南美洲國家與中國公路工程造價(jià)比較

苑玉鋒 闞金祚 田理寬 王炳霞 秦穎

【摘要】在“一帶一路”背景下，中國已成為南美洲國家最主要的工程承包商，公路工程成為中資建筑企業(yè)在國外承建工程的主要方向。在公路工程建設(shè)過程中，工程造價(jià)管理是其中至關(guān)重要的一環(huán)。文章以玻利維亞公路工程項(xiàng)目為例，從清單計(jì)價(jià)、人材機(jī)管理、支付程序與時(shí)限和變更索賠四個(gè)方面對(duì)玻利維亞與我國公路工程造價(jià)管理的差異進(jìn)行研究，為中資建筑企業(yè)未來在南美洲國家公路工程的造價(jià)管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理；玻利維亞；差異

【中圖分類號(hào)】U723.3

★基金項(xiàng)目：本文受北京市未來城市設(shè)計(jì)高精尖創(chuàng)新中心（UDC2019021424）、“一帶一路沿線國家工程項(xiàng)目差異化研究：玻利維亞”（J2021030）及北京市教委科技計(jì)劃項(xiàng)目（KM202110016006）支持。

一、引言

近年來，南美洲國家正大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，公路工程已成為中資建筑企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中的主要投資對(duì)象，做好工程的造價(jià)管理是保障海外項(xiàng)目順利完工和長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)?！安＠S亞圣何塞德奇基托斯-圣伊格納西奧德貝拉斯科段”道路建設(shè)項(xiàng)目（簡稱兩圣項(xiàng)目），全程208公里，總投資額約1.25億美元；玻利維亞“尤庫莫-圣博爾哈”道路建設(shè)項(xiàng)目（簡稱尤庫莫項(xiàng)目），全程55.7公里，總投資額約6361萬美元，兩圣項(xiàng)目和尤庫莫項(xiàng)目為中資建筑企業(yè)在南美洲國家的第一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。本文以這兩個(gè)項(xiàng)目為例，從清單計(jì)價(jià)、人材機(jī)管理、支付程序與時(shí)限和變更索賠四個(gè)方面總結(jié)異同，為中資建筑企業(yè)未來在南美洲國家公路工程的造價(jià)管理提供參考。

二、造價(jià)管理的差異

（一）清單計(jì)價(jià)的差異

1.清單依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同

我國的建設(shè)工程造價(jià)體系最初是政府規(guī)定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、勞動(dòng)消耗標(biāo)準(zhǔn)、概預(yù)算定額等為依據(jù)的工程造價(jià)定額計(jì)價(jià)體系。2003年開始推行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，實(shí)施量價(jià)分離體系。2009年交通部發(fā)布第一版《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，2018年第二版《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的發(fā)布，我國公路工程招投標(biāo)制度已趨于完善，清單模式也已漸漸取代傳統(tǒng)定額模式，成為公開招標(biāo)的各類公路工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)主要的計(jì)價(jià)模式。

玻利維亞公路工程造價(jià)體系與我國顯著不同，更接近于美式造價(jià)體系模式，無統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、無統(tǒng)一工程量清單編制要求、無統(tǒng)一信息價(jià)渠道、無統(tǒng)一消耗量測定、無統(tǒng)一計(jì)價(jià)測定，是一種開放式的、泛市場化行為的工程量清單計(jì)價(jià)模式[1]。

2.計(jì)算規(guī)則不同

在國內(nèi)，公路工程的工程量統(tǒng)一根據(jù)交通部公路工程定額站編制的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，除另有說明外，清單項(xiàng)目工程量均按設(shè)計(jì)圖示以工程實(shí)體的凈值計(jì)算。

在玻利維亞公路工程項(xiàng)目中，除設(shè)計(jì)實(shí)際幾何尺寸外，還須將國家通用計(jì)算系數(shù)所得工程量加入工程量清單數(shù)量表中。例如在填方工程中，國內(nèi)在填方工程計(jì)價(jià)時(shí)，天然密實(shí)方與壓實(shí)方調(diào)整系數(shù)需在定額中調(diào)整并說明，壓實(shí)加寬土體只計(jì)價(jià)不計(jì)數(shù)量。在玻利維亞，壓實(shí)加寬土體根據(jù)通用系數(shù)擴(kuò)大后仍需計(jì)算工程擴(kuò)大的數(shù)量并計(jì)價(jià)。

