王曉峰,趙騰騰
(吉林大學(xué)東北亞研究中心,吉林長(zhǎng)春 130012)
習(xí)近平同志指出“2020年全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”,殘疾人就業(yè)是殘疾人事業(yè)的核心部分,妥善解決殘疾人就業(yè)問題是幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“小康”的關(guān)鍵步驟。促進(jìn)殘疾人就業(yè)既是殘疾人增加經(jīng)濟(jì)收入、保障基本生活的重要途徑,也是殘疾人實(shí)現(xiàn)全面康復(fù)的核心內(nèi)容,但建立在醫(yī)療模式下的殘疾人觀念認(rèn)為殘疾人是被動(dòng)的、病態(tài)的、可憐的對(duì)象,因此殘疾人被“天然”地排斥在就業(yè)之外。落后的殘疾人觀不僅使殘疾人受到“污名化”的歧視,有損社會(huì)公平,而且也不利于殘疾人人力資源的開發(fā),殘疾人人力資源豐富,我國(guó)有8 500多萬殘疾人,[1]開發(fā)殘疾人人力資源意義重大。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,殘疾人人力資源具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)在職業(yè)培訓(xùn)中的應(yīng)用增加了殘疾人的人力資本,可穿戴設(shè)備的發(fā)展彌補(bǔ)了殘疾人生理上的不足,使殘疾人人力資源開發(fā)更具有可行性。互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)殘疾人人力資源開發(fā)的潛力開始顯現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)與“現(xiàn)代學(xué)徒制”①現(xiàn)代學(xué)徒制是通過學(xué)校、企業(yè)深度合作,教師、師傅聯(lián)合傳授,對(duì)學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。的結(jié)合為提升殘疾人人力資本提供了有益的借鑒,互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人居家就業(yè)的結(jié)合展現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的巨大潛力,因此研究互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人就業(yè)間的關(guān)系具有十分重要的意義。[2]
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來,為殘疾人就業(yè)提供了新的契機(jī)、賦予了新的活力。2015年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2015]40號(hào)),指出要加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展。[3]2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》,明確指出借助“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),鼓勵(lì)殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2018年中殘聯(lián)、人社部等15部門印發(fā)了《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》,強(qiáng)調(diào)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè),對(duì)于殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的給予資助。[4]互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)殘疾人就業(yè)方面的作用還處于探索階段,有必要深入探討互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)殘疾人就業(yè)方面的作用機(jī)制,為把握“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人就業(yè)”的時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人就業(yè)”新形勢(shì)下的挑戰(zhàn),提供理論基礎(chǔ),從而更快、更優(yōu)地推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。
幫助殘疾人就業(yè)是實(shí)現(xiàn)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益、自身價(jià)值,實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的重要手段。殘疾人就業(yè)政策是保障殘疾人就業(yè)的重要的制度性安排,[5-7]按比例就業(yè)、庇護(hù)性就業(yè)等是殘疾人就業(yè)的重要方式,[8-9]殘疾人的個(gè)人特征、健康狀況、人力資本、自尊與社交行為等微觀因素影響殘疾人的就業(yè)。[10-12]
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展影響社會(huì)的方方面面,“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人就業(yè)”也開始受到學(xué)界的關(guān)注?;ヂ?lián)網(wǎng)為殘疾人就業(yè)帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),[4][13-14]殘疾人居家就業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下變得更加具有可行性,[15-16]各地也積極適應(yīng)新形勢(shì)探索殘疾人就業(yè)的新模式,如“技能培訓(xùn)+政策扶持模式”“服務(wù)平臺(tái)+招聘會(huì)/示范基地模式”“政府購(gòu)買+電商服務(wù)模式”等就是較為成功的殘疾人就業(yè)模式,[1][17]互聯(lián)網(wǎng)也為增強(qiáng)殘疾人的人力資本,發(fā)揮殘疾人的比較優(yōu)勢(shì)提供了更加美好的前景。[18-19]
現(xiàn)有研究存在以下不足:互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在殘疾人就業(yè)方面具有廣泛前景,但現(xiàn)有的研究主要集中在宏觀層面的必要性和可行性方面的研究,缺乏互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人就業(yè)間關(guān)系的微觀研究;現(xiàn)有的研究主要從理論方面進(jìn)行研究,是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人就業(yè)間關(guān)系的一種感性認(rèn)識(shí),缺乏基于數(shù)據(jù)的理性分析和驗(yàn)證。鑒于此,本文基于大數(shù)據(jù)的理念利用2018年全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)J省數(shù)據(jù),探討互聯(lián)網(wǎng)影響殘疾人就業(yè)的作用機(jī)制,為理解互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人就業(yè)間的關(guān)系提供參考。
本文對(duì)中國(guó)殘聯(lián)2018年全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)(J省數(shù)據(jù))進(jìn)行處理,將779 490條原始數(shù)據(jù),按照年齡在16-59周歲并且不在校就讀的條件進(jìn)行了篩選,得到有效樣本473 817條,其中使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人有97 076人,不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人有376 741人。
本文將殘疾人是否就業(yè)作為被解釋變量,其中殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)收集了殘疾人的就業(yè)狀況信息。該問題包含兩個(gè)選項(xiàng):就業(yè)和未就業(yè)。
