張榮秋

(遼寧科技大學(xué) 材料與冶金學(xué)院，遼寧 鞍山 114051)

自1999年教育部出臺《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》以來，我國高等教育持續(xù)擴(kuò)招，實(shí)現(xiàn)了量的飛躍[1]。據(jù)教育部公布的2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，各類高等教育在學(xué)的總規(guī)模為4 002萬人，高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到了51.6%，標(biāo)志著我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入了普及化階段[2-4]。然而，由于連年擴(kuò)招，優(yōu)質(zhì)教育資源難以持續(xù)有效補(bǔ)充，人才培養(yǎng)理念落后，教學(xué)管理模式陳舊，管理團(tuán)隊(duì)參差不齊，制度建設(shè)跟不上時(shí)代發(fā)展等問題普遍存在[5-7]，導(dǎo)致高等教育質(zhì)量沒有得到同步提升。

高等教育普及化單純擴(kuò)張?jiān)趯W(xué)規(guī)模不是最終目的，核心還是要為社會發(fā)展提供數(shù)量更多、質(zhì)量更高的創(chuàng)新人才。面對日益復(fù)雜的高校管理對象和日趨發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步，如何保障和提高我國高等教育的教學(xué)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)是目前亟需解決的關(guān)鍵課題[4]。教學(xué)管理作為高校管理的核心環(huán)節(jié)之一，直接影響著教育質(zhì)量，必須針對高教普及化形勢下的教學(xué)管理進(jìn)行創(chuàng)新，這對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高教普及化下教學(xué)管理現(xiàn)狀

教學(xué)管理就是運(yùn)用管理科學(xué)和教學(xué)論的原理與方法充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能，對教學(xué)過程各要素加以統(tǒng)籌，使之有序運(yùn)行，提高效能[8]。在我國高等教育普及化進(jìn)程中，高校雖然在不斷進(jìn)行教學(xué)管理工作的改進(jìn)，但在具體過程中仍然存在許多問題沒有解決。

1.1 人才培養(yǎng)理念更新滯后

立德樹人，以人為本，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層次創(chuàng)新性人才是我國高等教育的主要目標(biāo)。但實(shí)際的教學(xué)管理工作中還在沿用傳統(tǒng)的教學(xué)管理理念[9]，以人為本，滿足社會需求的價(jià)值取向沒有落實(shí)到位，部分教學(xué)管理工作缺少專業(yè)性、主動性和創(chuàng)造性，仍按照傳統(tǒng)的固有原則和既有規(guī)定來進(jìn)行，沒有及時(shí)適應(yīng)外部環(huán)境變化。

隨著高教的普及化，大眾教育消費(fèi)意識已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，這種仍停留在“管”上的教學(xué)管理無法適應(yīng)高教消費(fèi)市場，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足社會對人才的新要求。

滯后于時(shí)代發(fā)展需求的教學(xué)管理理念導(dǎo)致高校培養(yǎng)出來的學(xué)生創(chuàng)新能力普遍不足，職業(yè)發(fā)展缺乏長久性，難以和用人單位直接對接，專業(yè)能力和工作崗位出現(xiàn)了脫節(jié)的情況。

1.2 教學(xué)管理模式僵化單一

受傳統(tǒng)教學(xué)管理模式的影響，我國仍有很多高校的教學(xué)管理模式比較僵化單一，主要體現(xiàn)在以下幾方面：教學(xué)管理行政化的情況普遍存在，少了一些民主化和人性化[10]，在決策、管理、監(jiān)督、評價(jià)及考核等過程中形成了一個(gè)少部分人員參與的封閉管理系統(tǒng)，沒有充分調(diào)動全員參與教學(xué)管理的積極性和主動性。內(nèi)容高度一致的培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)大綱等使高校難以突出自身的培養(yǎng)特色。

