秦珊 安徽財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院 張博文 安徽財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院

黨的十九大報告提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展堅持質(zhì)量和效益優(yōu)先原則，為旅游者提供更加滿意的旅游體驗，是強調(diào)供給結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理的一種新發(fā)展理念。它著力推進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提高旅游品質(zhì)，創(chuàng)新旅游行為[1]。近年來，蚌埠市高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。蚌埠市國內(nèi)旅游人數(shù)由2010 年的950 萬人次增加至2018年的4454.9 萬人次，增長368.94%；接待入境旅游人數(shù)由2010 年1.76 萬人次增加至2018 年的9 萬人次，增長411.36%；旅游總收入由2010 年36.22 億元增加至2018 年的293.8 億元，增長711.15%。然而，蚌埠市旅游業(yè)總體發(fā)展水平不高，在這里簡要列舉蚌埠市旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題。2020年公布的《蚌埠市人民政府關(guān)于進一步加快推進文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，涵蓋了文化創(chuàng)意、影視動漫、文化和科技融合、文旅融合、夜間文旅消費等17個板塊共計46 項，有效地推動了旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、蚌埠市旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）旅游業(yè)開發(fā)缺乏合理的規(guī)劃與布局

蚌埠市共有8 大類24 小類59 個基本類型292 個單項資源，旅游資源分類廣泛。這些旅游資源具有一定的獨特性但較為分散，缺少具有品牌特色的景區(qū)來牽引帶動。且蚌埠市對旅游業(yè)作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的定位認(rèn)識不足，導(dǎo)致旅游項目對規(guī)劃與布局的關(guān)注度不高，旅游業(yè)開發(fā)創(chuàng)新、融合不足，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條亟須拓展。此外，蚌埠旅游業(yè)開發(fā)缺乏合理的規(guī)劃布局導(dǎo)致三縣四區(qū)的旅游體系缺乏完整性，旅游資源沒有得到充分整合，在區(qū)域旅游資源整合中，無論是鄉(xiāng)村旅游還是紅色旅游總體發(fā)展水平不高，規(guī)劃布局不合理。

（二）對外宣傳力度不足

蚌埠市從整個城市到各個旅游景點，均缺乏對外宣傳，旅游品牌的塑造稍為遜色。大型城市宣傳片“印象蚌埠”較為全面的展示了蚌埠的人文風(fēng)貌與自然景觀，但在戶外廣告、報紙、電視、新媒體等媒介上缺乏系統(tǒng)性的宣傳。旅游宣傳口號和形象標(biāo)識也沒有做到廣為人知。在旅游產(chǎn)品上，禹墟博物館和禹王宮這兩個建設(shè)相對較好的歷史文化遺址，一直沒有得到很好的宣傳，是游客稀少的重要原因。大型文化旅游景區(qū)湖上升明月建成后，將成為中國第一個“露天博物館”。但這樣擁有無限發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚矝]有做到名聲在外，宣傳范圍僅局限在蚌埠市。事實上，蚌埠市屬于旅游資源非優(yōu)區(qū)，大多數(shù)旅游景點也缺乏特色與當(dāng)?shù)匚幕瘜傩?，在市場競爭中的辨識度不夠，品牌效應(yīng)很難打響。加上對外宣傳力度不足，勢必?zé)o法吸引游客增加旅游消費帶來經(jīng)濟效應(yīng)，從而影響到蚌埠市旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）缺乏特色旅游產(chǎn)品

旅游產(chǎn)品是由食住行游購娛六大要素構(gòu)成的特殊產(chǎn)品，對旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。蚌埠市旅游資源豐富但是能夠體現(xiàn)蚌埠地域文化特質(zhì)的特色旅游產(chǎn)品相對較少，旅游產(chǎn)品設(shè)計層次低，缺乏旅游文化創(chuàng)意，旅游市場幾乎沒有獨具特色的旅游產(chǎn)品，吸引不了旅游者的眼球，難以滿足旅游者的個性化需求。旅游產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境較為惡劣，存在著在旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意和特色開發(fā)上花費的時間資金和精力不足的問題，不能及時對旅游產(chǎn)品進行推陳出新，而旅游者不愿為千篇一律的旅游產(chǎn)品買單，更無法帶動二次消費。

