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      職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的利益共享與實(shí)現(xiàn)路徑

      2021-02-11 03:59:45曹叔亮
      職教通訊 2021年12期
      關(guān)鍵詞:合作創(chuàng)新利益分配職教集團(tuán)

      摘 要:職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的利益共享具有主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化、規(guī)則制度化等特征,現(xiàn)實(shí)中的利益共享更加關(guān)注構(gòu)成環(huán)節(jié)、分配類型、實(shí)踐形式、保障措施等方面?;诶婀蚕頇C(jī)制,職教集團(tuán)應(yīng)根據(jù)共同利益訴求選擇可行的合作創(chuàng)新項(xiàng)目,選擇利益兼顧的合作方式提高彼此的合作創(chuàng)新能力,制定利益均衡的政策與制度確保實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新目的,通過利益整合的多樣化實(shí)踐形式建設(shè)合作創(chuàng)新平臺(tái),綜合運(yùn)用利益保障措施營造合作創(chuàng)新文化與環(huán)境。

      關(guān)鍵詞:職教集團(tuán);合作創(chuàng)新;利益共享;利益分配

      基金項(xiàng)目:2018年廣東省普通高校特色創(chuàng)新類項(xiàng)目(人文社科)“基于利益共享機(jī)制的職教集團(tuán)合作創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號(hào):2018GWTSCX041);深圳市教育科學(xué)規(guī)劃2018 年度課題“基于產(chǎn)權(quán)制度的職教集團(tuán)合作創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號(hào):ybfz18053)

      作者簡介:曹叔亮,男,溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院新時(shí)代職業(yè)院校治理研究中心教授,博士,主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?、高等職業(yè)教育。

      中圖分類號(hào):G710? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào):1674-7747(2021)12-0016-06

      職教集團(tuán)是當(dāng)前我國職教領(lǐng)域的一種復(fù)雜組織形式,職教集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要途徑。職教集團(tuán)參與主體的多元性、組織形式的多樣性與核心利益的一致性為合作創(chuàng)新帶來了良好機(jī)遇,合作創(chuàng)新也就成為職教集團(tuán)的基本功能,也是職教集團(tuán)得以產(chǎn)生和發(fā)展的主要價(jià)值所在。因此,職教集團(tuán)只有充分發(fā)揮合作創(chuàng)新的功能,才能實(shí)現(xiàn)符合預(yù)期的高質(zhì)量發(fā)展。職教集團(tuán)是職業(yè)教育合作創(chuàng)新的必要前提,合作創(chuàng)新是職教集團(tuán)發(fā)展的必由之路[1]。職教集團(tuán)作為一種松散聯(lián)合的利益群體,每一個(gè)成員都有自己的差異化利益訴求,獲得滿足自身發(fā)展需要的利益是職教集團(tuán)成員參與合作的主要目的,也是職教集團(tuán)開展合作創(chuàng)新活動(dòng)的根本宗旨,但是,“由于資源供給主體的異質(zhì)性、多元性與博弈性,使得職教集團(tuán)實(shí)現(xiàn)互益共享之路遇到屏障”[2],合作創(chuàng)新成果的分配與歸屬必然導(dǎo)致利益關(guān)系變得復(fù)雜,進(jìn)而影響職教集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。因此,由合作創(chuàng)新帶來的利益共享問題是職教集團(tuán)是否能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心問題。

