理念,以科學(xué)的知識為基礎(chǔ),運用科學(xué)的方法進行的助人服務(wù)活動。作為一種現(xiàn)代化的、社會化的職業(yè),社會工作專業(yè)的人才將在社會的不同領(lǐng)域發(fā)揮作用,他們是社會公共服務(wù)的提供者、社會矛盾的協(xié)調(diào)者、社會公平的維護者、社會管理創(chuàng)新的推動者、社會建設(shè)的“工程師”。近幾年,我國各級政府相繼出臺一系列政策來完善社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)制度,打造社會工作品牌效應(yīng),不斷壯大社工人才隊伍。社會工作逐步參與到社會建設(shè)與發(fā)展的不同層面當(dāng)中去,是促進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不可或缺的一部分。鄉(xiāng)風(fēng)文明,側(cè)重的是鄉(xiāng)風(fēng),落腳在文明。鄉(xiāng)風(fēng)主要是指要在農(nóng)村形成良好的鄉(xiāng)村風(fēng)氣,這種鄉(xiāng)村風(fēng)氣是由村民在長期的生產(chǎn)生活中積淀而成的生活習(xí)性、心理特征、行為規(guī)范等內(nèi)容組成。文明則是人類社會發(fā)展到一定階段的進步狀態(tài),表現(xiàn)為人們思想、政治和道德水平的不斷提高。社會工作介入鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有自己獨特的優(yōu)勢。第一,社會工作的核心價值觀與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的發(fā)展思想“以人民為中心”相契合。社會工作的職業(yè)目標(biāo)就是幫助有需要的個人以及團體整合社區(qū)資源,預(yù)防及解決社會問題,恢復(fù)和發(fā)展社會功能。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)追求的是使村民們拋棄固化的、陳舊的思想意識形態(tài),幫助他們養(yǎng)成適應(yīng)新時代及新農(nóng)村發(fā)展的精神思想和個人意識,同時不斷提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)與素質(zhì),打造高質(zhì)量的農(nóng)村生活水平,養(yǎng)成科學(xué)文明、健康向上的生活方式,這是社會工作對于提高農(nóng)民生活,建設(shè)美麗新農(nóng)村的一種表達(dá)與希冀。社會工作通過優(yōu)勢視角,激發(fā)農(nóng)民個人的潛力與活力、尊重村民的個體多樣化發(fā)展,運用個案工作、小組工作和社區(qū)工作等工作方法來化解村民矛盾、疏導(dǎo)村民情緒、改變村民日常文化娛樂生活匱乏的現(xiàn)狀、協(xié)調(diào)各方力量提高農(nóng)村的生活質(zhì)量。第二,社會工作與政府機構(gòu)互動,共建文明鄉(xiāng)風(fēng)。社會工作從誕生起,就一直與政府機構(gòu)有互動與合作,社會工作可以通過政府購買服務(wù)的方式為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“添磚加瓦”,同時可以與高校聯(lián)合建立社會工作服務(wù)站以及社會工作人才實踐、實訓(xùn)基地,大力發(fā)展志愿服務(wù),豐富農(nóng)民的日常生活,提高思想教育水平,建造和諧、友愛的鄉(xiāng)村氛圍,提高農(nóng)民參與營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的積極性[6]。因此,社會工作介入鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),不僅是可行的,而且可以大展身手、大有所為!