解釋變量方面,本文將影響殘疾人就業(yè)的因素歸類為人口學(xué)因素、生理狀態(tài)因素和經(jīng)濟(jì)支持因素3個(gè)方面。人口學(xué)因素,選取殘疾人的年齡、性別、婚姻狀況、受教育程度、家庭人口狀況和掌握就業(yè)技能狀況6個(gè)指標(biāo);其中,婚姻狀況是“已婚有配偶”定義為“有配偶”,“未婚”“離婚”“喪偶”定義為“無配偶”;家庭人口狀況是“有老有殘”“一戶多殘”“殘病一體”“其他”,如果同時(shí)有兩種情況及以上定義為“多重”;掌握就業(yè)技能問題包含19項(xiàng),有18項(xiàng)具體的就業(yè)技能和1項(xiàng)無技能選項(xiàng),因此將就業(yè)技能狀況分為有就業(yè)技能和無就業(yè)技能兩項(xiàng)。生理狀態(tài)因素,選取殘疾人的殘疾類型和殘疾等級(jí)2個(gè)指標(biāo);殘疾類型依據(jù)問卷中包含的7種殘疾類型:“視力殘疾”“聽力殘疾”“言語殘疾”“肢體殘疾”“智力殘疾”“精神殘疾”“多重殘疾”,從1-7依次賦值;殘疾等級(jí)依據(jù)問卷中殘疾人的4個(gè)殘疾等級(jí):“極重度”“重度”“中度”“輕度”,從1-4依次賦值。經(jīng)濟(jì)支持因素,選取非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況與家庭住房狀況、農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的貧困狀況與家庭住房狀況、殘疾人在過去一年內(nèi)接受社會(huì)救助與社會(huì)福利狀況6項(xiàng)指標(biāo)并將其合并為3項(xiàng)指標(biāo);家庭收入依據(jù)問卷中非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的家庭收入狀況和農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的貧困狀況,將非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的“低于低保標(biāo)準(zhǔn)”“低于低收入標(biāo)準(zhǔn)或低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)”和農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的“國(guó)家建檔立卡貧困人口”“其他貧困人口”定義為“低于貧困線”,非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的“其他”定義為“高于貧困線”;家庭住房狀況依據(jù)問卷中非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的家庭住房狀況,將非農(nóng)業(yè)戶口的“租賃房”“借住或無固定住所”和農(nóng)業(yè)戶口的“經(jīng)鑒定屬危房”“非鑒定危房”“租賃房”“借住或無固定住所”定義為“無住房”,非農(nóng)業(yè)戶口的“自有產(chǎn)權(quán)住房”“享受住房保障政策”和農(nóng)業(yè)戶口的“狀況良好”定義為“有住房”;接受社會(huì)救助狀況依據(jù)問卷中殘疾人過去一年內(nèi)接受社會(huì)救助及住房改善情況和社會(huì)福利補(bǔ)貼情況,將接受社會(huì)救助及住房改善情況的“最低生活保障”“特困人員救助供養(yǎng)”“醫(yī)療救助”“其他救助”“享受住建部門農(nóng)村危房改造政策”和社會(huì)福利補(bǔ)貼情況的“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”“其他福利補(bǔ)貼”定義為“接受社會(huì)救助”,社會(huì)救助及住房改善情況的“無”和社會(huì)福利補(bǔ)貼情況的“未享受”定義為“未接受社會(huì)救助”。
互聯(lián)網(wǎng)不僅直接為殘疾人就業(yè)提供幫助,而且通過與其他影響殘疾人就業(yè)的因素相互作用,間接影響殘疾人的就業(yè)。本研究通過分析殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)與否,各項(xiàng)影響殘疾人就業(yè)的因素對(duì)殘疾人就業(yè)影響的方向和程度的變化來探討互聯(lián)網(wǎng)影響殘疾人就業(yè)的作用機(jī)制。在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上,本文提出如圖1的研究框架。研究將影響殘疾人就業(yè)的因素分為三大類,即人口學(xué)因素、生理狀態(tài)因素、經(jīng)濟(jì)因素,將殘疾人群體分成兩級(jí)共8種情況,分別估計(jì)各類影響因素對(duì)殘疾人就業(yè)的影響的方向和程度,然后通過交互模型進(jìn)一步分析互聯(lián)網(wǎng)在殘疾人就業(yè)過程中所扮演的角色。
本文采用Logistic回歸模型分析人口學(xué)因素、生理狀態(tài)因素和經(jīng)濟(jì)因素對(duì)各類殘疾人就業(yè)的影響。為了分析互聯(lián)網(wǎng)對(duì)殘疾人就業(yè)的作用機(jī)制,本文參照Hauser、Xie、劉精明、易成棟、任建宇等人的方法進(jìn)行模型設(shè)定。[20-22]首先,分別對(duì)殘疾人的8種情況進(jìn)行回歸;然后,對(duì)比8種情況下各影響因素影響的方向和程度的變化,分析互聯(lián)網(wǎng)在殘疾人就業(yè)過程中發(fā)揮的作用;最后,將不同互聯(lián)網(wǎng)使用情況的殘疾人數(shù)據(jù)合并,引入互聯(lián)網(wǎng)使用情況和自變量的交叉項(xiàng)(不使用互聯(lián)網(wǎng)為0,使用互聯(lián)網(wǎng)為1)進(jìn)行回歸,得到不同互聯(lián)網(wǎng)使用情況之間各類因素對(duì)殘疾人就業(yè)影響的變化,從而驗(yàn)證互聯(lián)網(wǎng)在殘疾人就業(yè)中所起的作用。
圖1 互聯(lián)網(wǎng)影響殘疾人就業(yè)的作用機(jī)制
本研究對(duì)8個(gè)不同樣本的分析以下面的Logit模型為基本模型,后面研究假設(shè)的檢驗(yàn)和分析都是從這一基本模型衍生出來。
方程(1)中,t表示8個(gè)不同的模型,i表示數(shù)據(jù)庫(kù)中不同的樣本個(gè)體(方程中時(shí)點(diǎn)和個(gè)體的下標(biāo)t、i在后面的敘說中被省略了)。Pop、Phy和Eco分別表示人口學(xué)因素相關(guān)的變量、生理狀態(tài)相關(guān)的變量和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的變量。
方程(1)可以寫成下面的一般形式:
X表示上述自變量的向量矩陣,β'則表示對(duì)應(yīng)的回歸系數(shù)矩陣。為了檢驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各影響因素的作用,本文對(duì)殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)殘疾人不使用互聯(lián)網(wǎng)、非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人不使用互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)戶口殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)農(nóng)業(yè)戶口殘疾人不使用互聯(lián)網(wǎng)的變化進(jìn)行了比較。根據(jù)方程(2)相互比較的Logit模型可表述如下:
j
(=1,2,3)分別表示殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)不使用互聯(lián)網(wǎng)、非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)不使用互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)戶口殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)不使用互聯(lián)網(wǎng)。是基準(zhǔn)的效應(yīng)系數(shù)矩陣,三個(gè)對(duì)比的基準(zhǔn)分別為不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人、非農(nóng)業(yè)戶口不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人、農(nóng)業(yè)戶口不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人。TjXj是對(duì)比是否使用互聯(lián)網(wǎng)虛擬變量(j=1,2,3,分別表示前面提到的三種對(duì)比)與向量矩陣Xj的交互效應(yīng),δ'j則表示殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)于不使用互聯(lián)網(wǎng)的效應(yīng)變化矩陣。
本文選取2018年全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)J省數(shù)據(jù)中16-59周歲未在校就學(xué)殘疾人作為主要研究對(duì)象,經(jīng)篩選后的有效樣本為473 817條。使用Stata 14軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)殘疾人就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)使用情況具有以下人口社會(huì)學(xué)特征。
從總體情況來看,殘疾人整體就業(yè)率偏低。表1顯示殘疾人就業(yè)率僅為27.85%,與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2019年上半年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%相比,殘疾人的就業(yè)率明顯偏低。使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人就業(yè)率為46.04%,未使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人就業(yè)率為23.16%,使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人的就業(yè)率明顯高于未使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人。
表1 殘疾人就業(yè)狀況和互聯(lián)網(wǎng)使用狀況(人、%)
表2 殘疾類別與殘疾人就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)使用狀況(人、%)
表3 殘疾等級(jí)與殘疾人就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)使用狀況(人、%)
殘疾類型深刻影響著殘疾人的就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)使用。殘疾類型為智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的殘疾人就業(yè)率明顯低于其他殘疾類型,如表2所示,這三個(gè)殘疾類型的殘疾人就業(yè)率均不到20%,其他殘疾類型的就業(yè)率是這幾個(gè)殘疾類型就業(yè)率的2倍左右;殘疾類型為智力殘疾和精神殘疾的殘疾人的互聯(lián)網(wǎng)使用率明顯低于其他殘疾類型,為其他殘疾類型殘疾人互聯(lián)網(wǎng)使用率的1/5~1/3左右。