3.組價(jià)內(nèi)容不同

根據(jù)我國《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定，建設(shè)工程的造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成[1]。在工程量清單編制方面，國內(nèi)通常按照規(guī)范中規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。與我國規(guī)范的清單編制要求相比，玻利維亞工程量清單編制主要表現(xiàn)為以下差異：①玻利維亞僅有分部分項(xiàng)工程量清單，表現(xiàn)為全費(fèi)用綜合單價(jià)，包括人材機(jī)、管理費(fèi)、利潤、稅金等；②在清單編碼方面，玻利維亞無統(tǒng)一的規(guī)范要求，可自由編碼；③在分部分項(xiàng)工程劃分方面，玻利維亞則無統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)市場從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行劃分，不同項(xiàng)目在章節(jié)的劃分及內(nèi)容描述上各不相同。

（二）人材機(jī)成本管理的差異

1.人工成本管理差異

在我國，施工現(xiàn)場采用勞務(wù)分包的形式對(duì)施工現(xiàn)場的人工進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配和管理。通常來講，勞務(wù)分包是指施工企業(yè)將不同的建筑工程項(xiàng)目分包給專業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍，勞務(wù)隊(duì)伍不僅掌握著勞動(dòng)力，而且還擁有設(shè)備資源、充足的資金與專業(yè)的施工隊(duì)伍[2]。采取勞務(wù)分包的形式能夠很大程度上減輕現(xiàn)場施工單位管理人員的工作量，分配出更多的精力進(jìn)行現(xiàn)場施工的進(jìn)度協(xié)調(diào)、安全和質(zhì)量管理。

相比于國內(nèi)，玻利維亞項(xiàng)目的勞動(dòng)力雇傭相對(duì)零散化，通常采用單獨(dú)與個(gè)人簽訂勞務(wù)合同的方式進(jìn)行雇傭，這種零散化的雇傭方式一方面是由玻利維亞國情所決定，項(xiàng)目的建設(shè)要帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此玻利維亞政府與中方簽訂合同時(shí)，要求施工現(xiàn)場要優(yōu)先利用周邊的人力資源，解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題；另一方面是由于當(dāng)?shù)胤职膶I(yè)化程度不高，墊資能力差等原因，項(xiàng)目采用自施模式。此外，在施工效率方面，玻利維亞人較為懶散，工作效率較低，通常會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工進(jìn)度的滯后以及項(xiàng)目人工成本的增加。

2.材料成本管理差異

公路工程施工材料的支出成本大約占項(xiàng)目總投資的60%以上，施工材料管理是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)工作[3]，了解中國與玻利維亞在材料管理上的差異，做好材料管理的相關(guān)工作，防范材料管控的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是中資建筑企業(yè)首先面臨的問題。

在國內(nèi)，公路工程所需的鋼筋、水泥、砂、碎石等材料，施工單位擁有自己的供應(yīng)商分包名冊(cè)，通過邀請(qǐng)招標(biāo)或者公開招標(biāo)的形式，根據(jù)供應(yīng)商所在地、報(bào)價(jià)、資信能力、質(zhì)量以及社會(huì)信譽(yù)等方面確定供應(yīng)商，由專門供應(yīng)商進(jìn)行材料供應(yīng)，在資金充足的情況下一般能夠滿足項(xiàng)目的進(jìn)度需求。

相比于國內(nèi)，玻利維亞當(dāng)?shù)刭Y源較為稀缺，對(duì)于材料的采購，一般通過三種途徑：①中國采購，通過海運(yùn)、空運(yùn)等方式；②一般物資或者急缺物資從第三國采購；③在玻利維亞本地進(jìn)行采購。目前中資建筑企業(yè)采用的采購方式主要為玻利維亞本地采購，由于當(dāng)?shù)貙?duì)國內(nèi)材料不是很認(rèn)可，很少采用國內(nèi)采購的方式，對(duì)于一些國外品牌，也是盡可能地和玻利維亞當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商簽訂，可以減少關(guān)稅以及運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約成本。

此外，在玻利維亞材料采購還存在其他風(fēng)險(xiǎn)，例如材料價(jià)格變化幅度大，同樣的材料，不同供應(yīng)商價(jià)格差距較大，價(jià)格相對(duì)也比較隨意，在采購過程中，中方人員無法從報(bào)價(jià)中做出正確比選判斷。