從地理位置上來看W村位于遼寧省朝陽市喀左縣G鎮(zhèn)北部,距離鎮(zhèn)上7公里,距離喀左縣城25公里,距離朝陽市90公里。從地形地貌上來看,W村地處丘陵地帶,平均海拔高度為298米,W村的氣候特點是光照足,年降雨量較少,只有400毫米左右,無霜期140天,年平均氣溫8攝氏度,非常容易出現(xiàn)干旱的情況。從交通上來看,W村距離“長深”高速公路出口公營子收費站15公里,距離公營子火車站13公里,距離京沈高鐵喀左站直線距離15公里,交通條件有待提升。從自然資源分布上來看,W村耕地總面積4900畝,人均耕地3.8畝。主要糧食作物是玉米,少量種植高粱、谷子、大豆等,村里沒有森林資源。W村一共十個村民組,共有378戶,1245人,其中常住人口990人,60歲及以上人口358人,占全村人口的36%;年輕勞動力人口438人,占全村人口的44%;16歲及以下兒童人口194人,占全村人口的20%。外出流動人口255人,占全村人口的20%。從人口年齡結(jié)構(gòu)上來看,村里的老齡人口及16歲以下兒童人口偏多。關(guān)于村黨組織及管理制度建設(shè)情況,全村現(xiàn)有黨員52名,常在村的30余人。從歷史文化和傳統(tǒng)習(xí)俗方面來看,W村所處地界經(jīng)歷了從漢朝到民國等多個歷史時代,歷史文化悠久。2019年“喀左大杖子李龍王趕香煙”廟會活動入選第六批遼寧省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
雖然W村由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,在第一書記和村黨支部書記共同參與、共同努力整治痼癥頑疾下,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面取得了一定的成就,但是通過此次實地調(diào)查研究,仍然發(fā)現(xiàn)W村在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在著諸多問題。本次調(diào)查研究將實地走訪與結(jié)構(gòu)式問卷調(diào)查相結(jié)合,一共發(fā)放120份調(diào)查問卷,回收有效問卷114份,有效回收率達(dá)到95%。從年齡結(jié)構(gòu)上來看,本次調(diào)查過程中年齡在20歲以下的有9人,占總?cè)藬?shù)的7.9%;21至40歲39人,占比約34.2%;41至60歲有56人,占比49.1%;60歲以上者10人,約占8.7%。其中,年齡在21至60歲的占調(diào)查的絕大部分。本次調(diào)查男性村民67人,占總?cè)藬?shù)58.8%;女性村民47人,占總?cè)藬?shù)的41.2%。除此之外,實地走訪建黨立卡戶18戶,老黨員15名。
1.“三無家約”落實不到位,亟需修繕道路
W村在2020年5月制定了“新時代”的村規(guī)民約“三無家約”,即自家房屋周圍無各類糞、各類垃圾、各類雜物。通過實地觀察我們發(fā)現(xiàn),W村農(nóng)田作業(yè)區(qū)石堆占道現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏相應(yīng)的管理,出行環(huán)境堪憂。在問卷調(diào)查中,有85.1%的村民認(rèn)為村內(nèi)生活垃圾較多,亂扔垃圾現(xiàn)象比較嚴(yán)重。W村主干道、房屋前后有雜草,充斥著各種雜物和生活垃圾,包括塑料袋、破舊衣物等,甚至有的垃圾直接堆砌在路邊,無視垃圾堆放池。W村的村民幾乎家家戶戶都養(yǎng)小羊羔,以此做為種植業(yè)以外的另一種經(jīng)濟來源,但是79.8%的村民們認(rèn)為隨意排放沖洗牲畜欄的污水嚴(yán)重影響了村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況,經(jīng)過家門口的時候都會聞到特別難聞的氣味。調(diào)查結(jié)果顯示,有90.4%的村民認(rèn)為“三無家約”政策可以改變村容村貌,但是每天都自覺主動、積極參與“三無家約”的村民僅僅只有12.3%,而且還有7%的村民不了解“三無家約”,對此并不感興趣。以薛大爺為代表的部分村民反映自己聽說過“三無家約”,在剛制定“三無家約”的時候,村民們都把各家屋子周圍收拾得干干凈凈,但是過了一段時間以后,就又恢復(fù)原樣了,跟以前沒啥大區(qū)別。除此之外,村里面有五公里巷道仍然是土路,大部分村民都說每到下雨天,道路就會泥濘不堪,難以通行。村民們最急切的愿望就是能夠?qū)⒋遄永锩娴牡缆沸蘅樢幌?,方便出行?/p>
