王艷芬
(云南大學,云南 昆明 650000)
2019年,教育部等四部門印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》(以下簡稱職教12條),方案中提出“教師隊伍是發(fā)展職業(yè)教育的第一資源,建設高素質‘雙師型’教師隊伍是加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎性工作”[1]。“雙師型”教師隊伍建設是職業(yè)教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的關鍵,加快職業(yè)院校師資專業(yè)化發(fā)展進程,是提高人才培養(yǎng)質量和提升職業(yè)院校辦學水平的重要保障。隨著職業(yè)教育從規(guī)模轉向內(nèi)涵發(fā)展,有關職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展的研究成為熱點,有“雙師型”教師概念、“雙師型”教師標準構建、職教師資隊伍建設現(xiàn)狀及專業(yè)化發(fā)展途徑等。根據(jù)職業(yè)院校師資發(fā)展現(xiàn)狀,研究者從國家教育部門、職業(yè)院校、企業(yè)、教師自身發(fā)展等層面提出職教“雙師型”教師發(fā)展對策機制,以實現(xiàn)推動教師團隊建設,促進教師持續(xù)發(fā)展和職業(yè)教育高質量發(fā)展。
在印發(fā)的職教12條中提出了六大師資素質提升舉措,其中有三大舉措是以校企合作為基礎。在師資培育主體上,提出構建職業(yè)技術師范院校為主體、產(chǎn)教融合的師資多元培養(yǎng)培訓格局。此外在培育機制等方面提出,要完善“固定崗+流動崗”的教師資源配置新機制,并建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體。因此,文章基于校企合作角度提出職教“雙師型”教師專業(yè)化發(fā)展對策建議。
關于職業(yè)教育“雙師型”教師素質,國內(nèi)學者從不同角度進行研究并且提出了多種不同的理解。從不同層面標準看,綜合現(xiàn)有的行政標準、院校標準及學者標準等來看,有“雙證書說、雙能力說、雙職稱說、疊加說、雙層說和雙結構說”等觀點。從培養(yǎng)模式上來看,有院校培養(yǎng)模式(職教師資培養(yǎng)專門學校)、企業(yè)嫁接培養(yǎng)模式、校本培訓模式和自我生成模式四種。
結合學者們關于“雙師型”教師概念的闡釋,和學者馬建富(2014)《職業(yè)教育學》一書中的“雙師型”教師內(nèi)涵觀點,將職業(yè)院?!半p師型”教師理解為具備作為教師的理論水平和教學能力,也具備作為技師的實踐能力和專業(yè)技術,既有教師的專業(yè)素養(yǎng)也有技師的職業(yè)素養(yǎng),它們是學術性、專業(yè)實踐性與師范性的統(tǒng)一,是理論與實踐并重的高素質復合型教師。
教師不僅僅是一種職業(yè)更是一種專業(yè),把教師“職業(yè)”提升為教師“專業(yè)”,是教師專業(yè)化的核心?,F(xiàn)有關“雙師型”教師專業(yè)化發(fā)展內(nèi)涵更多是基于教師個體專業(yè)化層面解讀,是指個體教師在其從教過程中,通過多種途徑的學習、訓練實踐等方式提高自身的專業(yè)知識、技能、水平等綜合素質,實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展的過程[2]。個體“雙師型”教師專業(yè)化發(fā)展是要求教師提高自身的專業(yè)化水平,是一種綜合能力的表征;其中,專業(yè)水平包含個體的理論知識水平、教學能力、專業(yè)技能等素質。