3.機(jī)械設(shè)備成本管理差異

在國內(nèi)，公路工程的施工通常通過分包的形式，項(xiàng)目所投入機(jī)械設(shè)備相對(duì)較少，設(shè)備的采購?fù)ǔＳ砷L期合作的供應(yīng)商進(jìn)行供應(yīng)，或者公司自有的設(shè)備進(jìn)行調(diào)配。在玻利維亞，項(xiàng)目一般通過施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理，投入設(shè)備較多，價(jià)值也比較高。目前玻利維亞項(xiàng)目的設(shè)備采購有兩種途徑：一是通過國內(nèi)采購知名品牌廠商機(jī)械設(shè)備，例如三一重工、徐工集團(tuán)、柳工等，通過海運(yùn)的方式運(yùn)輸至玻利維亞；二是租賃或采購玻利維亞當(dāng)?shù)兀W洲、美國品牌）以及其他中資企業(yè)的機(jī)械設(shè)備。

根據(jù)玻利維亞尤庫莫項(xiàng)目和兩圣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)采購的設(shè)備并不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境：一是耐用性較日本或者美國品牌機(jī)械略差，二是材質(zhì)較差，同樣部位施工，中國采購機(jī)械出現(xiàn)馬力不足，或者損壞等狀況，損壞率較高，利用率低；而歐美的設(shè)備較為耐用，而且零件在玻利維亞當(dāng)?shù)匾部梢赃M(jìn)行采購。在實(shí)際應(yīng)用中，國內(nèi)設(shè)備損壞率高，需要在當(dāng)?shù)夭少徶匈Y企業(yè)的配件或從國內(nèi)采購配件進(jìn)行機(jī)械維修，超出了項(xiàng)目所預(yù)估的機(jī)械費(fèi)用，增加了項(xiàng)目成本負(fù)擔(dān)。

（三）支付程序與時(shí)限的差異

1.工程預(yù)付款差異

工程預(yù)付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設(shè)備，購置或租賃施工設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場等所需的款項(xiàng)。工程預(yù)付款能夠緩解承包人的資金壓力，保障承包人能夠按照合同規(guī)定進(jìn)行施工。

在工程預(yù)付款支付時(shí)限上，玻利維亞和我國略有不同。我國預(yù)付款支付流程一般由承包人發(fā)起預(yù)付款申請(qǐng)，發(fā)包人應(yīng)在收到支付申請(qǐng)的7天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)后向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書，并在簽發(fā)證書后7天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。在玻利維亞，發(fā)包人給予項(xiàng)目預(yù)付款的支付一般是在中標(biāo)通知書頒發(fā)之日起42天內(nèi)，或在收到相關(guān)的文件之日起21天內(nèi)，二者中取較晚者。

此外，在預(yù)付款回扣方面，玻利維亞與中國也存在差異，中國通常在到達(dá)某進(jìn)度節(jié)點(diǎn)后，開始在每一期進(jìn)度款中進(jìn)行預(yù)付款回扣。在玻利維亞尤庫莫項(xiàng)目中，預(yù)付款在第一期進(jìn)度款中按照比例進(jìn)行扣除，相較于中國，給予資金緩和的時(shí)間較短。

2.工程進(jìn)度款差異

工程進(jìn)度款是指在施工過程中，按逐月、多個(gè)月份合計(jì)（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和。工程進(jìn)度款回收的周期決定著項(xiàng)目資金流是否充足，也是項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

在進(jìn)度款支付時(shí)限上，國內(nèi)進(jìn)度款為承包人應(yīng)在每個(gè)計(jì)量周期到期后的7天內(nèi)向發(fā)包人提交已完工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人進(jìn)度款支付申請(qǐng)后的14天內(nèi)根據(jù)計(jì)量結(jié)果和合同約定對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容予以核實(shí)，確認(rèn)后向承包人出具進(jìn)度款支付證書，在簽發(fā)進(jìn)度款支付證書后的14天內(nèi)，按照支付證書列明的金額向承包人支付進(jìn)度款。玻利維亞項(xiàng)目支付日期為工程師收到報(bào)表及證明文件之日起56天內(nèi)。在進(jìn)度款計(jì)量審批流程上，玻利維亞和中國略有不同，中國計(jì)量流程通常為總承包—監(jiān)理—業(yè)主，玻利維亞計(jì)量流程為總包—監(jiān)理—業(yè)主代表—標(biāo)段工程師—業(yè)主，比較復(fù)雜，周期長，過程確權(quán)率不高，由于監(jiān)理專業(yè)審核人員普遍配置不足，每月的計(jì)量會(huì)推遲2～3個(gè)月才能夠確權(quán)完畢，造成項(xiàng)目資金回款困難，資金墊付壓力增大。