2.村民精神文化生活匱乏
W村有少數(shù)村民缺乏相應(yīng)的集體觀念和社會責(zé)任感,精神生活相對匱乏,開展的精神娛樂活動相對較少,大部分村民的主要娛樂活動就是看電視,看的內(nèi)容基本上都是新聞,很少看綜藝節(jié)目。調(diào)查顯示,有75.4%的村民認(rèn)為村里缺乏文化設(shè)施。村里的文化廣場缺乏體育健身器材,而且沒有鄉(xiāng)村文化展示與匯演的舞臺,村民的精神文化需求得不到滿足。W村村民白天下地干活,晚上回來做飯,吃飯之后就睡覺,沒有娛樂活動,電視也很少看。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)W村村委會擁有村民圖書室,圖書室里面也有圖書可以借閱,但是來到圖書室看書以及借書的村民少之又少,圖書室形同虛設(shè)。W村村圖書室的藏書主要是社會各不同階層人士或者社會組織捐贈的,圖書室可以借閱書籍,但是來借書回家看的村民非常少,幾乎沒有,圖書室基本上呈現(xiàn)一種閑置狀態(tài)。
3.W村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目缺乏繼承與保護
“喀左大杖子李龍王趕香煙”廟會活動至今已經(jīng)有二百六十六年的歷史,“喀左大杖子李龍王趕香煙”不僅是一場娛神娛人的狂歡活動,更是中國龍文化的體現(xiàn)與李龍王信仰的延續(xù),是民間藝術(shù)的奇葩,也是G鎮(zhèn)W村引以為傲的文化遺產(chǎn)?!翱ψ蟠笳茸永铨埻踮s香煙”在2020年入選第六批遼寧省非物質(zhì)文化傳承項目保護名錄,是當(dāng)?shù)刂匾奈幕笳鞣枺悄軌蛲癸@當(dāng)?shù)靥厣幕膹R會活動。但是通過實地走訪了解到,由于村子里的年輕人比較少,而且對于“喀左大杖子李龍王趕香煙”廟會活動的繼承與發(fā)展意愿不強烈,其傳承與發(fā)展遇到了瓶頸。“喀左大杖子李龍王趕香煙”廟會活動作為闖關(guān)東時期帶入的文化活動,包括家譜、辦會記載、唱詞、表文等等內(nèi)容,全是村民親筆書寫的,其中還有先人遺留下來的部分。但是現(xiàn)在村里的年輕人越來越少,找尋李龍王的后人也越來越難,想要繼續(xù)把廟會活動辦下去,繼承下去也非常困難。
1.村民的思想道德、文化素質(zhì)不高
W村的現(xiàn)有村民大多數(shù)都是老人和留守婦女,還有少部分中生代人群,幾乎沒有年輕人以及青壯年勞動力。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,W村有44.7%的村民為小學(xué)學(xué)歷,36%的村民為初中學(xué)歷,初中及以下學(xué)歷的人數(shù)占比為80.7%。W村的村民們文化素質(zhì)水平較低,在日常生活中,村民們將自家羊的糞便直接堆積在家門口,沒有合理地排放牲畜糞便與污水,而且村民們大都將秸稈直接焚燒,影響環(huán)境。W村幾乎家家都養(yǎng)羊,還有部分家庭養(yǎng)牛,牛羊產(chǎn)生的糞便以及廢棄物基本上都是家家戶戶自己處理,為圖方便,村民都是直接處理掉,根本沒有想到過環(huán)境污染這一方面的問題,對于垃圾的處理也是一樣,亂扔垃圾,只圖省事兒。另外,村里面的黨員干部雖然黨齡比較大,但是大多數(shù)文化水平偏低,很少對于村民進行思想道德方面的教育與指導(dǎo),而且由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管,導(dǎo)致其缺乏社會責(zé)任感。在與村民們訪談的過程中發(fā)現(xiàn),村子里面的黨員是誰,有的村民甚至都不是特別清楚,黨員平常也基本上不組織村民活動。
2.志愿服務(wù)力量薄弱,缺少志愿者協(xié)助