從殘疾等級(jí)看,殘疾程度較輕的殘疾人在就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)接受方面更有優(yōu)勢(shì)。如表3所示,殘疾程度為中度和輕度的殘疾人的就業(yè)率明顯高于殘疾程度為重度和極重度的殘疾人,輕度殘疾的殘疾人就業(yè)率是極重度殘疾的殘疾人的2倍左右;殘疾程度為中度和輕度的殘疾人的互聯(lián)網(wǎng)使用率明顯高于殘疾等級(jí)為重度和極重度的殘疾人,差距在2倍左右。
就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)使用在不同殘疾類型和殘疾等級(jí)中呈現(xiàn)出的特點(diǎn)表明殘疾人群體是一個(gè)內(nèi)部異質(zhì)性非常強(qiáng)的群體。在就業(yè)方面,特別是針對(duì)心智障礙殘疾人的就業(yè)政策和福利措施的制定、實(shí)施更需要綜合考慮;而殘疾程度較重者在互聯(lián)網(wǎng)使用方面呈現(xiàn)出的特點(diǎn)說明互聯(lián)網(wǎng)的可及性對(duì)殘疾人來說存在較高的門檻,網(wǎng)絡(luò)無障礙建設(shè)需要得到重視。
表4 戶口性質(zhì)與殘疾人就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)使用狀況(人、%)
從戶口性質(zhì)看,農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的就業(yè)率明顯高于非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的就業(yè)率,但互聯(lián)網(wǎng)使用率明顯低于非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人。如表4所示,農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的就業(yè)率是非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的2倍多,但互聯(lián)網(wǎng)使用率比非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人低8個(gè)百分點(diǎn)左右。在就業(yè)方面,根據(jù)“勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論”農(nóng)業(yè)作為非正規(guī)部門能夠吸納低技能的勞動(dòng)者,“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論模型”則指出農(nóng)業(yè)人口一旦達(dá)到年齡就會(huì)自然就業(yè),因此農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的就業(yè)率要高于非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人;而互聯(lián)網(wǎng)使用方面,得益于城鎮(zhèn)地區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)的便利程度要好于農(nóng)業(yè)戶口殘疾人,因此非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的互聯(lián)網(wǎng)使用率要高于農(nóng)業(yè)戶口殘疾人。
幸福的婚姻能夠幫助殘疾人更好地融入社會(huì)?;ヂ?lián)網(wǎng)作為了解社會(huì)的重要渠道,就業(yè)作為融入社會(huì)的有效方式,婚姻可以幫助殘疾人充分利用兩者優(yōu)勢(shì)進(jìn)而融入社會(huì)。如表5所示,已婚有配偶的殘疾人的就業(yè)率最高,互聯(lián)網(wǎng)使用率也處于較高水平,而未婚的殘疾人在這兩方面均處于低水平,婚姻出現(xiàn)問題的殘疾人在就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)使用兩方面則表現(xiàn)出有好有壞的兩極化傾向。
表5 不同婚姻狀況殘疾人的就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)使用狀況(人、%)
殘疾人因其生理上與健全人的差異,加之社會(huì)在醫(yī)學(xué)模式下建立的殘疾人觀,使整個(gè)社會(huì)對(duì)殘疾人“標(biāo)簽化”,形成帶有歧視性的“刻板印象”,因而遭受到整個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、制度、文化與社會(huì)關(guān)系方面的排斥,使他們的成長(zhǎng)過程面臨更多的生存、發(fā)展困境,導(dǎo)致他們形成敏感、自卑及退縮的心理,進(jìn)而使他們的生活更加困難?;橐鲫P(guān)系在生理、心理等方面多元化的功能滋潤(rùn)了殘疾人的情感,使他們的精神得到慰藉,讓他們重拾信心,更加勇敢地面對(duì)生活融入社會(huì)。
隨著受教育程度的提高,殘疾人的就業(yè)率和互聯(lián)網(wǎng)使用率在同步提升,大學(xué)專科是就業(yè)率和互聯(lián)網(wǎng)使用率的分水嶺。如表6所示,殘疾人的就業(yè)率和互聯(lián)網(wǎng)使用率在提升的過程中呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),就業(yè)率在階段性變化的過程中呈現(xiàn)出內(nèi)部穩(wěn)定變化的特征,其變化可以明顯分為3個(gè)階段,即未上學(xué)階段的低就業(yè)率階段、小學(xué)到高中的平穩(wěn)階段和大學(xué)??萍耙陨系能S升階段;互聯(lián)網(wǎng)使用率則呈現(xiàn)出急劇上漲的態(tài)勢(shì),到大學(xué)本科后互聯(lián)網(wǎng)使用率變化趨于穩(wěn)定。大學(xué)??魄昂?,殘疾人的就業(yè)率和互聯(lián)網(wǎng)使用率變化有明顯的差異,大學(xué)專科及以上受教育程度的殘疾人的就業(yè)狀況和互聯(lián)網(wǎng)接受程度明顯高于受教育程度較低的殘疾人,且均穩(wěn)定在50%左右,受教育程度低于大學(xué)??频臍埣踩说木蜆I(yè)率在30%附近,互聯(lián)網(wǎng)使用率則呈現(xiàn)出水平低變化劇烈的特征。
表6 受教育程度與殘疾人就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)使用狀況(人、%)
殘疾人受教育程度與就業(yè)率雖然呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,但殘疾人教育與就業(yè)的關(guān)系值得我們深思。從數(shù)據(jù)上看受教育程度的提升帶來了更高的就業(yè)率,直觀上表明殘疾人的教育回報(bào)率在上升,可是分析殘疾人的教育結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)現(xiàn)受教育程度為初中和高中的殘疾人占的比例分別為27.97%、44.49%,二者合計(jì)占到殘疾人群體的比例超過70%,受過高等教育的殘疾人比例較低是其就業(yè)率高的主要原因。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的投資邊際報(bào)酬遞減規(guī)律,教育投資的回報(bào)率也呈現(xiàn)出邊際遞減的特點(diǎn),[23]因此無論從個(gè)人的角度還是從政策的角度,殘疾人教育回報(bào)最高的階段應(yīng)該在初中和高中,而非在高等教育階段。
根據(jù)CNNIC第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示限制非網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的原因有電腦或網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺失(49.0%)、文化水平限制(32.5%)、年齡因素(13.7%)、無需求(10.2%)等。綜合考慮殘疾人的實(shí)際情況,大學(xué)??谱鳛榛ヂ?lián)網(wǎng)使用的一個(gè)分水嶺原因是低于大學(xué)專科教育程度的殘疾人受知識(shí)缺失、文化水平、年齡等多種因素的限制,在殘疾人的生理、心理的特殊性的加持下,其限制作用被放大,教育程度的每一次提升都對(duì)殘疾人互聯(lián)網(wǎng)的使用帶來積極的正向作用,直到大學(xué)專科各種因素的限制作用基本消除,殘疾人的互聯(lián)網(wǎng)使用情況才基本穩(wěn)下來。
互聯(lián)網(wǎng)總體上在強(qiáng)化年齡對(duì)殘疾人就業(yè)的正向影響,使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人的年齡對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用要高于不使用互聯(lián)網(wǎng)殘疾人的年齡對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人來說,無論使用互聯(lián)網(wǎng)與否,年齡對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用與非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的年齡對(duì)就業(yè)的促進(jìn)幾乎沒有差別,因此互聯(lián)網(wǎng)對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人年齡的作用并不明顯?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)戶口殘疾人來說,明顯提升年齡對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用,模型(8)、模型(9)、模型(10)表明在互聯(lián)網(wǎng)的作用下,使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的年齡對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用接近不使用互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)戶口殘疾人年齡的促進(jìn)作用的3倍,接近總體農(nóng)業(yè)戶口殘疾人年齡促進(jìn)作用的2倍(見表7)。
