萬云蘭 青島市城陽(yáng)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心

當(dāng)前我國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)伴隨著信息化技術(shù)的深入應(yīng)用已經(jīng)迎來了一個(gè)新的發(fā)展窗口，此時(shí)正是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，也是確保我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)能夠積極符合當(dāng)前社會(huì)技術(shù)發(fā)展潮流需求的一個(gè)重要時(shí)期。然而結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)對(duì)信息化技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用情況來看，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)信息化建設(shè)過程中仍然存在著相關(guān)政策措施不符合社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求、社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)不符合社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展實(shí)際需求、社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)全面性存在一定阻礙等問題，對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的速度和效果造成不利影響?；诖?，本文將針對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展過程中信息化建設(shè)面臨的各項(xiàng)障礙因素進(jìn)行分析總結(jié)，同時(shí)據(jù)此針對(duì)加快信息化建設(shè)并快速推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的策略提出相應(yīng)的意見。

一、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展過程中信息化建設(shè)面臨的障礙

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，以及我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)在信息化建設(shè)中的實(shí)際情況來看，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)信息化建設(shè)主要面臨以下障礙因素：

（一）管理體制因素引發(fā)的障礙。管理體制因素引發(fā)的建設(shè)障礙主要集中在當(dāng)前我國(guó)范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)其成立時(shí)間較長(zhǎng)，由于當(dāng)前我國(guó)范圍內(nèi)仍然缺乏統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度，因此在不同地區(qū)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在具體的管理內(nèi)容、管理方式、管理職責(zé)上均有或大或小的差異。也正因此，管理機(jī)構(gòu)在上述內(nèi)容上的差異使得我國(guó)居民在辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)其經(jīng)受的流程、方案、結(jié)果也存在相應(yīng)的差異。

（二）國(guó)家政策因素引發(fā)的障礙。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來看，雖然中央政府對(duì)于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展情況十分重視，對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的要求和實(shí)施規(guī)則也正處于不斷完善的進(jìn)行中。然而由于政府在社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)上先天的權(quán)威性，導(dǎo)致各項(xiàng)政策的出臺(tái)本身就會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展造成相應(yīng)的影響。這一點(diǎn)在我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)信息化建設(shè)的開展過程中也是如此，諸多政策的出臺(tái)與當(dāng)前我國(guó)居民對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的實(shí)際需求仍然存在一定的偏差，由此導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)信息化建設(shè)在實(shí)際成果上受到不利影響。

（三）歷史信息因素引發(fā)的障礙。由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展已久，因此不同級(jí)別、不同區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門在工作過程中逐步建立了獨(dú)屬于其當(dāng)前地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)。而上述社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)在技術(shù)上并不能夠全部兼容，在信息連接、交流、聯(lián)通、傳輸過程中也經(jīng)常存在各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)失真等問題。且各個(gè)地域所獨(dú)有的社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)在日常運(yùn)行過程中也經(jīng)常出現(xiàn)各項(xiàng)垃圾信息，對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的信息化建設(shè)以及整體發(fā)展均造成不利影響。

（四）人為能力因素引發(fā)的障礙。社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)需要專業(yè)技術(shù)人員配合完成工作。然而結(jié)合當(dāng)前我國(guó)各地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員的實(shí)際工作情況來看，部分人員在社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)的建設(shè)和使用過程中仍然無法較快較好的掌握各項(xiàng)技術(shù)能力，部分社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在信息化系統(tǒng)的建設(shè)過程中也經(jīng)常存在專業(yè)能力的不足，對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的順利發(fā)展造成不利影響。

二、加快我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)信息化建設(shè)并推進(jìn)發(fā)展的建議

（一）針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制進(jìn)行有效調(diào)整。中央政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)民眾對(duì)于各種社保業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，建立全國(guó)統(tǒng)一管理的各項(xiàng)險(xiǎn)種類型合一的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，依照不同險(xiǎn)種類型的實(shí)際工作需求設(shè)計(jì)不同級(jí)別的經(jīng)辦部門，同時(shí)針對(duì)不同險(xiǎn)種的辦理建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的流程模式，確保社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠有效完成各項(xiàng)保險(xiǎn)內(nèi)容的登記、申報(bào)、征繳、到賬等業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)信息共享并確保各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的快速流通。

（二）強(qiáng)化信息技術(shù)人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)參與度。政府部門在社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的參與程度，部分政府部門也可以將社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)交由外部企業(yè)進(jìn)行構(gòu)建，而后根據(jù)自身社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)際辦理需求與管理需求對(duì)系統(tǒng)內(nèi)容進(jìn)行有效調(diào)試。同時(shí)政府部門也要結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)的運(yùn)行需求，不斷提高工作人員的各項(xiàng)技術(shù)能力、業(yè)務(wù)能力、決策能力和輔助能力，確保社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)得到有效落實(shí)并安全運(yùn)行。

（三）建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)指標(biāo)體系與系統(tǒng)平臺(tái)。由于社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)本身涉及到大量的信息數(shù)據(jù)且其持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)于數(shù)據(jù)保存的有效時(shí)間也有較高要求。因此中央政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前不同區(qū)域保險(xiǎn)事業(yè)的實(shí)際辦理成果，建立具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)指標(biāo)體系與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確定不同地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容與社會(huì)保險(xiǎn)指標(biāo)體系與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的接口標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過各項(xiàng)政策、制度來規(guī)定不同地區(qū)在社會(huì)保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)采集中的流程標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)，以此確保社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理時(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和真實(shí)化。

結(jié)語：綜上所述，信息化建設(shè)已經(jīng)成為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)快速安全發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。雖然當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)在信息化建設(shè)過程中面臨諸多因素的影響和制約，但技術(shù)本身引發(fā)的潮流趨勢(shì)已經(jīng)不可更改，相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分吸收以往的技術(shù)升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，積極配合國(guó)家政策法規(guī)并確定社會(huì)保險(xiǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)，更加有效的推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。