由于“雙師型”教師既可以理解為個體概念指職教教師個體,也可視為群體概念指職教教師群體?;凇半p師型”教師培養(yǎng)角度而言,目前部分職業(yè)院校較多關注的是個體層面的“雙師型”教師培養(yǎng),使其實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展,相對忽視了整體層面的“雙師型”教師隊伍建設優(yōu)化和構建師資隊伍專業(yè)化發(fā)展的各種管理與激勵保障制度??梢娐殬I(yè)院校更為注重個體教師發(fā)展與專業(yè)化,通過各種培養(yǎng)途徑以提升個體教師的綜合素質能力;但是職教教師作為個體,要求其既具備較好的理論知識又具備較強的實踐能力且還能將兩者融會貫通具有一定的難度,能達到高要求的教師較少[3]。因此職教“雙師型”教師專業(yè)化發(fā)展不僅僅要注重個體層面教師的專業(yè)化發(fā)展,更要注重職教教師隊伍群體的專業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)融合個體教師與群體教師專業(yè)化發(fā)展,優(yōu)化職教師資結構,形成專業(yè)化隊伍。
職教12條中提出,“突出‘雙師型’教師個體成長和‘雙師型’教學團隊建設相結合,提高教師教育教學能力和專業(yè)實踐能力,優(yōu)化專兼職教師隊伍結構”。因此,校企合作背景下“雙師型”教師的專業(yè)化發(fā)展,基于以下兩個層面理解。一是提升個體教師本身的專業(yè)知識、專業(yè)能力等綜合素質。在校企合作下為個體教師提供學習機會使其成長為“雙師型”教師。二是注重職業(yè)學校“雙師型”教師隊伍專業(yè)化建設,構建職教教師專業(yè)化發(fā)展的制度機制。通過校企合作使“雙師型”師在師資隊伍中占有合理而科學的比例,形成專業(yè)化的職教“雙師型”師資隊伍。
職教12條提出“雙師型”教師隊伍建設要推動企業(yè)技術人員、技能大師等高技能人才與職業(yè)院校教師雙向流動。通過建立人力資源雙向流動的方式實現(xiàn)優(yōu)質人力資源的高度共享培育,進而提高教師整體專業(yè)化程度和學校人才培養(yǎng)質量。在校企合作背景下更容易實現(xiàn)由傳統(tǒng)在職業(yè)院校高校學習、在職業(yè)院校單向靜態(tài)培養(yǎng)模式轉變?yōu)樾F箅p向流動培養(yǎng)模式。
校企協(xié)同雙向培養(yǎng)模式包含兩個方面,一是企業(yè)技術人員流向職業(yè)院校擔任兼職教師從事教學等工作,企業(yè)技術人員具有較強的實踐能力,其技術技能與市場發(fā)展同步,對實踐操作能力較弱的教師進行指導,優(yōu)化師資結構;二是職教在職教師流向企業(yè)等用人單位從事與所教學專業(yè)相近的崗位,在企業(yè)工作過程中,職教教師可提升專業(yè)實踐能力更新專業(yè)知識與技能。在雙向流動培養(yǎng)模式中,個體教師實現(xiàn)技能提升、群體職教師資實現(xiàn)結構優(yōu)化,從整體上提升職教師資的專業(yè)化程度。隨著科學技術的更新發(fā)展,教師專業(yè)知識和能力逐漸老化,職教師資的培養(yǎng)需要融合院校培養(yǎng)和企業(yè)培養(yǎng),實現(xiàn)職教師資可持續(xù)專業(yè)化發(fā)展。
2020年,“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議提出“增強職業(yè)教育適應性”。我國職業(yè)教育規(guī)模較大、發(fā)展速度很快,為我國經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大批人才;但是職業(yè)院校人才培養(yǎng)供給側和與用人單位人才需求側在結構、質量、水平等方面還不能完全適應,職業(yè)教育的適應性還有待提升。造成人才供給失調(diào)及錯位的原因之一是職業(yè)院校高素質師資的缺乏。為提升職業(yè)院?!半p師”素質實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展,國家出臺了一系列“雙師型”教師培養(yǎng)政策。
