林永霞
干部教育培訓質(zhì)量和水平是黨校生存與發(fā)展的生命線,“黨校姓黨”是黨校辦學的根本原則。由于諸多因素的制約與影響,目前,黨校干部教育培訓質(zhì)量和水平不能適應當前大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部能力和素質(zhì)的需要,不能滿足吐魯番市黨政干部對優(yōu)質(zhì)培訓日益增長的需求。針對這一問題,我們圍繞如何提高干部教育培訓質(zhì)量和水平的課題,通過現(xiàn)場聽課、座談、征求意見等方式進行了調(diào)研。
一、教學現(xiàn)狀
黨的十八大以來,吐魯番市委黨校堅持黨校姓黨原則,堅持黨的理論教育和黨性教育,創(chuàng)新教學方式方法,加強師資隊伍建設力度,努力提高教學質(zhì)量和水平?;厩闆r如下:
(一)辦學情況。近年來,吐魯番市委黨校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨校姓黨,圍繞中心、服務大局,聚焦新疆工作總目標,充分發(fā)揮培訓輪訓黨員干部主渠道主陣地作用;堅持“從嚴治教、從嚴治校、從嚴治學”辦學方針,扎實開展干部教育培訓工作。五年來共培訓輪訓各級各類干部4萬余人次,為提高全市黨員干部隊伍能力素質(zhì),提升黨性修養(yǎng)打下了堅實的基礎。
(二)教學工作。堅持從嚴治學,創(chuàng)新教學和學員管理方式方法,提高教學質(zhì)量和效果。一是在教學內(nèi)容上,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞黨的基本理論、黨性鍛煉和當前社會的熱難點問題設置課程、開展教學,不斷強化基礎理論、黨性鍛煉、吐魯番市情和“雙語”四大單元教學。二是在教學方式方法上,以增強學員四個意識、黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)為重點,積極嘗試案例式、“學員講壇”等教學形式,不斷提高培訓教育效果。三是在師資配備上,以專職教師講課為主,外聘黨政領導干部、專家教授上臺講課,努力體現(xiàn)實踐特色,不斷提高培訓水平。
(三)科研工作。緊緊圍繞中心工作開展科研,以更多有價值的研究成果服務教育培訓,加強對十九大提出的一系列新思想、新理論、新部署的研究,緊密結合吐魯番改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際,推出一批質(zhì)量較高的理論文章。五年來參與國家級課題3項,完成省部級課題共7項,在中央黨校《學習時報》,南大核心期刊《西域研究》等省級以上核心期刊上發(fā)表理論文章4篇,其他期刊113篇,獲得省部級科研成果獎項13篇,獲得地廳級科研成果獎項20篇。
二、存在的問題
(一)教學針對性不強、吸引力不夠。一是社會實踐經(jīng)驗不夠。由于黨校教師缺乏相關的社會實踐經(jīng)驗,對運用理論解決實際問題的能力缺乏培養(yǎng),導致培訓內(nèi)容講理論的多,結合實際的少,內(nèi)容單一、缺乏針對性。二是培訓方法不夠靈活,參學人員學習興趣不濃。在授課方式方法上主要采取講授式,開展拓展式教學、現(xiàn)場教學等形式的教學活動僅為15%,與《全國黨校工作條例》規(guī)定的不低于30%還有一定差距。同時,由于黨校教師參加社會實踐活動少,因此對教學互動研究不夠,教學中灌輸多,研討少,課堂面授多,社會調(diào)研少,這對調(diào)動參訓干部的學習積極性有一定的影響。
(二)教學布局上還不夠合理。一是黨的理論教育和黨性教育在總課程的占比還不夠,近年來,黨校雖然在各班次課程安排上,勉強達到《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作意見》規(guī)定的市、縣(區(qū))委黨校黨的理論教育和黨性教育在教學安排中不低于總課時的70%要求,但由于個別班次時間緊、培訓經(jīng)費緊張、課程質(zhì)量不高等因素,有時存在黨的理論和黨性教育在教學安排上不夠、效果不理想的問題。二是未能在每個主體班次都設置專門的“黨性教育單元”,黨性教育課程占比還不夠。由于個別專題研討班次時間太短,在設置課程上,未達到黨性教育課不低于總課時的20%相關要求,黨性教育課總體效果不高,距離黨委的要求還有一定的距離。
(三)教師整體能力素質(zhì)不強,骨干教師較少。一是骨干教師偏少,沒形成適應新時期干部教育培訓所需要的骨干教師隊伍,黨校共有教職工55名,教師30名,而骨干教師僅有13名,占教職工總人數(shù)的23.6%。行政后勤人員所占教職工比例較大,能夠上臺講課的教師還不到教職工人數(shù)的四分之一,部分教師知識面不廣,講課缺乏感染力和吸引力。二是教師學科專業(yè)單一,職稱結構偏低。具有中國特色社會主義理論專業(yè)教師6名,法學專業(yè)教師2名,歷史專業(yè)教師2名,民族理論專業(yè)教師1名,沒有社會學、黨史等學科背景教師,同時缺乏教師進修提升渠道。黨校教師隊伍結構中,具有高級職稱教師只有8名。