表7 互聯(lián)網(wǎng)與影響殘疾人就業(yè)因素間相互作用的計(jì)量估計(jì)結(jié)果
續(xù)表7
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)年齡促進(jìn)就業(yè)的強(qiáng)化作用只體現(xiàn)在特定的年齡段。模型(3)、模型(7)、模型(11)均表明無論是殘疾人總體還是分城鄉(xiāng)的殘疾人,使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人相對(duì)不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人的優(yōu)勢(shì)幾乎沒有;同時(shí)年齡和年齡的平方的系數(shù)說明年齡對(duì)殘疾人就業(yè)的影響呈倒“U”形,即隨著年齡的增長(zhǎng)其對(duì)就業(yè)的影響呈先上升后下降的趨勢(shì),因此互聯(lián)網(wǎng)對(duì)年齡促進(jìn)就業(yè)的強(qiáng)化作用更多地體現(xiàn)在年齡對(duì)就業(yè)影響的上升階段,而超過一定年齡之后互聯(lián)網(wǎng)對(duì)年齡的強(qiáng)化作用會(huì)減弱甚至消失。
互聯(lián)網(wǎng)總體上擴(kuò)大了殘疾人在就業(yè)方面的性別差異,而在非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中互聯(lián)網(wǎng)具有縮小就業(yè)中性別差異的作用,在農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中互聯(lián)網(wǎng)使得就業(yè)中的性別差異更加明顯。對(duì)總體的殘疾人來說,使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人中就業(yè)的性別差異要高于不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人中就業(yè)的性別差異,模型(3)表明使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人中男性對(duì)女性的就業(yè)優(yōu)勢(shì)比不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人高11%左右。分城鄉(xiāng)來看,使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中就業(yè)的性別差異要低于不使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人和總體非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中就業(yè)的性別差異,模型(7)表明使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人男性對(duì)女性的就業(yè)優(yōu)勢(shì)比不使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人低10%左右,說明在非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中互聯(lián)網(wǎng)具有縮小就業(yè)中性別差異的作用;使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)戶口殘疾人就業(yè)的性別差異要高于不使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)戶口殘疾人和總體農(nóng)業(yè)戶口殘疾人就業(yè)的性別差異,模型(11)表明使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中男性對(duì)女性就業(yè)的優(yōu)勢(shì)比不使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)戶口殘疾人高22%左右。
互聯(lián)網(wǎng)的使用令婚姻在殘疾人就業(yè)中的積極作用得以充分發(fā)揮,使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人婚姻對(duì)其就業(yè)具有顯著的正向影響,未使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人婚姻對(duì)其就業(yè)的影響不顯著。模型(3)、模型(7)、模型(11)表明總體殘疾人中使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人有配偶對(duì)無配偶的優(yōu)勢(shì)比不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人高20%,在非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人比不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人高17%,在農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人比不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人高16%。另外,互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)婚姻積極作用的發(fā)揮具有城鄉(xiāng)差異,使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人婚姻對(duì)殘疾人就業(yè)的促進(jìn)作用接近其對(duì)農(nóng)業(yè)戶口殘疾人就業(yè)促進(jìn)作用的2倍。
互聯(lián)網(wǎng)在殘疾人就業(yè)中對(duì)殘疾人教育資本具有替代效應(yīng)。模型(1)、模型(2)、模型(3)表明,總體殘疾人中,隨著受教育程度的提高,教育對(duì)使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人就業(yè)的促進(jìn)作用呈現(xiàn)出低于其對(duì)不使用互聯(lián)網(wǎng)殘疾人就業(yè)的促進(jìn)作用并且二者的差距有擴(kuò)大的趨勢(shì),大學(xué)專科和本科對(duì)使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人就業(yè)的促進(jìn)作用明顯低于其對(duì)不使用互聯(lián)網(wǎng)殘疾人就業(yè)的促進(jìn)作用,使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人中大學(xué)??茖W(xué)歷的殘疾人對(duì)未上過學(xué)的殘疾人在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)比未使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人低25%,大學(xué)本科學(xué)歷的殘疾人對(duì)未上過學(xué)的殘疾人在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)比未使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人低31%。模型(4)、模型(5)、模型(6)、模型(7)表明這種狀況在非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中表現(xiàn)得更加明顯,從初中開始教育對(duì)使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人就業(yè)的促進(jìn)作用就開始明顯低于教育對(duì)不使用互聯(lián)網(wǎng)非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人就業(yè)的促進(jìn)作用,使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人從初中學(xué)歷對(duì)未上過學(xué)的殘疾人的優(yōu)勢(shì)比未使用互聯(lián)網(wǎng)殘疾人低41%上升到大學(xué)本科的58%。使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人不同受教育程度對(duì)未上過學(xué)的殘疾人在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)低于未使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人,表明互聯(lián)網(wǎng)對(duì)殘疾人受教育程度在就業(yè)中的作用發(fā)揮具有明顯的替代效應(yīng)。這種替代效應(yīng)同樣體現(xiàn)在殘疾人的就業(yè)技能方面,就業(yè)技能對(duì)使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人在就業(yè)方面的促進(jìn)作用明顯低于其對(duì)不使用互聯(lián)網(wǎng)殘疾人在就業(yè)方面的作用,模型(3)表明總體殘疾人中使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人有就業(yè)技能對(duì)無就業(yè)技能的優(yōu)勢(shì)比不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人低12%,模型(7)表明在非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人有就業(yè)技能對(duì)無就業(yè)技能的優(yōu)勢(shì)比不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人低11%。