校企合作為提升職教教師個體專業(yè)化水平和優(yōu)化“雙師型”教師隊伍及實現(xiàn)職教教師“雙師”素質的可持續(xù)發(fā)展提供了一條可行路徑。提升技術技能人才培育質量和適應性,需要實現(xiàn)從職業(yè)學校為主的外部技能培養(yǎng)方式向內(nèi)外部融合的技能形成方式轉變;職教師資的培育亦需如此。企業(yè)在與職校共同培養(yǎng)師資中,將企業(yè)先進的技術文化理念帶入職業(yè)院校,明確人才培養(yǎng)目標定位實現(xiàn)職校人才培養(yǎng)符合企業(yè)崗位標準。同時,校企雙方以項目、課程合作中,提升職教教師對企業(yè)崗位標準的了解,提升教師實踐教學能力;在人員互派、互相兼職等形式中,提升職教教師“雙師”素質、優(yōu)化師資結構,提高職業(yè)技術技能人才培育適應性。
職教12條中提出,我國職業(yè)教育師資隊伍還存在以下問題。在師資的數(shù)量結構上,存在職教教師數(shù)量不足、來源單一、“雙師型”教師比例有待提升;在師資培養(yǎng)模式上,存在校企合作不深入導致校企雙向流動不暢、結構性矛盾突出;師資管理體制上,存在專兼職教師管理、教師激勵保障機制等困境。總體而言職教專業(yè)化的“雙師型”教師和教學團隊短缺,制約著職業(yè)教育高質量發(fā)展。
2013年,教育部關于印發(fā)《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準(試行)》的通知,設立了教師專業(yè)標準并推行教師職業(yè)證書制度,是職教教師專業(yè)化發(fā)展的標志。相關法律法規(guī)的出臺,在一定程度上起到了促進職教教師的專業(yè)發(fā)展的作用。但在我國教師資格證書認證中,職校教師資格認證沒有體現(xiàn)出其作為教育類型培養(yǎng)技術技能人才的特殊性。
職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系密切,通過培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的技術技能型人才為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人力和智力支撐,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。培養(yǎng)出高質量的人才需要高素質專業(yè)化的師資隊伍,但職校的教師沒有清晰而明確的內(nèi)涵指向,在一定程度上影響著師資建設質量。在職教12條中僅僅對職教專業(yè)教師的行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷提出了相關要求,提出在專業(yè)教師招聘時“從2020年起基本不再從應屆畢業(yè)生中招聘,原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘”[4]。
校外專家技能大師加入職教教師隊伍,充當兼職教師是優(yōu)化“雙師型”教師隊伍提升師資整體質量的重要途徑之一。目前,職業(yè)院校師資來源渠道較為單一,師資引進困難,同時校企合作不深入師資結構有待有優(yōu)化。
在現(xiàn)行的教育體制和人事管理制度中,職業(yè)院?!半p師型”教師主要來源分為兩類。一是研究型院校的應屆畢業(yè)生和來自普通教育的教師。應屆畢業(yè)生以碩士研究生為主,也有少量博士研究生,應屆畢業(yè)生經(jīng)歷過系統(tǒng)的科研訓練,掌握系統(tǒng)的專業(yè)理論知識,但是缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗和職業(yè)教育相關理論基礎;部分來自普通學校的教師,其專業(yè)理論和專業(yè)技能都較為匱乏。二是部分來自行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀技術技能人員和技能大師等兼職教師,這些教師具備較強的專業(yè)實踐操作能力,但缺乏職業(yè)教育相關理論。此外由于學校和企業(yè)是不同性質組織,學校與企業(yè)相比在物質待遇和工作條件上不具備吸引力,受政策和資金等因素的限制,引進行業(yè)知名技術技能人才仍有困難,無法滿足職業(yè)院校專業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。