3.工程結(jié)算款差異

與中國相比，玻利維亞公路工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算期限規(guī)定不一樣。根據(jù)2018年中國交通運(yùn)輸部發(fā)布的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中第17.5.1條款交工付款申請(qǐng)單顯示，承包人應(yīng)在交工驗(yàn)證書簽發(fā)后42天內(nèi)向監(jiān)理人提交交工付款申請(qǐng)單（包括相關(guān)證明材料）；在玻利維亞項(xiàng)目合同條款中，竣工結(jié)算需在驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)，監(jiān)理將實(shí)際執(zhí)行的工程最終量結(jié)算單發(fā)送至承包商，承包商應(yīng)在隨后的10個(gè)工作日內(nèi)，將竣工結(jié)算資料以最終版形式提交給監(jiān)理。如果承包商未在規(guī)定期限內(nèi)準(zhǔn)備結(jié)算單或最終結(jié)算證書，監(jiān)理將在5個(gè)工作日內(nèi)繼續(xù)編制結(jié)算單或最終結(jié)算證書，并報(bào)給工程檢察官審批，此結(jié)算單承包商不能提出任何索賠。

從合同條款中可以看出，玻利維亞工程項(xiàng)目給予承包商準(zhǔn)備結(jié)算資料的周期比較短，承包商需要在過程中做好相關(guān)竣工結(jié)算資料的準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)因結(jié)算資料準(zhǔn)備不及時(shí)造成工程結(jié)算款的損失。

（四）變更與索賠的差異

1.合同外變更差異

公路工程施工變更主要指設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更包含設(shè)計(jì)方案變更和非設(shè)計(jì)方案變更，如已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等[4]。

在中國，合同外變更在施工中是普遍存在的，根據(jù)現(xiàn)場的施工情況、業(yè)主的設(shè)計(jì)意愿以及設(shè)計(jì)安全等方面，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和業(yè)主均可提出建議，根據(jù)實(shí)際問題進(jìn)行四方會(huì)談，確定最終變更方案，不需要設(shè)計(jì)單位出變更圖的可按變更方案執(zhí)行，需要出變更圖的，待設(shè)計(jì)變更圖出圖后執(zhí)行。對(duì)于施工單位，收集現(xiàn)場資料，根據(jù)實(shí)際變更工程計(jì)算工程量和所需費(fèi)用，上報(bào)監(jiān)理以及業(yè)主確認(rèn)，審核通過后并入每期進(jìn)度款一起上報(bào)。

相比于中國，玻利維亞項(xiàng)目中對(duì)于合同外的變更很難給予確認(rèn)，主要因?yàn)闋砍兜劫M(fèi)用的增加，監(jiān)理方通過各種理由不給予通過，但對(duì)于費(fèi)用的負(fù)變更，例如減少方量，容易獲得監(jiān)理方同意。

以尤庫莫項(xiàng)目現(xiàn)場放坡為例，按照已批復(fù)施工圖紙要求進(jìn)行施工的放坡坡度并不滿足實(shí)際施工條件，監(jiān)理僅進(jìn)行口頭下發(fā)施工指令，并不出具書面的施工指令單，對(duì)于現(xiàn)場增加的工程量無法計(jì)量，無法獲取此部分費(fèi)用補(bǔ)償。此外因涉及中西語翻譯問題，部分會(huì)議中口頭下發(fā)的施工指令，監(jiān)理口頭答應(yīng)給予計(jì)量，但實(shí)際現(xiàn)場施工完成后無法進(jìn)行計(jì)量。

2.索賠差異

在建設(shè)工程中，索賠是雙向索賠，是承發(fā)包雙方維權(quán)的一種表現(xiàn)形式。索賠不是懲罰，是一種正常的履行合同權(quán)利的要求，屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。公路工程施工索賠主要是指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?，主要包含了工期索賠和費(fèi)用索賠兩個(gè)方面。

在國內(nèi)，工程建設(shè)施工過程中由于國家政策、自然因素、施工合同修改等非施工方自身因素，經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工索賠問題，施工方、建設(shè)方和監(jiān)理方根據(jù)合同條款約定，經(jīng)過多次洽談和博弈，通常會(huì)達(dá)成一致，給予施工方一定的費(fèi)用補(bǔ)償和工期補(bǔ)償。