（四）旅游供給與游客需求不對等

以旅游需求引領(lǐng)產(chǎn)品供給，以優(yōu)質(zhì)供給拉動旅游消費需求，全面提高旅游供給和服務(wù)質(zhì)量，是推動區(qū)域旅游高質(zhì)量發(fā)展的基本立足點[2]。隨著大數(shù)據(jù)和虛擬現(xiàn)實等信息技術(shù)更多地運用到人們的日常生活中，旅游者期待可以在旅游過程中得到更多的科技體驗。從經(jīng)濟學(xué)角度來說，旅游供給需要根據(jù)旅游需求做出相應(yīng)的變化，但是蚌埠市對本地與外地游客的不同需求認(rèn)知不足，總體呈現(xiàn)的深受旅游者歡迎的新興旅游業(yè)態(tài)供給相對較少，而同質(zhì)化、單一化、低水平的旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給很難滿足旅游者對高品質(zhì)、高效率旅游體驗的需求。

二、蚌埠市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑

（一）加強旅游資源整體開發(fā)

依靠單一類型旅游資源，旅游業(yè)難以長遠并高質(zhì)量地發(fā)展，也不利于整體經(jīng)濟效益。蚌埠市應(yīng)有效整合旅游資源，將各旅游景區(qū)鏈接起來，如蚌埠革命歷史陳列館和蚌山建橋烈士紀(jì)念廣場可以整體開發(fā)，再以蚌埠紅色旅游景點渡江戰(zhàn)役總前委——孫家圩子為引領(lǐng)推出盡力整合全市紅色旅游景點的旅游線路。在旅游資源的整體開發(fā)中，要充分利用蚌埠的地理、交通、文化、環(huán)境等顯性優(yōu)勢，形成獨具特色的蚌埠旅游產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)綜合性旅游區(qū)，延長游客在景區(qū)的游覽時間。此外蚌埠市政府應(yīng)制定實際合理的發(fā)展方案，加強對旅游資源整體開發(fā)的宏觀管理，整體包裝整體推介，強化區(qū)域旅游之間的合作，憑借自身區(qū)位優(yōu)勢與周邊熱門景點聯(lián)盟構(gòu)建文化旅游圈。這將對蚌埠市構(gòu)建資源、產(chǎn)品、市場大協(xié)作的旅游發(fā)展格局，打造皖北旅游集散地發(fā)揮帶動作用[3]。

（二）加強旅游品牌建設(shè)

旅游目的地的自身宣傳很大一部分取決于旅游品牌營銷，打造出有當(dāng)?shù)靥厣穆糜纹放剖翘嵘糜文康牡刂群兔雷u度的關(guān)鍵。在信息化時代，每個人都可以是品牌建設(shè)的參與者，蚌埠市要充分利用新媒體促進城市旅游的宣傳，對旅游宣傳片、旅游宣傳口號和形象標(biāo)識進行廣泛傳播，在互聯(lián)網(wǎng)大眾的腦海里構(gòu)建蚌埠旅游品牌初印象。蚌埠歷史文化資源豐富，禹墟博物館、禹王宮以及垓下古戰(zhàn)場等歷史文化遺址眾多，龍子湖水域廣闊風(fēng)景優(yōu)美，玻璃、玉石和珍珠等產(chǎn)業(yè)別具特色，這些基本條件在優(yōu)質(zhì)旅游景點以及旅游商品打造上都容易帶來品牌優(yōu)勢，形成蚌埠市“十二五”規(guī)劃中指出的蚌埠市旅游“禹王家園、淮畔明珠、休閑玉城”的總體定位。另外被稱為東方芭蕾的蚌埠花鼓燈已晉升為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，蚌埠市可以加快推動花鼓燈等相關(guān)節(jié)事活動的舉辦，讓更多人感受到花鼓燈的內(nèi)涵和價值，打造出蚌埠花鼓燈民俗旅游文化品牌，將花鼓燈作為蚌埠的名片傳到更多人手上。