互聯(lián)網(wǎng)能夠在很大程度上彌補(bǔ)家庭狀況對(duì)殘疾人就業(yè)帶來的負(fù)面影響。殘疾人的家庭狀況主要包括有老有殘、一戶多殘等情況,這些家庭狀況會(huì)給殘疾人的就業(yè)帶來一定的負(fù)面影響。通過分析基本模型的結(jié)果我們會(huì)發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)的使用一方面使家庭狀況對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響變得不再顯著,另一方面也在降低家庭狀況對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)家庭狀況的彌補(bǔ)在非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中體現(xiàn)得更加明顯,模型(7)表明使用互聯(lián)網(wǎng)與不使用互聯(lián)網(wǎng)相比,一戶多殘比多重的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大36%,殘病一體比多重的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大40%,其他比多重的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大104%,而模型(1)、模型(2)、模型(8)、模型(9)、模型(10)表明總體殘疾人和農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中也有類似的趨勢(shì),這表明互聯(lián)網(wǎng)在抵消家庭對(duì)殘疾人的消極影響方面具有積極的作用。
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命對(duì)職業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響,互聯(lián)網(wǎng)不僅改變著傳統(tǒng)的職業(yè),也在催生一些新的職業(yè),互聯(lián)網(wǎng)的使用可以讓殘疾人抓住更多的就業(yè)機(jī)會(huì),分享信息技術(shù)革命帶來的紅利。分析模型(1)、模型(2)和模型(8)、模型(9)、模型(10),我們可以發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的使用使得殘疾類型對(duì)殘疾人就業(yè)的影響變得不再顯著;而模型(4)、模型(5)、模型(6)則表明無論使用互聯(lián)網(wǎng)與否,殘疾類型對(duì)殘疾人就業(yè)的影響均不顯著;進(jìn)一步分析模型(3)、模型(7)、模型(11)可以發(fā)現(xiàn),一方面從數(shù)值上看就各殘疾類型自身而言互聯(lián)網(wǎng)的使用并未提升其在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì),另一方面結(jié)果也并不顯著,因此就現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)在殘疾類型影響殘疾人就業(yè)過程中所起的作用是,在互聯(lián)網(wǎng)的影響下職業(yè)發(fā)生變革,職業(yè)對(duì)殘疾人生理缺陷的敏感度下降,互聯(lián)網(wǎng)的使用幫助殘疾人抓住就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)的使用增強(qiáng)了殘疾等級(jí)在殘疾人就業(yè)中的負(fù)向影響,但其強(qiáng)化作用更多地體現(xiàn)在較低的殘疾等級(jí)。模型(3)結(jié)果表明,使用互聯(lián)網(wǎng)與不使用互聯(lián)網(wǎng)相比,殘疾人中度殘疾對(duì)極重度殘疾就業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)低16%,輕度殘疾對(duì)極重度殘疾就業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)低24%,重度殘疾對(duì)極重度殘疾就業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)低2%且不顯著,分城鄉(xiāng)看也呈現(xiàn)出類似的情形。
隨著殘疾等級(jí)的上升,殘疾等級(jí)對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響在增強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)的作用在下降,使用互聯(lián)網(wǎng)殘疾人受到的殘疾等級(jí)的影響和不使用互聯(lián)網(wǎng)殘疾人受到的殘疾等級(jí)的影響的差距在減小。模型(3)和模型(11)均表明,隨著殘疾等級(jí)的上升,使用互聯(lián)網(wǎng)與不使用互聯(lián)網(wǎng)的各殘疾等級(jí)對(duì)殘疾人就業(yè)的影響程度存在趨同的趨勢(shì)。分城鄉(xiāng)看,模型(4)、模型(5)、模型(6)表明互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化了殘疾等級(jí),特別是較低的殘疾等級(jí)對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響;模型(8)、模型(9)、模型(10)表明互聯(lián)網(wǎng)對(duì)職業(yè)的變革能夠幫助農(nóng)業(yè)戶口殘疾人更好地抓住就業(yè)的機(jī)會(huì)。
互聯(lián)網(wǎng)的使用有助于發(fā)揮家庭收入在殘疾人就業(yè)方面的積極作用。模型(3)、模型(7)、模型(11)結(jié)果顯示使用互聯(lián)網(wǎng)與不使用互聯(lián)網(wǎng)相比,總體殘疾人中家庭收入高于貧困線的殘疾人對(duì)低于貧困線的殘疾人在就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)高85%,非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中家庭收入高于貧困線的殘疾人對(duì)低于貧困線的殘疾人的優(yōu)勢(shì)高30%,農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中家庭收入高于貧困線的殘疾人對(duì)低于貧困線的殘疾人在就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)高34%。
互聯(lián)網(wǎng)的使用改變了家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)殘疾人就業(yè)的作用方向,模型(1)、模型(2)表明使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人的家庭收入對(duì)就業(yè)的影響體現(xiàn)為顯著的正向影響,而未使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人的家庭收入對(duì)就業(yè)的影響體現(xiàn)為顯著的負(fù)向影響。在非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中,互聯(lián)網(wǎng)的使用體現(xiàn)為增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)收入對(duì)殘疾人就業(yè)的積極影響,模型(4)、模型(5)、模型(6)表明使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的家庭經(jīng)濟(jì)收入對(duì)殘疾人就業(yè)的影響程度要高于不使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的家庭經(jīng)濟(jì)收入對(duì)殘疾人就業(yè)的影響程度。在農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中,互聯(lián)網(wǎng)的使用體現(xiàn)為抵消了家庭經(jīng)濟(jì)收入對(duì)殘疾人就業(yè)的消極影響,模型(8)、模型(9)、模型(10)表明農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的家庭經(jīng)濟(jì)收入對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響程度與不使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的家庭經(jīng)濟(jì)收入對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響程度持平,而使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的家庭經(jīng)濟(jì)收入對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響程度要明顯低于前兩者,僅有它們的1/3左右。