政府相關部門及各級各類職業(yè)院校都認識到“雙師型”教師培養(yǎng)的重要性,意識到作為跨界的職業(yè)教育其師資培養(yǎng)同樣需要依靠跨界培養(yǎng),但是由于實踐操作層面難度大,其師資培養(yǎng)渠道和培養(yǎng)體系仍有待完善。目前,職教在職教師培養(yǎng)主要以教育主管部門組織的短期集中培訓和職業(yè)院校與企業(yè)合作實行教師赴企實踐兩種形式為主。一是短期集中培訓,以國培和省培為主多是采取班級授課、集中培訓的組織形式進行。培訓渠道和模式較為單一,形式簡單、理論性較強專業(yè)性相對較弱。二是職教教師赴企實踐,以提升專業(yè)實踐能力更新專業(yè)知識技能。校企雙方缺乏有效的監(jiān)督和評價考核機制,職業(yè)院校組織的教師企業(yè)實踐停留于表面。校企合作缺乏深度和廣度,雙方利益訴求不同,教師走馬觀花式的實踐鍛煉,科研能力和服務企業(yè)水平有限,無法為企業(yè)解決技術難題,導致行業(yè)企業(yè)不愿花時間成本參與“雙師型”教師培養(yǎng),企業(yè)不愿意接納職教教師的實踐。因此很少有教師能真正進入到企業(yè)關鍵工作崗位或高層次培訓基地進行較長時間的專業(yè)技能的學習鍛煉與提升。另外,職業(yè)院校教師承擔著繁重的教育教學和部分科研工作,鮮有足夠的時間進行系統(tǒng)的培訓,以上因素都抑制了“雙師型”教師專業(yè)實踐能力的提高[5]。
1.職業(yè)院?!半p師型”教師分類管理機制有待優(yōu)化。企業(yè)兼職教師的加入優(yōu)化師資隊伍結構的同時給學校師資管理帶來了挑戰(zhàn)。職教教師隊伍的二元化,給職業(yè)院校教師隊伍的管理與激勵帶來較大難度。來自行業(yè)企業(yè)的兼職教師穩(wěn)定性不夠,學校管理者對兼職教師重視程度不夠。學校管理層在如何充分利用兼職教師實踐經(jīng)驗優(yōu)勢,帶動教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展,培養(yǎng)思路與發(fā)展規(guī)劃上還相對模糊,弱化了兼職教師的積極性與貢獻度。
2.職業(yè)院?!半p師型”教師激勵評價考核機制有待優(yōu)化。教師激勵機制為“雙師型”教師專業(yè)化發(fā)展提供動力和保障。我國職業(yè)院校“雙師型”教師在薪酬待遇、社會聲望、地位等方面與普通職教教師及普通教育教師相比也沒有體現(xiàn)出政策的傾斜[6]?!案吒冻龅突貓蟆钡墓ぷ髋c普通專業(yè)教師得到的待遇沒有太大分別,在一定程度上影響部分教師的自我專業(yè)化發(fā)展積極性。盡管有些地區(qū)已經(jīng)開始探索并執(zhí)行“雙師型”教師的認定、考核與激勵制度,由于操作層面的復雜性,“雙師型”教師的考核評價制度體系和指標體系還沒有完全建立起來[7]。
校企合作是實現(xiàn)我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)供需對接、提升人才培養(yǎng)技能和適應性的有效措施,同時也是實現(xiàn)職業(yè)院?!半p師型”教師專業(yè)化,優(yōu)化師資結構的重要舉措之一。
目前,校企協(xié)同培養(yǎng)師資理念有待提高。企業(yè)認為職教師資培養(yǎng)是學校內(nèi)部的事情,學校方在師資培養(yǎng)上希望與企業(yè)合作,但是由于體制機制等原因未能深入合作。要提高職業(yè)院校的辦學質量,提升職教師資的整體素質,離不開企業(yè)的參與。企業(yè)作為一個盈利的組織,面臨較大的市場競爭力,如果在校企合作中投入精力成本卻在短期內(nèi)難以得到收益,還面臨著其他企業(yè)挖墻腳行為,會降低其參與師資培養(yǎng)的積極性,需要從外部勞動力市場獲取所需人力資源。而僅僅停留在職業(yè)院校層面,這種單向靜態(tài)的培育模式必然影響“雙師”素質的提升。