（三）推動旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)

旅游產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)鍵就在于產(chǎn)品本身所映射出的文化面和創(chuàng)意點。單一的旅游文化產(chǎn)品已無法滿足旅游者日益增長的文化和旅游消費需求，旅游產(chǎn)品在文化創(chuàng)意上的不足嚴(yán)重阻礙了蚌埠旅游業(yè)在短時期內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展，解決這一問題刻不容緩。對此應(yīng)充分利用并深度挖掘博大精深的“淮河文化”、源遠流長的“雙墩文化”、一脈相承的“大禹文化”、雅俗共賞“花鼓燈文化”等。依托這些本地獨特的文化要素和文化旅游資源，運用文化與創(chuàng)意的相互滲透和融合設(shè)計出相關(guān)的旅游產(chǎn)品，比如建造珍珠貝殼河蚌有關(guān)的建筑雕塑，在旅游線路的創(chuàng)意規(guī)劃上融入當(dāng)?shù)匚幕攸c，打造有紀(jì)念屬性有創(chuàng)意的文創(chuàng)產(chǎn)品，塑造旅游產(chǎn)品新品牌。讓旅游者在面對各類旅游產(chǎn)品時擁有不同文化創(chuàng)意體驗，自然而然地接受蚌埠特色地域文化，并為之廣泛宣傳，形成品牌效應(yīng)，帶動蚌埠市旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）優(yōu)化旅游業(yè)供需結(jié)構(gòu)

蚌埠市旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的旅游供給，而供給則需要從滿足旅游者旅游需求的角度出發(fā)，開發(fā)出符合旅游者偏好的旅游產(chǎn)品，建設(shè)從旅游者需求出發(fā)的旅游服務(wù)設(shè)施，加大對新興旅游業(yè)態(tài)的供給。對于當(dāng)?shù)氐挠慰土⒆惚镜厥袌?，利用蚌埠市居民對?jié)假日休閑娛樂、短距離游的需求，建設(shè)強調(diào)地方感營造的優(yōu)質(zhì)景點，確保達到本地旅游市場的供需平衡，并在此基礎(chǔ)上適度擴展旅游市場。蚌埠是坐落在淮河南北分界線的交通樞紐，針對以蚌埠為中轉(zhuǎn)站短時間停留的旅客，可以推出一些短時休閑養(yǎng)生的旅游項目，優(yōu)化住宿條件，運營信息技術(shù)提升便捷的旅游服務(wù)。針對以蚌埠市為旅游目的地長時間游玩的游客，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣闹腔勐糜萎a(chǎn)品，增強接待、服務(wù)、游樂功能，爭取游客的二次消費。在旅游業(yè)的總體規(guī)劃上，注入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新元素，提供高質(zhì)量、有效力的旅游供給以滿足旅游者不斷變化的多層面需求，進而優(yōu)化旅游供給結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)語

新時代賦予了旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的內(nèi)涵。蚌埠市作為皖北地區(qū)的重要經(jīng)濟城市，旅游資源豐富的同時還承載著珍貴的歷史文化與傳統(tǒng)文化。在高質(zhì)量發(fā)展的時代大背景之下，更應(yīng)當(dāng)積極探索旅游業(yè)發(fā)展的基本路徑，從加強旅游資源整體開發(fā)、加強旅游品牌建設(shè)、推動旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)以及優(yōu)化旅游業(yè)供需結(jié)構(gòu)等方面全力助推旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。