徐梅萬

（云南建設基礎設施投資股份有限公司，云南昆明650000）

0 引言

據(jù)研究結果表明，有效提升公路工程項目的管理能夠對公路工程施工的各個方面起到正向推動的作用，其中廣泛推行標準化的管理施工對項目和工程來說意義重大。然而，公路工程管理施工標準化仍然是一項極其復雜的工作，涉及公路工程的實際組織、施工、質量、技術、人才、環(huán)境等各方面的工作內容，因為這些內容多且雜，公路工程項目管理施工標準化在實際執(zhí)行之中并非易事，標準化的真正推行也成為各個公司要面對的一個難題。

1 公路工程項目管理施工標準化的重要意義

通過對公路工程項目管理施工的標準化研究，可以獲得制定和實施公路工程項目管理施工的標準化政策和措施，可以有效地改善和提高公路工程的建設和施工質量，真正做到對施工人員的人身安全負責，工程按照建設施工合同如期順利完成，同時有效落實習近平總書記提出的“人民至上、生命至上、把保護人民生命安全擺在首位”的要求。

在實現(xiàn)我國公路工程項目管理施工標準化建設過程中，前期的建設和施工造價成本相對較大，但是從長遠的發(fā)展角度來說，可以給我國的公路建設工程項目帶來更多的經濟效益，通過標準化的管理，可以促進公路資源得到合理優(yōu)化和配置，提高公路工程的實際施工質量，有效地縮短公路建設期，增加公路的有效性和使用壽命，并且減少維修費，從而提高整個公路的使用期和公路設備的使用效益，使整條公路的綜合利用效率得到了提高。

公路工程管理施工的標準化對于整個公路的建設都具有巨大的影響，而且符合現(xiàn)代公路建設管理施工的發(fā)展趨勢，得到更為廣泛的應用。但是，在推動我國公路工程項目管理施工標準化建設過程中，仍然存在著許多的問題，阻礙了公路工程項目管理標準化建設的進一步推行，應當高度重視其中存在的問題并予以解決[1]。

2 公路工程項目管理施工標準化的特點及概念

2.1 公路工程項目具備多樣性、復雜性

按照每個公路工程的實際使用功能差異，項目的形式和類型也是多種多樣的，即便是一個實際使用的功能、結構和類型一樣的公路工程項目，建造在不同國家和地區(qū)，由于建設的各方面條件不同，其施工技術方法、施工工藝、質量要求等各個方面都會隨之有所差異。

2.2 公路工程項目的一次性

一次性工程建設單件，即我國公路工程建設項目管理中的最主要工程技術管理特征，也可以簡稱為建設單件。

2.3 公路工程項目施工隊伍的分散性、流動性

公路生產的物料都是固定的，而操作者和技術人員卻是流動的。公路工程的施工目標確定后，施工單位就需要分別進入不同的現(xiàn)場對其進行各種施工和操作，施工單位也許同時需要在不同的建筑工地上進行施工和操作，這樣的施工模式會給工程項目的管理帶來很大的困難[2]。

2.4 公路工程項目管理施工標準化的概念

所謂的工程項目管理施工標準化實質上就是指工程項目相關管理施工標準化的形成與實施的過程，它覆蓋了整個工程項目的每一個階段，并且涵蓋了工程項目的各個階段規(guī)定和準則，如，計劃階段、方案階段、實施期、完成期。在項目管理施工的標準化條件背景下，可為具體的工程項目活動的組織開展提供有效的標準、制度依據(jù)，可以有效地保證施工項目在實際開展過程中的規(guī)范性。從標準化的類別來看，工程項目管理施工的標準化主要分為三個方面，即技術規(guī)范化標準、施工規(guī)范化標準、管理規(guī)范化標準，對于工程項目在實施的過程中，其監(jiān)督和管理主要集中在實施的標準化和制訂的標準化上，進而通過規(guī)范化管理的方式實現(xiàn)項目管理效益。

3 公路工程項目管理施工標準化的具體措施

3.1 提高施工人員的管理水平

公路工程項目管理施工標準化中，施工單位一定要切實地做好對施工人才的選拔和培養(yǎng)。首先，施工單位在對施工人員進行招聘時，必須針對面試者的各種技能素質情況進行整體性的考核和綜合評價，根據(jù)現(xiàn)場實際的施工情況及所需的各種崗位技能條件和要求來確定。其次，對于新崗位招聘的專業(yè)建筑施工從業(yè)人員，在上崗前必須嚴格接受“三級”的專業(yè)知識基礎教育，未嚴格接受“三級”以上知識基礎教育的在職人員均一律不準上崗。最后，施工單位在各個項目分項工序開工前，要組織技術人員及施工人員進行相關技術資料交底，技術“三級”應該實行書面形式。交底的主要內容應該具體包括：所有需提供的主要施工工程設計圖紙、設計技術要求、主要的施工設計技術參數(shù)、是否存在施工設計上的改動或者設計變更、施工的全過程、質量標準、操作工藝規(guī)范、關鍵工序和主要工藝技術實施細則或者施工作業(yè)技術指導書。