      在已有的關(guān)于職教集團(tuán)利益關(guān)系問題的研究成果中,部分研究者從利益相關(guān)者的視角探討職教集團(tuán)的利益訴求、利益沖突、利益協(xié)調(diào)等問題。如:有研究者分析職教集團(tuán)利益相關(guān)者的利益訴求并提出整合策略[3];有研究者分析職教集團(tuán)利益相關(guān)者的利益沖突表征及其原因,并提出協(xié)調(diào)利益沖突的路徑[4];也有研究者在分析職教集團(tuán)內(nèi)利益相關(guān)者利益訴求的基礎(chǔ)上提出共生發(fā)展的實(shí)施策略[5]。上述研究的重點(diǎn)在于分析職教集團(tuán)利益相關(guān)者的利益訴求并提出相應(yīng)的協(xié)調(diào)策略,但職教集團(tuán)在利益關(guān)系的基礎(chǔ)上如何構(gòu)建具有實(shí)踐操作性的利益共享機(jī)制并有效開展合作創(chuàng)新,其相關(guān)研究成果則比較少。正是出于這種考慮,本文分析了職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的利益共享特征,并從實(shí)踐層面闡釋職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的利益共享機(jī)制,探討基于利益共享機(jī)制的職教集團(tuán)合作創(chuàng)新路徑。

      一、職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的利益共享特征

      職教集團(tuán)及其合作創(chuàng)新的某些特征在利益關(guān)系中也會(huì)不可避免地表現(xiàn)出來,呈現(xiàn)出趨同性。在利益共享的主體、內(nèi)容、形式、規(guī)則等方面呈現(xiàn)出的顯著特征為構(gòu)建利益共享機(jī)制提供了前提條件。

      (一)利益共享主體的多元化

      職教集團(tuán)主要由政府相關(guān)部門、職業(yè)院校、行業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織等組成,其合作創(chuàng)新的利益共享必然涉及眾多利益訴求不同的成員,而上述主體的利益共享自然是一個(gè)多元互動(dòng)的過程,“利益相關(guān)者之間的關(guān)聯(lián)及互動(dòng),正是不同個(gè)體之間以及整體與個(gè)體之間利益流動(dòng)最生動(dòng)的體現(xiàn)”[6]。主體的多元化必然導(dǎo)致利益關(guān)系的處理難度增加,因此要求職教集團(tuán)在合作創(chuàng)新的過程中盡可能統(tǒng)籌兼顧不同成員的利益訴求及利益分配方式,以保證參與合作成員的主動(dòng)性與積極性。

      (二)利益共享內(nèi)容的復(fù)雜化

      職教集團(tuán)合作創(chuàng)新過程是高職教育人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會(huì)服務(wù)等職能在另一種復(fù)雜組織形式中的延伸,那么上述職能所產(chǎn)生的結(jié)果就是利益共享內(nèi)容的基本部分隨著合作創(chuàng)新的日益深化,尤其是涉及合作創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、合作創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等利益涉及面較廣的項(xiàng)目時(shí),會(huì)變得更加復(fù)雜化。例如,人才培養(yǎng)過程中教學(xué)安排與成本投入變得更加復(fù)雜,科技研發(fā)成果的分配比例與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬變得更加復(fù)雜,社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的利潤分成與責(zé)任分擔(dān)變得更為復(fù)雜。

      (三)利益共享形式的多樣化

      由于職教集團(tuán)合作創(chuàng)新涉及眾多不同利益訴求的成員,而成員之間又有顯著的異質(zhì)異構(gòu)特點(diǎn),為滿足其各自的不同利益需求、適應(yīng)各自的行事方式,職教集團(tuán)在合作創(chuàng)新的過程中必須采用多種利益共享形式。根據(jù)利益性質(zhì)不同,可以采用多種形式互相搭配的方式來協(xié)調(diào)各方利益。例如:對(duì)于長期利益的共享,可以采用一次分配與多次分配的混合方式;對(duì)于無形收益的共享,可以采用共建共管的協(xié)作方式分享收益。