相比于國內(nèi)，玻利維亞項(xiàng)目的索賠更加困難。由于監(jiān)理做事拖沓效率低，人員配備不足，會(huì)影響現(xiàn)場施工進(jìn)度，施工方進(jìn)行工期追責(zé)索賠時(shí)，監(jiān)理會(huì)以施工方機(jī)械不到位為理由進(jìn)行搪塞，不予以進(jìn)度補(bǔ)償。對(duì)于天氣因素、罷工、堵路和暴亂等原因造成工期的停滯，按照合同約定可以申請(qǐng)工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償，但是在實(shí)際施工過程中，施工方發(fā)函申請(qǐng)索賠，通過洽談，最終僅能獲得工期的補(bǔ)償，對(duì)于費(fèi)用的補(bǔ)償，目前還未有成功的案例。

通過以上對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，以玻利維亞為代表的南美洲造價(jià)管理相較于中國的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種更加開放靈活的管理模式，無統(tǒng)一的計(jì)價(jià)體系，更多是以經(jīng)驗(yàn)作為參考依據(jù)。了解玻利維亞的造價(jià)管理體系，有利于中資企業(yè)在“一帶一路”背景下的玻利維亞公路工程市場充分利用中國經(jīng)驗(yàn)展開海外業(yè)務(wù)。

三、建議

通過玻利維亞公路工程項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為中資建筑企業(yè)提出一些建議，以便應(yīng)對(duì)中國與南美洲國家造價(jià)管理差異帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）慎重做好項(xiàng)目前期的測算，提前做好市場調(diào)查

在招投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，對(duì)于中玻差異化帶來的材料采購費(fèi)用以及人工成本費(fèi)用的增加應(yīng)考慮進(jìn)單價(jià)之中，降低項(xiàng)目虧損的風(fēng)險(xiǎn)；此外在入駐項(xiàng)目前期，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系和考察物資的采購線路，避免出現(xiàn)因?yàn)椴牧喜少彶患皶r(shí)導(dǎo)致項(xiàng)目工期進(jìn)度受到影響，從而增加項(xiàng)目的施工成本。

（二）注重機(jī)械設(shè)備的招采方式及對(duì)設(shè)備使用人員的培訓(xùn)

項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的招采應(yīng)以國內(nèi)采購和租賃當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械相結(jié)合的方式。對(duì)于國內(nèi)采購的方式，考慮馬力、規(guī)格是否適合項(xiàng)目，確保采購的機(jī)械設(shè)備可以更好地服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于不滿足施工要求的設(shè)備，可以考慮在當(dāng)?shù)刈赓U機(jī)械，從而降低機(jī)械設(shè)備的損壞率、機(jī)械采購成本以及因設(shè)備問題帶來的進(jìn)度推遲的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國內(nèi)采購的機(jī)械，在簽訂采購合同時(shí)，應(yīng)要求供應(yīng)商提供專業(yè)的駐場人員，保證現(xiàn)場設(shè)備的正常使用，降低設(shè)備的損壞率以及在損壞時(shí)能夠得到及時(shí)的處理和維修，同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場對(duì)施工人員的培訓(xùn)，主要包括設(shè)備的正確使用，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行原理以及設(shè)備的維修保養(yǎng)等。

（三）提前預(yù)判進(jìn)度款計(jì)量確權(quán)，同時(shí)做好資金周轉(zhuǎn)

在面對(duì)進(jìn)度款計(jì)量確權(quán)周期長，確權(quán)效率不高的情況，一方面項(xiàng)目應(yīng)做好和業(yè)主以及監(jiān)理的溝通工作；另一方面，企業(yè)也要準(zhǔn)備好充足的資金應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金的短缺，確保施工現(xiàn)場的進(jìn)度，保證工程的順利進(jìn)行。

（四）熟悉合同索賠條款，做好索賠管理

在項(xiàng)目執(zhí)行階段，必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于識(shí)別和發(fā)現(xiàn)索賠事件，及時(shí)、認(rèn)真做好索賠證據(jù)、索賠資料的收集和整理工作，定期對(duì)索賠工作進(jìn)行總結(jié)和分析，嚴(yán)格按照合同條款履行我方索賠的通知義務(wù)，避免因超出合同規(guī)定時(shí)效而喪失索賠權(quán)利，同時(shí)還要綜合運(yùn)用合同依據(jù)、變更方式及談判技巧等索賠策略，保證索賠成功，達(dá)到給項(xiàng)目減少損失、創(chuàng)造效益的目的。

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