因此職業(yè)院校需要根據(jù)自身的特點與企業(yè)開展合作,依托自身智力優(yōu)勢滿足企業(yè)的科研技術服務需求,為企業(yè)提供員工培訓技能鑒定服務,同時實現(xiàn)與企業(yè)共享校內(nèi)實訓基地。在人才方面通過訂單式、學徒制等人才培養(yǎng)模式為企業(yè)提供專用型技能,實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量符合企業(yè)崗位標準需求,降低企業(yè)人才招聘獲取的成本,吸引企業(yè)參與校企協(xié)同師資培養(yǎng)。目前“雙師型”教師的認定的存在多種標準,作為用人方的企業(yè)可與學校協(xié)同制定專任教師入職標準;在引入教師方面,校企結合不同專業(yè)人才培養(yǎng)目標及行業(yè)企業(yè)人才需求標準細化入職教師相關要求,如系統(tǒng)的專業(yè)知識結構、較強實踐教學、操作能力;有條件的高職院校、企業(yè)要積極引入第三方評定機構,根據(jù)學校和企業(yè)的發(fā)展實際需求,制定具有區(qū)域特色的認定標準,保障引入“雙師型”教師的素質達標[8]。
首先,構建多層完善的職教師資培訓體系。在培育層次上,職業(yè)教育個體教師的培育和成長不僅要打通職教師資的培育層次,而且要構建教師職前、入職及職后培訓三部分組成的職教師培訓。在培育模式上,構建師資培養(yǎng)模式由單向學校培養(yǎng)為主培養(yǎng)轉向校企協(xié)同雙向流動培養(yǎng),促進個體職教教師專業(yè)成長。在在職教師流向用人單位頂崗實踐中提升專業(yè)實踐能力更新專業(yè)知識與技能,提升實踐教學技能。
其次,根據(jù)教師來源、學歷結構,校企合作開展分類有針對性的培育工作。一是青年教師其可塑性、學習能力強,但是缺少企業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗。根據(jù)青年教師的特征抓住其培養(yǎng)的關鍵時期,在校企合作中讓青年教師到企業(yè)工作崗位生產(chǎn)一線,了解企業(yè)生產(chǎn)組織過程企業(yè)文化等,制定具體的教師技能考核要求及考核方式使實踐鍛煉工作落到實處。二是職?,F(xiàn)有的骨干教師是學校發(fā)展的支柱,綜合素質整體而言相對較高,但是科技發(fā)展更新速度快,教師知識老化逐漸老化。針對骨干教師培養(yǎng)學校應該建立教師周期性培訓和定期赴企實踐制度;實現(xiàn)骨干教師知識更新緊跟科技發(fā)展,掌握企業(yè)最新的生產(chǎn)工藝、技術和掌握設備操作能力[9]。三是企業(yè)兼職教師有企業(yè)管理和實踐經(jīng)驗,但缺少教師的職業(yè)素質和教學能力。學??商峁┙處熕刭|培養(yǎng)和教學能力提升培訓,激勵兼職教師自我提升向專業(yè)教師發(fā)展,通過優(yōu)質的兼職教師隊伍優(yōu)化學校教師結構。
校企協(xié)同培養(yǎng)職教師資需要建立完善的分類管理與激勵機制,實現(xiàn)師資隊伍的管理與評價專業(yè)化。校企協(xié)同制定針對雙師型教師、普通教師及企業(yè)行業(yè)兼職教師等不同類型教師分類管理辦法。
首先,校企協(xié)同改革“雙師型”教師評價機制,引入分類分級評價標準,實現(xiàn)師資評價專業(yè)化。一是實施專、兼職教師的差異評價。對校內(nèi)教師與校外兼職教師進行區(qū)分,學校根據(jù)其崗位職責工作量進行評價,建立客觀公正的專兼職教師分類評價。注重完善對兼職教師的考核評價與激勵,充分利用兼職教師實踐經(jīng)驗優(yōu)勢帶動教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。二是實現(xiàn)“雙師型”教師與普通教師區(qū)分評價考核機制。在評價中建立針對“雙師型”教師與普通教師的分類考核、評價機制,“雙師型”教師與普通教師在工作性質與工作量上存在差異,應建立分類考核評價機制[10]。