      (四)利益共享規(guī)則的制度化

      職教集團(tuán)合作創(chuàng)新不僅需要激勵(lì)機(jī)制,而且需要約束機(jī)制。依照現(xiàn)代管理制度而言,契約是維系利益關(guān)系的基礎(chǔ),職教集團(tuán)必須在章程的基礎(chǔ)上確立合作創(chuàng)新的管理制度以及利益共享規(guī)則,作為其內(nèi)部治理體系的重要組成部分。職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的參與者在契約的基礎(chǔ)上形成合作關(guān)系,依照契約分享利益,這種制度化的利益共享規(guī)則有助于協(xié)調(diào)利益分歧與沖突。除此之外,法律法規(guī)、政策措施、社會(huì)規(guī)則也是職教集團(tuán)在合作創(chuàng)新過程中需要遵循的制度化規(guī)則,這有利于職教集團(tuán)建立健全內(nèi)部管理體系,保障參與合作成員的切身利益。

      二、職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的利益共享要素分析

      從理論上來說,職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的利益共享機(jī)制必然涉及利益協(xié)調(diào)機(jī)制、利益分配機(jī)制、利益保障機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制等核心要素,但在實(shí)踐中,上述機(jī)制的運(yùn)行還需要一系列的措施與辦法才能有效實(shí)現(xiàn)。相對(duì)而言,職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的參與者在利益共享方面更加關(guān)注以下具有實(shí)踐性與操作性的要素。

      (一)職教集團(tuán)合作創(chuàng)新利益共享的構(gòu)成環(huán)節(jié)

      職教集團(tuán)合作創(chuàng)新涉及許多方面,每個(gè)方面都由若干環(huán)節(jié)構(gòu)成,其中利益共享方面的以下三點(diǎn)尤其受到關(guān)注,即是否滿足利益訴求、利益分配方式是否合理、是否能夠獲得合理收益,這會(huì)直接影響到合作創(chuàng)新的成敗。通常來說,職教集團(tuán)參與的多主體之間存在著利益共享的不均衡,究其原因是職教集團(tuán)內(nèi)部沒有統(tǒng)籌各參與方的利益分配點(diǎn),沒有建立起科學(xué)的內(nèi)部利益分配機(jī)制[7]。

      按照事物發(fā)展的基本規(guī)律,職教集團(tuán)合作創(chuàng)新應(yīng)該以營利為目的才符合市場經(jīng)濟(jì)的基本邏輯,而職業(yè)院校必須以公益為目的才符合公辦學(xué)校的公益辦學(xué)邏輯。從根本上看,這是經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益的沖突,這種沖突在上述三個(gè)問題中表現(xiàn)得尤為明顯。因此,職教集團(tuán)合作創(chuàng)新要順利開展并取得預(yù)期成果,在利益共享方面就必須協(xié)調(diào)利益分歧與沖突,以滿足共同利益訴求為前提,以選擇合理的利益分配方式為途徑,以獲得合理收益為目標(biāo)。

      (二)職教集團(tuán)合作創(chuàng)新利益共享的分配類型

      職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的成果有不同的形式,相應(yīng)的利益形式也有不同,例如有形利益與無形利益、直接利益與間接利益、短期利益與長期利益等,不同的利益形式?jīng)Q定著不同的分配方式和類型。一般來說,按照收益支付方式,利益分配有以下幾種類型:一次總付、分期支付、提成支付和按股分成等。一次總付比較容易操作,管理成本較低,但有時(shí)遇到利益難以準(zhǔn)確衡量與估算的項(xiàng)目或無形利益時(shí),則不太適用;分期支付比較容易核算,也能夠體現(xiàn)不同時(shí)期利益的差異,但管理成本略高,而且也會(huì)遇到一次總付時(shí)所面臨的難以準(zhǔn)確估算的缺陷;提成支付適用于按績效分配的合作項(xiàng)目,績效結(jié)果與提成直接掛鉤,能夠體現(xiàn)效益至上原則,但對(duì)于部分長期性的公益項(xiàng)目則無法操作,容易引發(fā)利益分歧;對(duì)于部分股份合作制的項(xiàng)目,可以采用按股分成的分配方式,這符合投資多收益多的原則,但也會(huì)出現(xiàn)大股東倚強(qiáng)凌弱的不良現(xiàn)象,挫傷弱小股東參與合作創(chuàng)新的主動(dòng)性與積極性。在實(shí)踐中,職教集團(tuán)可以結(jié)合多種分配方式,根據(jù)不同的利益呈現(xiàn)形式選擇不同的利益分配方式,以滿足不同參與者的利益訴求。