(四)管理理念和體制落后。對制度建設不夠重視,或管理制度不完善,滿足于完成培訓任務,對制度保障抓得不夠,重視不夠,對黨校建設、事業(yè)發(fā)展、隊伍管理等缺乏長遠規(guī)劃和制度保障,缺乏獎優(yōu)罰劣的激勵競爭機制,使得部分教職工干事創(chuàng)業(yè)積極性不高,嚴重影響了黨校事業(yè)的發(fā)展。
三、今后的提升措施
(一)堅持用學術講政治。黨校姓黨是黨辦黨校的初心,用學術講政治是黨校教師的莊嚴使命。一是懂政治。要熟讀馬列經(jīng)典,深刻領會習近平總書記系列重要講話精神,緊跟重大現(xiàn)實問題。二是守紀律。黨校姓黨,黨校教師也姓黨,黨校課堂絕不容許有雜音,更不容許端共產(chǎn)黨的碗,砸共產(chǎn)黨的鍋。三是突出問題導向。要針對學員的困惑,想學員所想、思學員所思,重點思考學員尚未想到或難以想清楚的問題、學員有所想到但自身難以回答或存在誤解的問題。四是尋找學術接口。用學術講政治,需要我們先將現(xiàn)實問題轉換成學術問題。五是構建學理框架。通過熟讀馬列經(jīng)典著作和本學科的經(jīng)典,構建學理框架。
(二)打造多樣化的教學方式。著力打造多樣化的教學方式。一是豐富教學方式,探索研討式、辯論式、訪談式、情景模擬式和現(xiàn)場教學等方式,開展領導工作經(jīng)驗交流和黨性分析等教學活動。二是加強“教與學”的互動。課堂教學要由“教師講、學員聽”的傳統(tǒng)模式向“教與學雙向互動”轉變,實現(xiàn)教學相長、學學相長。三是把學習知識與解決實際問題緊密地結合起來,把提高領導干部的執(zhí)政能力作為教學的首要目的,結合吐魯番穩(wěn)定、改革、發(fā)展實際,設置專題和教學內(nèi)容,提高教學的效果和質(zhì)量。五是實行嚴格的教案審核、集體備課、課前試講等制度,對課堂教學進行科學評估并建立激勵機制。根據(jù)不同班次特點建立學習考核制度,激發(fā)學員學習動力。
(三)優(yōu)化教師隊伍結構。習近平總書記指出:“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍,是我們黨一支不可多得的理論力量”。要不斷優(yōu)化教師隊伍結構,推進人才強校戰(zhàn)略。一是實施黨校系統(tǒng)“名師工程”,建立健全科學有效的人才激勵機制,努力建設一支黨性過硬、素質(zhì)優(yōu)良的黨校人才隊伍。二是選聘一批政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的領導干部,選聘先進典型人物、知名專家學者,擔任黨校兼職教師,提高專職教研崗位在全校崗位總量中的比例。
(四)提高教學質(zhì)量和效果。把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循,作為全面提升黨校工作水平的一項戰(zhàn)略任務。一是堅持因需、因時、因地、因人施教,圍繞落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署,圍繞吐魯番穩(wěn)定發(fā)展改革的現(xiàn)實問題,及時調(diào)整教學布局、更新教學內(nèi)容,不斷增強黨校教學的針對性。二是積極探索教學相長、學學相長的有效途徑,不斷完善教學方式,以課堂專題講授為主,綜合運用專題式、研討式、案例式、體驗式、互動式教學相結合的多元化教學方法,利用現(xiàn)代化培訓手段,提高干部學習積極性,切實增強教學效果。
(五)發(fā)揮科研工作支撐作用。黨??蒲幸o緊圍繞教學展開,以更多有價值的研究成果服務于黨校教育培訓。一是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想,加強對基礎理論和重大現(xiàn)實問題研究,建立健全科研考核激勵機制,確保既出成果又出人才。二是及時跟進中央重大決策、自治區(qū)黨委各項部署和市委各項安排,做到重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點,為黨員干部學習貫徹黨的路線、方針、政策提供正確引領和學理支撐。
(六)堅持從嚴治校。一是嚴格教師管理,堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨,對不遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、違反黨校講臺紀律的予以嚴肅處理,對不適宜從事黨校教學的,堅決予以調(diào)整。二是嚴格學員管理,建立健全各項管理制度,加強校風學風建設,對到黨校學習培訓的干部,無論什么身份、什么職務,都要作為普通學員嚴格要求和管理,嚴肅培訓紀律,不允許任何人搞特殊。
在新形勢下努力提高黨校干部教育培訓質(zhì)量和水平,要求我們準確理解黨校姓黨的根本原則,堅持質(zhì)量立校、科研強校,不斷創(chuàng)新教學理念和形式,讓理論教育和黨性教育真正成為砥礪思想靈魂的長久動力,打造一支政治強、業(yè)務精、作風好的精英教師隊伍。
(中共吐魯番市委員會黨校?新疆?吐魯番?838000)