其次,完善“雙師型”教師群體的激勵與管理制度,根據(jù)工作量及評價結果對“雙師型”教師在待遇、職稱等方面進行傾斜。將教師教育教學成果、工作量、赴企實踐時間以及科研成果與工資待遇、職稱評審、住房福利等掛鉤。鼓勵在職教師進行在職進修及學歷提升,積極參與學校政府部門開展的教師培訓班,同時為赴企業(yè)實踐的教師減輕校內(nèi)教育教學相關工作量。學校為教師外出學習培訓提供機會,在師資培訓提升上給教師提供資金保障[11],滿足教師發(fā)展需求促進教師不斷發(fā)展保持教學活力。
職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟關系密切,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質進技術技能人才。職業(yè)教育人才培養(yǎng)需要實現(xiàn)內(nèi)外融合的培養(yǎng)方式,職教師資的培養(yǎng)同樣需要企業(yè)參與實現(xiàn)協(xié)同跨界培養(yǎng)。因此要形成企業(yè)合作師資培養(yǎng)機制,健全的校企合作師資培養(yǎng)機制在一定程度上也有利于深化校企協(xié)同人才培養(yǎng)工作。
1.在科研項目中提升雙師素質。鼓勵具備科研能力的教師申報科研課題與參與企業(yè)項目研究、攻克技術難題。學校搭建產(chǎn)教融合研發(fā)中心,注重將校內(nèi)科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力專業(yè)。教師明確合作企業(yè)技術需求方向及目標,進而提供針對性技術服務,教師根據(jù)企業(yè)的技術需求將其需求傳授給學生,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和提升學校的綜合能力。
2.在共同建設實訓基地中培養(yǎng)雙師型人才。校企合作共同建設實訓基地既為教師聯(lián)合培養(yǎng)提供便利也為職校學生的實習、企業(yè)員工培訓提供基地。校企就協(xié)同培養(yǎng)師資簽訂相關協(xié)議,學校教師可擔任培訓師部分工作,為企業(yè)提供員工技能培養(yǎng)和鑒定工作,同時企業(yè)可獲得實訓基地的部分使用權,實現(xiàn)雙方資源最大化利用。企業(yè)教師進學校任職企業(yè)人員可指導職校教師提升其實踐教學技能,培育高質量人才為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的人才供應渠道、降低人才交易成本。
3.在課程共同開發(fā)中培養(yǎng)雙師型人才。企業(yè)還可將企業(yè)內(nèi)部成熟的培訓資料教材與合作專業(yè)分享,校企共同開發(fā)課程中提升教師對企業(yè)工作任務和真實項目的了解,將企業(yè)的真實任務與項目帶入學校,讓學生掌握生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)流程、操作規(guī)范。實現(xiàn)課程教材資源融入企業(yè)工作案例、職業(yè)崗位標準及崗位職業(yè)知識。
伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和變革,對應用型人才的要求也不斷提高。因此,加快職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展進程,就成為學校提高質量實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的關鍵所在。從發(fā)展實踐來看,“雙師型”教師專業(yè)化有利于提高學校教師的整體專業(yè)素質,進而提高學校的教育教學質量,提升職業(yè)教育對社會主體的吸引力。在校企合作背景下改變傳統(tǒng)的單向培養(yǎng)模式,試行雙向培養(yǎng),完善職教師資培訓體系,有利于強化個體教師的專業(yè)知識、能力從而實現(xiàn)專業(yè)化成長為“雙師型”教師;實行完善的分類管理與激勵機制及完善校企合作培養(yǎng)職教師資機制為職教教師的團隊專業(yè)化發(fā)展提供制度保障,優(yōu)化“雙師型”教師隊伍結構,從而提高人才培養(yǎng)質量。