受教學(xué)條件和教學(xué)資源的影響，高校更偏重理論教學(xué)，忽略了社會對人才實(shí)踐能力的需求[11]。即使開設(shè)了大量的實(shí)踐課程，絕大部分也是在校內(nèi)完成，借助社會的資源較少，沒有讓學(xué)生大量參與社會實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)，使實(shí)踐能力培養(yǎng)大打折扣。高校側(cè)重管理，忽視了引導(dǎo)，使學(xué)生長時(shí)間處于被動和服從的狀態(tài)，因材施教得不到充分發(fā)揮，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.3 教學(xué)管理制度因循守舊

教學(xué)管理制度是為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而建立起來的一系列規(guī)范性文件，好的管理制度是保障教學(xué)秩序正常運(yùn)行和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的前提和關(guān)鍵[12]。但大部分高校很多管理制度仍然存在明顯的行政化與體制化特征，更新慢，創(chuàng)新性和靈活性不足，培養(yǎng)計(jì)劃在培養(yǎng)周期內(nèi)基本保持不變，很少根據(jù)社會需求進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。在選課方面，學(xué)生的自主權(quán)受到了一定限制，限制了學(xué)生的個(gè)性與自由發(fā)展空間。在專業(yè)方面，學(xué)生很難根據(jù)自身興趣和社會發(fā)展需求進(jìn)行更改[4]，限制了主觀能動性的發(fā)揮。

1.4 教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)參差不齊

教學(xué)管理有別于行政管理，它要求教學(xué)管理人員除了要懂得行政管理外，還需要懂得教學(xué)業(yè)務(wù)，比行政管理更具有專業(yè)性。

很多高校在建設(shè)教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)時(shí)，常常忽視了對管理人員專業(yè)素質(zhì)和學(xué)術(shù)背景的考察[13]，簡單的把教學(xué)管理工作和一般行政工作等同起來，導(dǎo)致教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)參差不齊，使教學(xué)管理工作中出現(xiàn)了諸多不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

有一些管理者雖然從事過教學(xué)工作，但經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，缺乏科學(xué)的管理學(xué)理論基礎(chǔ)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理中存在的問題并加以解決。教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新意識淡薄的現(xiàn)象普遍存在，重視管理而忽視創(chuàng)新，影響了人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 高教普及化下的教學(xué)管理創(chuàng)新基本思路

2.1 突出辦學(xué)特色，以人為本

高教普及化規(guī)模越來越大，高校的教學(xué)管理工作必須創(chuàng)新，緊跟時(shí)代步伐，突出辦學(xué)定位和專業(yè)特色，樹立以人為本的教學(xué)管理理念[14-15]。以人為本是現(xiàn)代教育基本價(jià)值觀的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)以人為中心，在給予人尊重、關(guān)心和理解的基礎(chǔ)上將管理目標(biāo)由控制轉(zhuǎn)向服務(wù)，將學(xué)生的權(quán)益和未來發(fā)展作為管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，本著服務(wù)的理念來確定教學(xué)管理方式方法。

實(shí)現(xiàn)以人為本的教學(xué)管理理念應(yīng)從以下幾方面著手：打破機(jī)械化的傳統(tǒng)思維定勢，回歸服務(wù)本位，充分考慮大學(xué)生的實(shí)際需求，將學(xué)生的發(fā)展成長作為管理首要目標(biāo)。充分調(diào)研和考慮學(xué)校的辦學(xué)定位、各專業(yè)特色及人才職業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)情況和科技發(fā)展趨勢充分挖掘?qū)W校的潛能和優(yōu)勢，科學(xué)合理地確定人才培養(yǎng)方案，為推動特色創(chuàng)新辦學(xué)提供綱領(lǐng)[14]。在制定和執(zhí)行政策的過程中，要充分認(rèn)識和尊重學(xué)生在個(gè)性、認(rèn)知、習(xí)慣和興趣等方面的差異，求同存異，積極引導(dǎo)，因材施教，堅(jiān)持知識與人格并重，素質(zhì)與能力并行，促進(jìn)人才健康成長[4]。管理者和教師應(yīng)具有以人為本的服務(wù)理念，尊重和關(guān)愛學(xué)生，充分利用學(xué)校自身資源為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件保障。