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)殘疾人的住房在就業(yè)方面的影響具有替代效應(yīng)。模型(1)、模型(2)表明互聯(lián)網(wǎng)的使用使得住房對(duì)殘疾人就業(yè)的影響程度降低;模型(4)、模型(6)結(jié)果持平且明顯高于模型(5)結(jié)果,說明非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人自身的性質(zhì)并未影響住房在殘疾人就業(yè)中的促進(jìn)作用,互聯(lián)網(wǎng)的使用導(dǎo)致住房在非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人就業(yè)中影響程度降低;模型(7)的結(jié)果表明互聯(lián)網(wǎng)的使用令非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中有住房的殘疾人對(duì)沒住房的殘疾人在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)比不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人下降24%,另外模型(3)的結(jié)果雖然不顯著但表現(xiàn)出了相似的趨勢(shì),因此互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上替代了住房在殘疾人就業(yè)中的影響。
互聯(lián)網(wǎng)的使用增強(qiáng)了社會(huì)福利體系對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中對(duì)社會(huì)福利體系的增強(qiáng)作用比在非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中對(duì)社會(huì)福利體系的增強(qiáng)作用要更強(qiáng)。模型(1)、模型(2)表明,互聯(lián)網(wǎng)的使用增強(qiáng)了社會(huì)福利體系對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響;模型(3)則說明使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人中接受社會(huì)救助的殘疾人對(duì)不接受社會(huì)救助的殘疾人在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)比不使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人低21%。分析模型(4)、模型(5)、模型(6)和模型(8)、模型(9)、模型(10)發(fā)現(xiàn)社會(huì)救助在殘疾人就業(yè)中負(fù)向影響的加強(qiáng)是在互聯(lián)網(wǎng)的作用下發(fā)生的,而非殘疾人自身的原因?qū)е缕湄?fù)向影響加強(qiáng);進(jìn)一步分析模型(7)和模型(11)可以看到使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人接受社會(huì)救助對(duì)未接受社會(huì)救助在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)比不使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人低13%,使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)戶口殘疾人接受社會(huì)救助對(duì)未接受社會(huì)救助在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)比不使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)戶口殘疾人低27%,因此互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)福利體系負(fù)向影響的增強(qiáng)作用在農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中更強(qiáng)。
“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”在影響殘疾人就業(yè)方面占主導(dǎo)地位,互聯(lián)網(wǎng)有擴(kuò)大城鄉(xiāng)差異的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)比模型(1)和模型(2)可以發(fā)現(xiàn)戶口性質(zhì)對(duì)殘疾人就業(yè)的影響并未因互聯(lián)網(wǎng)的使用而發(fā)生太大的改變,模型(3)也表明使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人對(duì)農(nóng)業(yè)戶口殘疾人在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)與未使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人相比并沒有顯著的差異。這說明雖然互聯(lián)網(wǎng)的使用為殘疾人就業(yè)帶來了諸多改變,但是“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”依舊是影響殘疾人就業(yè)的主要因素,互聯(lián)網(wǎng)只是起輔助作用。從實(shí)證的結(jié)果看互聯(lián)網(wǎng)的作用有限,但是互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大城鄉(xiāng)差異的潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起我們的重視。互聯(lián)網(wǎng)具有增加殘疾人城鄉(xiāng)就業(yè)差異的風(fēng)險(xiǎn)。首先,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在差異,受全球化的影響未來中國(guó)的城市化仍會(huì)保持快速發(fā)展的趨勢(shì),[24]受“集聚效應(yīng)”“虹吸效應(yīng)”的影響,未來城鄉(xiāng)差距有擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn);其次,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展方興未艾,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用正在快速地向社會(huì)的各個(gè)角落延伸,現(xiàn)在殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例相對(duì)較少,未來殘疾人互聯(lián)網(wǎng)的使用率必然會(huì)增加,受制于城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)可及性的差異,隨著殘疾人互聯(lián)網(wǎng)使用率的上升,殘疾人就業(yè)的城鄉(xiāng)差異也將擴(kuò)大;第三,城鄉(xiāng)殘疾人的就業(yè)差異被互聯(lián)網(wǎng)放大,城鎮(zhèn)殘疾人的就業(yè)跟其他城鎮(zhèn)人口就業(yè)相同是雇用制,而鄉(xiāng)村殘疾人的就業(yè)方式跟傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式類似,根據(jù)“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論模型”農(nóng)村殘疾人就業(yè)是自然就業(yè),而根據(jù)“勞動(dòng)力市場(chǎng)部門分割”理論城鎮(zhèn)殘疾人不僅在就業(yè)中被邊緣化,還面臨社會(huì)福利體系對(duì)其就業(yè)意志的消磨,由于城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)可及性更高,互聯(lián)網(wǎng)信息的豐富性、信息獲取的便利性會(huì)加強(qiáng)社會(huì)福利對(duì)殘疾人就業(yè)意志的侵蝕,導(dǎo)致城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)差異有進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。
在人口學(xué)因素方面,互聯(lián)網(wǎng)通過擴(kuò)大殘疾人的社交圈,部分替代教育資本,消除性別差異來促進(jìn)殘疾人就業(yè)。實(shí)證結(jié)果顯示婚姻對(duì)殘疾人就業(yè)發(fā)揮積極作用的前提是有互聯(lián)網(wǎng)的參與,而表5表明已婚有配偶的殘疾人的就業(yè)率也更高,這說明互聯(lián)網(wǎng)通過擴(kuò)大殘疾人的社交圈而為殘疾人帶來更多的工作機(jī)會(huì)。殘疾人在融入社會(huì)的過程中往往會(huì)有自卑、敏感、“防御心態(tài)”,[25]從而使他們封閉在自己的圈子里,QQ、微信、微博等社交媒體社交的虛擬性掩蓋了殘疾人生理上的缺陷,CNNIC的報(bào)告顯示生活服務(wù)類APP超過56.3萬款,社交軟件的豐富性、社交的虛擬性使得殘疾人能夠更加真實(shí)地表達(dá)自己,在本文中體現(xiàn)的便是他們吸引到了自己的另一半,婚姻關(guān)系建立本身就是互聯(lián)網(wǎng)加持下殘疾人社交圈擴(kuò)大的反映,已婚有配偶?xì)埣踩司蜆I(yè)率更高也展現(xiàn)了社交圈的擴(kuò)大所帶來的優(yōu)勢(shì)。實(shí)證結(jié)果顯示隨著殘疾人受教育程度的上升,使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人的受教育程度對(duì)殘疾人就業(yè)的影響程度在下降,這種現(xiàn)象在非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中表現(xiàn)更加明顯?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)受教育程度在就業(yè)中的替代效應(yīng)有其必然性,艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示中國(guó)在線教育正在快速發(fā)展,[26]市場(chǎng)規(guī)模從2012年的705.2億元增長(zhǎng)到2017年的2 002.6億元,年增長(zhǎng)率則從20.0%增長(zhǎng)到27.9%,在線教育的繁榮使得殘疾人獲取職業(yè)培訓(xùn)、高等學(xué)歷在線教育等非正規(guī)教育的機(jī)會(huì)增加,相應(yīng)地增加了殘疾人的“人力資本”,因此互聯(lián)網(wǎng)對(duì)受教育程度具有替代效應(yīng),而城鄉(xiāng)之間的差異則更多地受限于“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”所帶來的城鄉(xiāng)差異。