      (三)職教集團(tuán)合作創(chuàng)新利益共享的實(shí)踐形式

      職教集團(tuán)合作創(chuàng)新必須有相應(yīng)的實(shí)踐形式才能有效開展工作,合作創(chuàng)新基地或平臺(tái)是合作創(chuàng)新的必要條件,進(jìn)一步來說,合作創(chuàng)新基地或平臺(tái)是合作創(chuàng)新產(chǎn)生效益的前提和基礎(chǔ),也是利益共享的實(shí)質(zhì)性載體。通常而言,合作創(chuàng)新總是圍繞人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會(huì)服務(wù)等合作主題展開的,利益也因之而來。在人才培養(yǎng)方面,常見的合作創(chuàng)新基地或平臺(tái)有校企共建大學(xué)生校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、教師企業(yè)工作站等,還有近幾年比較盛行的產(chǎn)業(yè)學(xué)院或行業(yè)學(xué)院。人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高對(duì)校企雙方皆有利可圖,職業(yè)院校能有效提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù),而企業(yè)可以優(yōu)先選拔高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在科技研發(fā)方面,常見的合作創(chuàng)新基地或平臺(tái)有校企共建研發(fā)中心、成果轉(zhuǎn)化中心等,職業(yè)院校利用企業(yè)投入開展研發(fā)活動(dòng),而企業(yè)可以就近獲得低成本的研發(fā)成果,職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)資源共享,同步獲得研發(fā)成果和經(jīng)濟(jì)利益,而且還有研發(fā)人員能力提高所帶來的持續(xù)紅利。在社會(huì)服務(wù)方面,常見的合作創(chuàng)新基地或平臺(tái)有校企共建技術(shù)服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等,職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)在“四技”服務(wù)(技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù))的基礎(chǔ)上共享合作創(chuàng)新成果帶來的收益,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼而有之。還有一種實(shí)踐形式的合作創(chuàng)新更加全面深入,就是政校行企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),可以把人才培養(yǎng)、科技研發(fā)與社會(huì)服務(wù)的職能全部納入,合作創(chuàng)新更加綜合化、深層次、互通互融,其利益共享的覆蓋面更大,為合作共建的各方參與者帶來更多更長久的收益。

      (四)職教集團(tuán)合作創(chuàng)新利益共享的保障措施

      職教集團(tuán)合作創(chuàng)新及其利益共享需要相應(yīng)的系列保障措施,一方面,保障職教集團(tuán)合作創(chuàng)新的順利開展,能夠取得預(yù)期的創(chuàng)新成果;另一方面,保障合作創(chuàng)新利益共享的有效實(shí)施,在滿足各方利益訴求的基礎(chǔ)上避免利益分歧與沖突。一般來說,合作創(chuàng)新利益共享可以從法律保障、管理保障、社會(huì)保障等方面構(gòu)建利益保障體系。在法律保障方面,要在依法辦學(xué)、依法辦企的法律框架內(nèi)構(gòu)建以集團(tuán)章程為基礎(chǔ)的法律保障體系,在集團(tuán)成立之初確立合作創(chuàng)新的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的范圍與邊界,在合作創(chuàng)新之前簽訂包括利益共享規(guī)則的合作協(xié)議,在利益分配之時(shí)按照既定的法律規(guī)定與協(xié)議條款采用合適的分配方式共享創(chuàng)新成果帶來的利益。在管理保障方面,要建立以集團(tuán)章程為核心的內(nèi)部治理體系,包括科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)、健全完善的管理制度、順暢有效的運(yùn)行機(jī)制。在利益共享方面,尤其需要關(guān)注利益分配機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、利益保護(hù)機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制的細(xì)化與落實(shí)。在社會(huì)保障方面,要建立以社會(huì)組織為主體的外部治理體系,包括社會(huì)組織在集團(tuán)合作創(chuàng)新及其利益共享中的決策參與機(jī)制、資源投入機(jī)制、管理協(xié)調(diào)機(jī)制、成果推廣機(jī)制等,充分發(fā)揮社會(huì)組織的廣泛渠道,爭取研發(fā)投入、人才吸引、成果轉(zhuǎn)化等方面的資源,同時(shí)也為社會(huì)組織帶來相應(yīng)的物質(zhì)利益與社會(huì)聲譽(yù)。