3.2 提高施工水平

公路工程項目實行標準化管理施工模式，可以提升公路工程項目的建設水平。一般而言，公路工程建設項目是一個綜合型項目，是以公路工程施工為主要載體，其區(qū)別于一般常規(guī)工程建設，具有施工空間的跨度大、項目生產的固定性、露天和流動性、風險性強的特點。同時，公路工程項目的建設要求系統(tǒng)化、規(guī)范化、設計獨特化、管理集權化、工序繁多等也是公路工程項目的特征。管理標準化在公路工程中的重要性主要體現(xiàn)在以下兩點：使項目建設走向規(guī)范化，可加快建設進度、杜絕消磨怠工、以次充好的不良現(xiàn)象。管理施工標準化可提高各環(huán)節(jié)透明性，降低非規(guī)范操作的概率，增加項目的可衡量度。提高公路工程項目質量，管理施工標準化的根本目的是提高產品質量，可為產品質量評價提供依據(jù)，是對質量的量化形態(tài)[3]。

3.3 提高公路建設施工效率

通過對公路工程項目標準化管理施工，可提高單位時間建設效率，同時，控制伴隨產生的綜合成本，為體系化建設打下基礎。由于公路工程項目區(qū)別于常規(guī)項目，其工序繁雜，建設者不得不考慮建設工序匹配問題，管理施工標準化可使各項技術改進更明確，使各環(huán)節(jié)、工序契合度更高，實現(xiàn)體系化建設與技術突破。

3.4 提高安全質量管理水平

在建筑工程項目管理施工的標準化框架體系中，安全質量規(guī)范性是處于全局視野框架下的核心地帶，是實行標準化管理施工必須要實現(xiàn)的核心目標。所以公路項目施工過程中的安全質量管理標準化應該以安全質量管理作為其中的重點。根據(jù)我國公路項目的實際情況和要求，首先要建立一套健全完善的公路安全質量目標和責任制。其次，要強化施工者的安全意識，將建筑安全理念融入思想意識中，當成自身最重要的工作目標。當然，安全質量意識的教育和培養(yǎng)也是完全建立在對于施工技術的深刻了解和熟悉之上的，所以必須要認真地做好施工安全技術交底工作，確保每個參建者都懂得和掌握本職工作中的安全質量控制要點。最后，強化對施工材料的質量管理，在進場前嚴格按規(guī)范要求開展抽檢工作，防止劣質、規(guī)格錯誤等材料的流入引起質量缺陷。

3.5 加強施工標準規(guī)范化

加強施工標準化管理過程的規(guī)范化，可以有效率地提高主體工程的公路實體施工質量和提高施工管理效率。嚴格執(zhí)行遵守建筑施工質量規(guī)范的基本要求進行質量控制與相關管理，對于建筑工程施工中所有的生產工藝和操作過程進行細化，這樣才能夠確保工程質量的安全可靠性。

具體表現(xiàn)形式為：利用路基開挖填筑所用基礎材料、填筑所用工藝，尤其主要特點是在主公路堤臺前部等位置可以進行路基回填。橋梁的工程施工還要注意加強控制使用梁板應力預制以及梁板預應力的張拉與擠壓灌漿、橋面基層敷設等過程工藝；橋梁路面敷設工程施工時還要注意加強對于碎石和水泥混合料的碾壓攪拌和混合攤鋪等各個方面過程的工藝管理控制，對于碎石碾壓和攪拌攤鋪等這些工藝還都是需要非常好的工程施工管理手段進行把握；建筑鋼筋的綁扎自動加工已經得到了廣泛推廣，極大地確保了建筑鋼筋能夠達到準確的定位和安裝，同時還要注意加強混凝土的墻體防水性能保護措施和建筑層面防水厚度的準確把握。

4 結語

綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)我國公路建設工程中的建筑工程施工項目與其他一般性建筑工程項目的施工過程有所不同，除了具有普通項目的特征外，還具有建設工程投資總額大、施工線路長、施工周期短、人文地質環(huán)境復雜、交叉作業(yè)多、施工人員流動性較強、管理困難等特點。同時，我國的公路工程施工項目基本都是在戶外，路基、路面、橋隧涵、綠化、交安等施工環(huán)節(jié)之間需實施交叉作業(yè)，同一項目的各道工序也需交替開展，且這些施工場所所處的施工條件十分復雜。因此，還是需要針對公路工程項目所固有的獨有特征來建立公路工程項目管理施工標準化制度。