雖然結(jié)果表明互聯(lián)網(wǎng)總體上在擴(kuò)大殘疾人就業(yè)的性別差異,但互聯(lián)網(wǎng)在客觀上具有彌合殘疾人就業(yè)中性別差異的作用。從模型(1)、模型(2)看互聯(lián)網(wǎng)的使用確實(shí)使得殘疾人就業(yè)中的性別差異擴(kuò)大,但這更多地應(yīng)該來自互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)戶口殘疾人就業(yè)的“分化”,不使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人中就業(yè)的性別差異明顯高于使用互聯(lián)網(wǎng)的非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人和非農(nóng)戶口殘疾人中就業(yè)的性別差異,說明城市就業(yè)部門明顯存在“性別歧視”,Wang、Li也指出殘疾人就業(yè)中存在明顯的“性別歧視”,[27]但互聯(lián)網(wǎng)使得城市就業(yè)部門中的性別差異有所下降,而互聯(lián)網(wǎng)的使用讓農(nóng)業(yè)戶口殘疾人就業(yè)的性別差異變大,主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的就業(yè)更多的是一種自然就業(yè),互聯(lián)網(wǎng)的使用在增加殘疾人的人力資本的同時(shí)也在改變著殘疾人的就業(yè)觀念,使得殘疾人的就業(yè)行為發(fā)生變革,但就業(yè)中的歧視使得農(nóng)業(yè)戶口女性殘疾人受到雙重壓力,在自然就業(yè)的前提下女性的就業(yè)方式更難改變,因此互聯(lián)網(wǎng)使得農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的就業(yè)出現(xiàn)了“性別分化”現(xiàn)象,加之原本就存在“性別歧視”問題,正是“分化”和“性別歧視”的共同作用,才表現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)的使用在整體上加劇了殘疾人就業(yè)的性別差異,但這并不能掩蓋互聯(lián)網(wǎng)在消除殘疾人就業(yè)性別差異方面的作用。
在生理因素方面,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)職業(yè)的變革使得身體缺陷對(duì)殘疾人就業(yè)的限制程度下降,與此同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)也可以幫助殘疾人找到更加適合的職業(yè),另外殘疾等級(jí)與社會(huì)福利間存在著聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。殘疾類型是相對(duì)健全人而言,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使殘疾類型對(duì)殘疾人就業(yè)的影響不再顯著,而各殘疾類型也未因互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用而在就業(yè)中獲得明顯優(yōu)勢(shì),因此互聯(lián)網(wǎng)對(duì)殘疾人在就業(yè)中生理上的彌補(bǔ)更多地體現(xiàn)為使職業(yè)本身發(fā)生變革從而降低其對(duì)殘疾人生理上的要求,同時(shí)幫助殘疾人找到發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的職業(yè)。雖然在傳統(tǒng)的“醫(yī)療模式”殘疾人觀的影響下殘疾人被貼上各種“無能”的標(biāo)簽,[25]但是基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)商貿(mào)活動(dòng)的時(shí)間與空間限制、降低創(chuàng)業(yè)的門檻,使殘疾人居家就業(yè)的可能性大大提高,[15]另外互聯(lián)網(wǎng)也催生了許多新的就業(yè)崗位,而以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的工作崗位對(duì)殘疾人的生理?xiàng)l件要求并不高。[3]伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,可穿戴設(shè)備的出現(xiàn)使得殘疾人“科技賦能”成為可能,殘疾人人力資源的比較優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮,[18]與互聯(lián)網(wǎng)消除殘疾人就業(yè)信息壁壘的優(yōu)勢(shì)相融合,為殘疾人就業(yè)提供了廣闊的前景。社會(huì)實(shí)踐表明社會(huì)保障制度在穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)就業(yè)方面有其積極意義,但是仍難以避免社會(huì)中存在的“搭便車行為”,這在實(shí)證結(jié)果上體現(xiàn)為在一般模型中社會(huì)福利在各模型中的影響均是顯著的負(fù)向影響,而在模型(3)、模型(7)、模型(11)中使用互聯(lián)網(wǎng)的接受社會(huì)救助的殘疾人對(duì)未接受殘疾人在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)與未使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人相比在下降,不過社會(huì)福利體系對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響在互聯(lián)網(wǎng)的作用下體現(xiàn)出更加豐富的內(nèi)涵?;ヂ?lián)網(wǎng)的使用使得殘疾等級(jí)對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)向影響在加劇,而且隨著殘疾等級(jí)的降低,其對(duì)使用互聯(lián)網(wǎng)與不使用的殘疾人影響的差異在增大,特別是非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人,同時(shí)殘疾等級(jí)在一定程度上可以反映殘疾人的自理能力、就業(yè)能力等行為能力,也就是說在互聯(lián)網(wǎng)的作用下有勞動(dòng)能力殘疾人中的“搭便車”行為是更普遍的。將社會(huì)保障與殘疾人等級(jí)結(jié)合起來看我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一種有趣的現(xiàn)象,社會(huì)保障體系是國(guó)家為維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定而做出的一種客觀的制度安排,它本身存在消減受保護(hù)者就業(yè)意愿的潛在風(fēng)險(xiǎn),而互聯(lián)網(wǎng)的使用令殘疾程度較低的殘疾人可以利用自己特殊的身份、自身所擁有的各種行為能力和互聯(lián)網(wǎng)信息獲取的便捷性來更“方便”地實(shí)現(xiàn)自己的“搭便車”行為,這便是殘疾等級(jí)和社會(huì)福利之間存在的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),互聯(lián)網(wǎng)使得這種效應(yīng)更加明顯,而這種聯(lián)動(dòng)效應(yīng)本質(zhì)上反映的是社會(huì)福利制度與促進(jìn)殘疾人就業(yè)之間存在的矛盾關(guān)系。
互聯(lián)網(wǎng)能夠幫助殘疾人充分利用家庭稟賦,彌補(bǔ)家庭“欠賬”,幫助殘疾人就業(yè)。家庭稟賦主要指家庭經(jīng)濟(jì)資本、家庭社會(huì)資本、家庭自然資本等,[28]本文中主要指家庭經(jīng)濟(jì)資本,確切地說包括收入、住房等。使用互聯(lián)網(wǎng)的殘疾人的家庭收入對(duì)殘疾人就業(yè)的積極影響在加強(qiáng),對(duì)農(nóng)業(yè)戶口殘疾人來說則是消極影響在下降,已有的研究表明在外部環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)的情況下家庭為個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供了最初的支撐,[29]我國(guó)殘疾人就業(yè)形式主要分為三種,即集中就業(yè)、按比例就業(yè)、個(gè)體靈活就業(yè),互聯(lián)網(wǎng)的使用無疑增加了殘疾人“靈活就業(yè)”的積極性,如果將家庭收入理解為家庭流動(dòng)資本,那么互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化了流動(dòng)資本的有效配置,將有限的資本投資到殘疾人的人力資本等方面,使殘疾人由單純的資本消耗者變?yōu)榱速Y本創(chuàng)造者,例如“喜憨兒洗車”“麥子烘焙”“殘友軟件”,[30]就是互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)、殘疾人家庭支持殘疾人就業(yè)的成功案例。