      三、基于利益共享機(jī)制的職教集團(tuán)合作創(chuàng)新路徑

      由于“利益機(jī)制是職教集團(tuán)發(fā)展的根本動(dòng)力和良性運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶”[8],因此,職教集團(tuán)合作創(chuàng)新必須建立在利益共享機(jī)制的基礎(chǔ)上,否則就會(huì)失去有效運(yùn)轉(zhuǎn)與可持續(xù)發(fā)展的前提。只有立足各方達(dá)成共識(shí)的利益共享機(jī)制,才能順利實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新目的與高質(zhì)量發(fā)展。

      (一)根據(jù)共同利益訴求選擇可行的合作創(chuàng)新項(xiàng)目

      共同利益訴求是職教集團(tuán)開展合作創(chuàng)新的前提,而具體的合作創(chuàng)新項(xiàng)目是滿足共同利益訴求的實(shí)踐載體。職教集團(tuán)只有在形成緊密合作的基礎(chǔ)上,搭建合作創(chuàng)新利益主體的分享平臺(tái),尋找各個(gè)利益主體的利益共贏點(diǎn),通過合作創(chuàng)新項(xiàng)目提升合作創(chuàng)新效益,實(shí)現(xiàn)利益共享,才是穩(wěn)定合作關(guān)系的重要保證。那么,在實(shí)踐中如何根據(jù)共同利益訴求判斷合作創(chuàng)新項(xiàng)目是否有可行性呢?這通常應(yīng)該從利益訴求的表達(dá)渠道、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、有效實(shí)現(xiàn)等方面來判斷。具體而言,合作創(chuàng)新項(xiàng)目可以為合作各方提供開放的利益表達(dá)渠道與申訴機(jī)會(huì),以保障共同利益訴求能夠得到均衡實(shí)現(xiàn);根據(jù)合作各方提出的利益訴求制定一套科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以便區(qū)分利益訴求是否可以滿足,但值得注意的是,并不是所有的利益訴求都可以得到滿足;合作創(chuàng)新項(xiàng)目預(yù)期可以確保共同利益訴求的有效實(shí)現(xiàn),即使合作創(chuàng)新最終失敗,也要有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,畢竟利益訴求包涵了機(jī)會(huì)成本與潛在風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)。只有符合上述判斷依據(jù)的合作創(chuàng)新項(xiàng)目才是可行的,否則應(yīng)該重新選擇其他創(chuàng)新項(xiàng)目或調(diào)整創(chuàng)新項(xiàng)目的合作方式與分配方式。