在W村進行實地走訪和入戶調(diào)查的過程中了解到,村民們對于志愿服務(wù)和志愿者很陌生,走訪的18戶村民都表示村里從來沒有來過志愿服務(wù)團隊開展工作。村民們說:“去年村里的第一書記要帶大家搞綠化,將村里道路兩側(cè)都種上綠樹,沒有聽說過有志愿者參加,是村書記帶著村民們一起種的,平常也沒有見到過任何志愿者來村里干活?!背酥?,W村是在2020年4月份剛開通到縣里的班車,而且每天的通車次數(shù)十分有限,從縣城打車到W村需要很高的費用與成本,所以沒有志愿者來到村里進行志愿服務(wù)活動。因此,W村的日常村務(wù)活動只能依靠本村村民來完成,日常的文化娛樂活動非常少。每年舉行一次的“喀左大杖子李龍王趕香煙”廟會活動也基本都是本村村民參加,沒有志愿者協(xié)助。在與W村叢書記座談的過程中了解到,W村現(xiàn)在年輕人口流失比較嚴(yán)重,許多青年志愿者和年輕人都不愿意到農(nóng)村工作,即使工資報酬比較可觀,年輕人還是愿意留在城市里面,不愿意到基層開展工作。
第一,通過社區(qū)社會工作方法,開展“道德銀行”工作。依據(jù)社區(qū)社會工作的理念與方法,社會工作者可以在W村開展“道德銀行(星級文明戶)”建設(shè)工作?!暗赖裸y行”中的積分管理制度是核心,分為存儲積分和積分兌換兩個方面,社會工作者依靠“道德銀行”制度,規(guī)范和制約W村的村民行為,通過獎勵村民積分的方式,鼓勵村民當(dāng)文明人、做文明事。同樣,對于那些亂扔垃圾、房前屋后有雜草、隨意排放沖洗牲畜欄的污水以及糞便的村民給予相應(yīng)的懲罰,扣除應(yīng)得的積分。村民在獲得積分以后,可以兌換獎勵與商品,鼓勵更多的村民美化村內(nèi)環(huán)境,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。在“道德銀行”星級文明戶積分兌換實踐的基礎(chǔ)上,社會工作者可以積極倡導(dǎo),加強典型培育,樹立先進榜樣,用星級文明戶和星級文明個人典型來引領(lǐng)和傳遞正能量,調(diào)動W村全體村民參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極性,營造“比、學(xué)、趕、超、爭先進”的濃厚氛圍,在W村行成一道亮麗的道德風(fēng)景線,培養(yǎng)村民的集體榮譽感與社會責(zé)任感,使他們參與到建設(shè)當(dāng)中去,更深層次均調(diào)動全體村民的參與熱情,樹立和激發(fā)“人人爭先、村榮我榮”的榮譽感,為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。同時,社會工作者開展小組活動,每周進行“環(huán)境保護”宣傳主題活動,幫助村民提升環(huán)境保護意識,了解環(huán)境污染的危害,樹立環(huán)保意識,組織村民搞好庭院衛(wèi)生、農(nóng)村垃圾、污水處理和糞便排放等方面的綜合整治,認(rèn)真履行“三無家約”,不定期組織村內(nèi)黨員干部以及村民志愿者開展無償清潔運動,凈化農(nóng)村環(huán)境,建設(shè)美麗新農(nóng)村。
第二,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,鏈接社會資源。社會工作者通過運用自身的專業(yè)優(yōu)勢與能力、運用村里的場地資源,開展相應(yīng)的周主題和月主題文化活動,每周開展“舞動夕陽”活動,編排廣場舞、邀請秧歌隊進村進行文化匯演,呼吁村民們參與到精神文化娛樂活動當(dāng)中來,豐富精神生活。每逢傳統(tǒng)節(jié)日,開展“傳統(tǒng)節(jié)日知多少”大講堂和知識講座,惠及全體村民。還可以利用W村的圖書資源,開展讀書宣傳日活動、播放愛國電影,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,打造堅實的文化陣地,增促村民們的文化自覺與文化自信。社會工作者鏈接當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資源——朝陽龍鄉(xiāng)土特產(chǎn)開發(fā)有限公司、喀左紫砂產(chǎn)業(yè)園、國新合作社等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與單位,招商引資,有效整合資源,合理分配資源,幫助W村修繕道路,改造土路,修建公路,方便村民出行,改變村容村貌。