互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)殘疾人家庭流動(dòng)資本優(yōu)化配置的同時(shí),也在推動(dòng)農(nóng)業(yè)戶口殘疾人就業(yè)方式的變革?;ヂ?lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)部分替代住房對(duì)殘疾人就業(yè)的積極影響,而在鄉(xiāng)村則使住房在殘疾人就業(yè)中的積極作用得到強(qiáng)化,從理論上來說自然就業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中,住房更多的是居住的作用而不是經(jīng)濟(jì)效用,而農(nóng)業(yè)戶口殘疾人住房經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮則表明在互聯(lián)網(wǎng)的作用下農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的創(chuàng)業(yè)行為在增加,住房開始作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)中創(chuàng)造效益,這說明在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下農(nóng)業(yè)戶口殘疾人有脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)的傾向?;ヂ?lián)網(wǎng)在幫助殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時(shí),也在彌補(bǔ)殘疾人的家庭“欠賬”,所謂殘疾人家庭“欠賬”主要是指人對(duì)家庭帶來的消極影響和由此衍生出的家庭內(nèi)部對(duì)殘疾人的支持不足和觀念消極。研究表明殘疾人對(duì)家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)的同時(shí)也在阻礙著殘疾人自身的發(fā)展,[31]傳統(tǒng)的殘疾人觀存在對(duì)殘疾人的“標(biāo)簽化”和“污名化”的現(xiàn)象,[32]我國(guó)雖然已經(jīng)開始從理論上認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化的殘疾人觀的重要意義,但在實(shí)踐過程中傳統(tǒng)的殘疾人觀依然根深蒂固,[33]在這種背景下殘疾人家庭中的其他成員難免存在對(duì)殘疾人的消極觀念和做法,而實(shí)證結(jié)果顯示互聯(lián)網(wǎng)的使用使得不同殘疾家庭狀況對(duì)殘疾人就業(yè)的消極影響被消除或者被削弱,這表明互聯(lián)網(wǎng)正在改變殘疾人家庭對(duì)殘疾人的看法,同過改變?nèi)藗兊挠^念,使殘疾人獲得更多的支持來達(dá)到彌補(bǔ)家庭“欠賬”的效果。
應(yīng)樹立新的殘疾人觀,關(guān)注實(shí)質(zhì)平等,幫助殘疾人融入社會(huì)。從世界范圍看殘疾模式經(jīng)歷了“個(gè)人模式”和“社會(huì)模式”,現(xiàn)在逐漸進(jìn)入整合模式階段,[33]相應(yīng)地對(duì)殘疾人的認(rèn)知觀念經(jīng)歷了“慈善模式”“醫(yī)療模式”“社會(huì)模式”和“權(quán)利模式”四個(gè)階段,[30]但在我國(guó)整個(gè)社會(huì)對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)仍停留在“醫(yī)療模式”階段。在這種認(rèn)知模式下,殘疾人群體受到“污名化”歧視,在工作、生活中遭到施舍性質(zhì)的同情,這嚴(yán)重地傷害了殘疾人的自尊心和自信心,使得殘疾人與健全人之間形成了隔閡,導(dǎo)致殘疾人難以融入社會(huì)。為了殘疾人更好地融入社會(huì),需要關(guān)注基于結(jié)果平等和差別對(duì)待方式的“實(shí)質(zhì)平等”,以強(qiáng)制性的法律硬性保障殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)的平等,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)認(rèn)知觀念的改變,消除殘疾人和健全人之間的隔閡。
以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),探索適合殘疾人的新職業(yè)培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)殘疾人賦能,塑造積極的殘疾人就業(yè)觀。殘疾人就業(yè)不僅面臨因健全人的歧視而導(dǎo)致的殘疾人與主流社會(huì)的“隔離”,在這種“社會(huì)排斥”的壓力下殘疾人也對(duì)自身的能力產(chǎn)生懷疑和否定,殘疾人的就業(yè)觀念也變得更加消極。積極的就業(yè)觀來自殘疾人的自信和對(duì)自己能力的認(rèn)可,職業(yè)培訓(xùn)就是提升殘疾人職業(yè)能力的重要步驟,互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)帶來了新的可能,例如在職業(yè)教育中互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代學(xué)徒制的結(jié)合,[34]為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)提供了新的思路?;ヂ?lián)網(wǎng)與職業(yè)培訓(xùn)的結(jié)合產(chǎn)生的更加適合殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)方式,有助于樹立殘疾人的信心,幫助殘疾人通過個(gè)人努力實(shí)現(xiàn)能力的增加,提升職業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)殘疾人的增能。
以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,按實(shí)際需求制定培訓(xùn)內(nèi)容,支持新的殘疾人就業(yè)形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的工作崗位不斷涌現(xiàn),研究表明未來企業(yè)對(duì)與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的崗位的需求十分迫切,[35]在此背景下應(yīng)該充分分析市場(chǎng)對(duì)就業(yè)崗位的需求狀況,利用互聯(lián)網(wǎng)突破空間限制的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮殘疾人的比較優(yōu)勢(shì),為殘疾人量身定制職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,使殘疾人能夠盡快適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,幫助殘疾人就業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)造新的工作崗位的同時(shí),也在催生新的就業(yè)方式,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的殘疾人居家就業(yè)不僅為中、輕度殘疾人提供了就業(yè)機(jī)會(huì),還為開發(fā)重度殘疾人人力資源帶來了新的契機(jī);互聯(lián)網(wǎng)為工作整合型社會(huì)企業(yè)帶來了更加廣闊的前景,“工作整合型社會(huì)企業(yè)旨在為殘疾人提供支持性就業(yè),以促進(jìn)殘疾人的社會(huì)融合”,[30]互聯(lián)網(wǎng)的使用則擴(kuò)大了其影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,為開發(fā)殘疾人人力資源提供了新思路;互聯(lián)網(wǎng)“共享用工”,則是互聯(lián)網(wǎng)與共享理念相結(jié)合推動(dòng)殘疾人就業(yè)的一種新的嘗試,總之互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為殘疾人就業(yè)帶來了更多的可能。政府應(yīng)該支持各種基于互聯(lián)網(wǎng)理念推動(dòng)殘疾人人力資源開發(fā)的新模式,最終探索出一條幫助殘疾人就業(yè),進(jìn)而促進(jìn)殘疾人社會(huì)融合的新型殘疾人就業(yè)的道路。
完善社會(huì)保障體系,提高殘疾人就業(yè)服務(wù),打消殘疾人就業(yè)顧慮。我國(guó)現(xiàn)行的殘疾人社會(huì)保障制度包括一般性社會(huì)保障和針對(duì)殘疾人的特殊社會(huì)保障,一般性社會(huì)保障是全體社會(huì)成員均可享有的保障,特殊社會(huì)保障是專門針對(duì)殘疾人的社會(huì)保障,雖然殘疾人看起來得到了更多的支持,但殘疾人的特殊社會(huì)保障水平低完全不能彌補(bǔ)殘疾人與健全人之間的差距,并且有限的殘疾人社會(huì)保障還存在著明顯的城鄉(xiāng)差異。完善我國(guó)的社會(huì)保障體系應(yīng)包含兩個(gè)方面,一是切實(shí)提高殘疾人的特殊保障水平,以彌補(bǔ)殘疾人和健全人之間的差距為目的;二是綜合考慮城鄉(xiāng)差異,切實(shí)彌補(bǔ)城鎮(zhèn)殘疾人和鄉(xiāng)村殘疾人的差距。殘疾人就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的重要手段,目前我國(guó)的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系存在服務(wù)理念落后、就業(yè)服務(wù)重形式輕內(nèi)容、服務(wù)資源分配不均等問題,政府主管部門和企業(yè)應(yīng)該吸收“互聯(lián)網(wǎng)思維”的長(zhǎng)處,積極適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,努力提高殘疾人就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量。在積極幫助殘疾人就業(yè)的同時(shí),殘疾人就業(yè)意愿低的現(xiàn)實(shí)也值得我們深思,一方面社會(huì)的“排斥”使殘疾人默認(rèn)了自己的弱勢(shì)地位,另一方面殘疾人也害怕就業(yè)以后失去享有社會(huì)保障制度幫扶的資格,因此在針對(duì)殘疾人的有關(guān)政策在執(zhí)行時(shí),需要考慮殘疾人的特殊性,消除殘疾人就業(yè)的顧慮,幫助殘疾人以更加積極的態(tài)度融入社會(huì)。