      (二)選擇利益兼顧的合作方式提高彼此的合作創(chuàng)新能力

      職教集團(tuán)合作創(chuàng)新不僅是為了獲得共同的利益,而且也要同時(shí)提高彼此的創(chuàng)新能力,以此維護(hù)合作創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。因此,選擇利益兼顧的合作方式就顯得尤為重要。選擇合作方式必須考慮合作各方的利益訴求與利益差異,利益分歧與沖突有時(shí)會(huì)削弱合作意愿,甚至?xí)?dǎo)致合作破裂,造成難以修復(fù)的關(guān)系惡化,損害團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力。職教集團(tuán)應(yīng)以穩(wěn)定的合作關(guān)系為基礎(chǔ),形成高層互訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、多方利益協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、資源多元配置機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制等形式多樣的合作形式,能夠有效處理不同主體之間的各種矛盾和沖突,增強(qiáng)契約合作的效力和約束力,在平衡和保障各類主體利益的同時(shí)推動(dòng)合作創(chuàng)新的順利開展[9]。需要注意的是,利益兼顧不是平均主義,應(yīng)把利益分配與物質(zhì)成本投入、人力成本投入、信息成本投入等結(jié)合起來,做到統(tǒng)籌兼顧、成本與收益相匹配。另外,提高創(chuàng)新能力并不是單純由客觀因素決定的,而是由多種因素共同決定的,尤其是主觀能動(dòng)性在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用,因而選擇利益兼顧的合作方式只是提高彼此合作創(chuàng)新能力的必要條件而不是充分條件。

      (三)制定利益均衡的政策與制度確保實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新目的

      職教集團(tuán)的產(chǎn)生、運(yùn)行與管理都建立在政策與制度的基礎(chǔ)上,既包括政府部門的政策與制度,也包括職教集團(tuán)的內(nèi)部政策與制度,這里主要從內(nèi)部政策與制度的視角探討。政策是集團(tuán)化辦學(xué)的原始依據(jù)和重要依托,沒有科學(xué)合理的政策就無法真正推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的具體實(shí)施[10]。職教集團(tuán)合作創(chuàng)新同樣如此,必須在政策與制度的保駕護(hù)航下才能有效開展與運(yùn)行,其中與利益共享有關(guān)的政策與制度尤為重要,直接關(guān)系到合作創(chuàng)新的預(yù)期目的能否順利實(shí)現(xiàn)。行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校的長期合作主要取決于合作各方協(xié)商訂立的一系列合作契約,而政策與制度是合作契約的延伸,是從細(xì)節(jié)上有效落實(shí)契約條款,以保障合作目的的實(shí)現(xiàn)。合作契約必須在充分考慮利益均衡的基礎(chǔ)上滿足合作各方的利益訴求,避免利益分歧與沖突的發(fā)生,有利于實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新目的。從本質(zhì)上來說,包涵利益共享在內(nèi)的合作契約協(xié)商與訂立的過程就是合作各方為了滿足自身利益而充分博弈的過程,建立以集團(tuán)章程為核心的管理制度體系以及利益共享機(jī)制,有利于制定利益均衡的政策與制度,也有利于實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新目的。

      (四)通過利益整合的多樣化實(shí)踐形式建設(shè)合作創(chuàng)新平臺(tái)

      合作創(chuàng)新平臺(tái)是職教集團(tuán)合作各方開展活動(dòng)的主要載體,是合作各方的人力、物力、信息等各種資源的匯聚點(diǎn),也是合作各方取得創(chuàng)新成果、獲得利益的主要來源。從性質(zhì)上來看,職教集團(tuán)是深化產(chǎn)教融合、校企合作的結(jié)構(gòu)性平臺(tái),是一種分工明確、功能互補(bǔ)的功能集合體,而合作創(chuàng)新平臺(tái)又是職教集團(tuán)發(fā)揮上述功能的具體實(shí)踐形式。在實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“一邊熱、一邊冷”、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、創(chuàng)新效果不理想等合作創(chuàng)新過程中的功能性障礙問題,導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因有很多方面,但根本原因是利益整合的問題。合作各方的利益訴求無法得到滿足、利益分歧無法調(diào)和、利益分配機(jī)制不合理、利益保障機(jī)制不健全、利益補(bǔ)償機(jī)制不到位等原因都會(huì)導(dǎo)致合作創(chuàng)新出現(xiàn)功能性障礙,而解決辦法就是有針對(duì)性地采用利益整合的多樣化實(shí)踐形式。職教集團(tuán)應(yīng)建立基于利益整合的治理機(jī)制,通過利益整合的多樣化實(shí)踐形式建設(shè)合作創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化職教集團(tuán)合作各方的利益紐帶,讓合作各方持續(xù)分享到聯(lián)合辦學(xué)、科技研發(fā)與職業(yè)培訓(xùn)等方面的創(chuàng)新成果帶來的紅利,從而形成互惠互利、合作共贏、持續(xù)發(fā)展的良性格局。