第三,發(fā)揮倡導(dǎo)功能,保護、繼承與發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從走訪與調(diào)查來看,W村的村干部與村民對《喀左大杖子李龍王趕香煙》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的重要性、傳承性與發(fā)展性認(rèn)識不足,缺乏保護與傳承的緊迫感、使命感與責(zé)任感,保護意識不強,僅僅將其當(dāng)作一種榮譽,沒有成為一種自覺行動。社會工作者應(yīng)該進行廣泛宣傳,當(dāng)前處于一個互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)分析等各種新媒體手段,多層次、多角度開展非遺知識普及及相關(guān)的法律宣傳,幫助遼寧省非物質(zhì)文化傳承項目“喀左大杖子李龍王趕香煙”搭建宣傳平臺,提高村民們對于“喀左大杖子李龍王趕香煙”的保護意識,使其成為非遺項目的傳承者與保護者。倡導(dǎo)W鎮(zhèn)政府建立非遺項目聯(lián)動保護機制,將“喀左大杖子李龍王趕香煙”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,促進地方文化部門與教育、行政、財政以及其他相關(guān)部門的合作與聯(lián)結(jié),形成長效的保護機制,通過政策引導(dǎo),積極向上爭取資金,投入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護當(dāng)中,為“喀左大杖子李龍王趕香煙”非遺項目制定傳承計劃、提供傳承補貼,為傳承人提供保障與條件。
第四,建立志愿服務(wù)站,培育村民骨干。積極促進社會工作機構(gòu)以及高等院校與W村合作建立志愿服務(wù)站與人才培訓(xùn)基地,在輸送社會工作人才到農(nóng)村開展工作的同時,也要從農(nóng)村的內(nèi)部挖潛本土人才,本土的鄉(xiāng)村人才更加了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、生活習(xí)慣以及風(fēng)土人情等方面的問題,采取“內(nèi)部挖掘+外部引進”的方式動員其參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,避免在工作中走彎路。社會工作者與W村“兩委”班子成員進行溝通合作,組織村民一起參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)當(dāng)中,社會工作者作為“參謀者”拉動黨員和村民共同建立“雷鋒式”愛心志愿者服務(wù)團隊,依靠“道德銀行”制度,對參與志愿服務(wù)活動的村民、村黨員、村干部給予積分獎勵,加強村黨員、村干部與村民之間的聯(lián)系,激發(fā)志愿服務(wù)熱情。每個月進行積分考核,將志愿服務(wù)工作納入積分機制,并且開展排名,在月底進行公示,推選出“優(yōu)秀志愿者”“優(yōu)秀村民骨干”與“優(yōu)秀黨員”,并且予以積分獎勵,公開表彰。以此培育村民骨干,穩(wěn)步推進志愿服務(wù)工作。
農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作是一項“潤物細(xì)無聲”的系統(tǒng)工程,積極推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),使村民更和諧、風(fēng)氣更積極、環(huán)境更美好,將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)好、鄉(xiāng)村文化傳播好,才能將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推向更高的境界。社會工作介入農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必定會推動鄉(xiāng)村振興的進程。但是,社會工作者如何轉(zhuǎn)變角色、創(chuàng)新服務(wù)模式推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),助推我國走出具有中國特色的鄉(xiāng)村振興之路,仍然需要時間來檢驗。