2.2 探索先進(jìn)的管理機(jī)制、管理手段、教學(xué)方式及考核辦法，優(yōu)化教學(xué)管理模式

高校教學(xué)管理模式是教學(xué)管理理念創(chuàng)新的具體表現(xiàn)形式，直接決定了教學(xué)管理的成效。應(yīng)從管理機(jī)制、管理手段、教學(xué)方式、考核方法這幾方面對傳統(tǒng)教學(xué)管理模式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。

在管理機(jī)制方面，應(yīng)積極探索建立校、院、系三級教學(xué)管理機(jī)制[16]，鼓勵(lì)全員參與教學(xué)管理。在管理手段上，要適時(shí)掌握社會對人才的需求情況，對學(xué)科專業(yè)、培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)運(yùn)行和評價(jià)反饋等各方面進(jìn)行深入分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并迅速采取有效的解決方案進(jìn)行糾正。

在教學(xué)方式上，應(yīng)結(jié)合先進(jìn)的教學(xué)輔助工具拓展實(shí)踐教學(xué)資源，為學(xué)生提供多模式的學(xué)習(xí)平臺和渠道，突出綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

在考核方法上，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況采取靈活多樣的考核方式，不以單純的考試成績對學(xué)生進(jìn)行最終評價(jià)。

對教師考核而言，要制定科學(xué)合理的考核激勵(lì)機(jī)制，采取靈活的多渠道考核方式進(jìn)行綜合評價(jià)，學(xué)生和教師之間要有互評互動，促進(jìn)教與學(xué)的相互提高。

2.3 遵循可操作性、靈活性、時(shí)效性等原則，創(chuàng)新教學(xué)管理制度

教學(xué)管理制度是管理和教學(xué)過程中應(yīng)遵循的規(guī)范性文件，是保障高校教學(xué)秩序正常運(yùn)行的前提條件，也是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

應(yīng)認(rèn)真梳理所有的制度文件，充分考慮教學(xué)運(yùn)行中的實(shí)際問題并加以優(yōu)化改進(jìn)。各項(xiàng)制度要人性化，既要站在管理者角度，也要站在學(xué)生和教師的角度，避免不協(xié)調(diào)情況的發(fā)生。

有些教學(xué)管理制度可操作性差，影響了工作效率和制度的執(zhí)行。在制定制度的過程中，盡量畫出流程圖，細(xì)化每一個(gè)細(xì)節(jié)。

要體現(xiàn)出制度的靈活性，充分考慮到學(xué)生、教師之間的差異化，允許在某些方面有特殊情況的出現(xiàn)。制度要有時(shí)效性，文件制度不能一成不變，應(yīng)在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)完善。

2.4 把握教學(xué)管理工作區(qū)別于行政工作的特殊性和重要性，打造創(chuàng)新意識濃的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)

教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)是高校教學(xué)管理工作的組織者和實(shí)施者，團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新意識和綜合素質(zhì)直接影響著教學(xué)管理工作的成效，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的創(chuàng)新型教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)尤為必要[17]。

高校在選取和培養(yǎng)教學(xué)管理人員時(shí)，應(yīng)充分考慮以下幾點(diǎn)：選擇有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人員來承擔(dān)教學(xué)管理工作，對于沒有經(jīng)驗(yàn)的人員，要責(zé)成其深入教學(xué)一線，全程熟悉教學(xué)過程。應(yīng)定期組織教學(xué)管理人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流[18]，不斷增強(qiáng)他們的創(chuàng)新意識，使其具有豐富的專業(yè)知識和較強(qiáng)的管理能力。應(yīng)制定針對教學(xué)管理人員的考評和激勵(lì)制度[13]，鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)新，激發(fā)工作熱情，提升管理效率。

3 結(jié)語

高校教學(xué)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性工程，必須進(jìn)行全面的改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)高教普及化發(fā)展趨勢，提升管理效率和教育質(zhì)量。