      (五)綜合運(yùn)用利益保障措施營造合作創(chuàng)新文化與環(huán)境

      職教集團(tuán)合作創(chuàng)新既需要硬件設(shè)備與工作場所等物質(zhì)條件,又需要和諧的文化氛圍與鼓勵(lì)創(chuàng)新的工作環(huán)境,兩者不可或缺。和諧氛圍與創(chuàng)新環(huán)境不僅有利于參與創(chuàng)新人員之間形成良好的人際關(guān)系,而且有利于合作各方建立促進(jìn)創(chuàng)新效率的合作信任機(jī)制,從而激發(fā)參與創(chuàng)新人員的主動(dòng)性與積極性。從利益相關(guān)者的角度來看,營造合作創(chuàng)新文化與環(huán)境也要建立在利益保障措施的基礎(chǔ)上,畢竟合作創(chuàng)新具有明顯的利益指向性,缺乏利益保障的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)同樣會(huì)減弱向心力與凝聚力,不利于創(chuàng)新成果的有效產(chǎn)生。具體來說,職教集團(tuán)應(yīng)綜合運(yùn)用法律保障、管理保障與社會(huì)保障的交叉配套措施來保障參與創(chuàng)新人員的根本利益,讓參與創(chuàng)新人員無后顧之憂,能夠全身心地投入到創(chuàng)新活動(dòng)中。綜合運(yùn)用利益保障措施營造合作創(chuàng)新文化與環(huán)境,對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性與持續(xù)性大有裨益,也對(duì)參與各方建立信任程度較高的伙伴機(jī)制有極大益處,最終有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目的,滿足合作各方的利益訴求。

      組建職教集團(tuán)是深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要途徑,其目的是為了實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作發(fā)展,但從集團(tuán)成員的視角來看,是為了獲得各自所需的利益。因此,職教集團(tuán)合作創(chuàng)新必須以利益關(guān)系為紐帶,以利益共享機(jī)制為基礎(chǔ),以滿足利益訴求為目的,才能有效開展合作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。反過來,職教集團(tuán)合作創(chuàng)新如果能夠滿足合作各方的利益訴求,合作各方勢必會(huì)提高合作創(chuàng)新的主動(dòng)性與積極性,這樣才能有效實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作發(fā)展,也才能成為深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要途徑。所以說,職教集團(tuán)開展合作創(chuàng)新與滿足利益訴求是因果循環(huán)、相輔相成的關(guān)系。

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      [責(zé)任編輯? ? 曹? ?穩(wěn)]

      Benefit Sharing and Realization Path of Cooperative Innovation of Vocational Education Groups

      CAO Shuliang

      Abstract: The benefit sharing of cooperative innovation of vocational education groups has the characteristics of diversified subjects, complex contents, diversified forms and institutionalized rules. In reality, the benefit sharing pays more attention to the constituent links, distribution types, practical forms, safeguard measures and so on. Based on the benefit sharing mechanism, the vocational education group should choose feasible cooperative innovation projects according to the common interest demands, choose the cooperation mode of giving consideration to interests, improve each other's cooperative innovation ability, formulate policies and systems for balancing interests, ensure the realization of the purpose of cooperative innovation, and build a cooperative innovation platform through diversified practical forms of interest integration, and comprehensively use interest protection measures to create a culture and environment for cooperation and innovation.

      Key words: vocational education group; cooperative innovation; benefit sharing; benefit distribution

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