平淑娟

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程當(dāng)中，怎樣基于制度、管理層面對(duì)流動(dòng)人才黨員的黨建活動(dòng)進(jìn)行有序組織，是人社部門服務(wù)人才的一項(xiàng)主要工作，同時(shí)也是對(duì)人社部門服務(wù)人才能力的考驗(yàn)。人社部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流與溝通，確保流動(dòng)人才黨員黨建工作的有序開展。

關(guān)鍵詞：人社部門;流動(dòng)人才黨員;管理服務(wù);

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，人才流動(dòng)逐漸加劇。在人才流動(dòng)過程中，因?yàn)樾碌慕?jīng)濟(jì)形式、社會(huì)組織等方面并未建立或者健全黨組織，同時(shí)也沒有接受人事檔案的權(quán)限，流動(dòng)人才通常會(huì)把檔案連同組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)入其生源地的人社部門。這種組織關(guān)系當(dāng)中的黨員就是流動(dòng)人才黨員，人社部門的下屬單位人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人才黨員進(jìn)行管理與服務(wù)。

一、流動(dòng)人才黨員實(shí)際管理中出現(xiàn)的問題

1.管理方面

流動(dòng)人才黨員將自己檔案轉(zhuǎn)入到其生源地的人社部門的人才服務(wù)中心保管，其在外地經(jīng)商務(wù)工。但是當(dāng)前很多規(guī)模偏小、職工數(shù)量較少的新型經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中，黨員人才的數(shù)量少、占比低，無法依據(jù)規(guī)定構(gòu)建獨(dú)立形式的黨組織，生源地的人社部門只能按照地域、行業(yè)等成立流動(dòng)人才黨支部、黨小組。有些成立了黨支部的新型經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織，因?yàn)楹鲆朁h建工作的實(shí)際開展，影響了流動(dòng)人才黨員參與黨建工作的積極性[1]。

2.人員方面

遵照黨章內(nèi)容中的規(guī)定，黨員需要接受黨組織的教育、管理。但是流動(dòng)人才黨員分散在全國(guó)各地，生源地的人才服務(wù)中心無法對(duì)流動(dòng)人才黨員進(jìn)行集中管理，無法確保黨員活動(dòng)的有序開展。流入地的街道社區(qū)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員情況不好掌握，開展工作比較難，同在一所城市的同籍貫的流動(dòng)人才黨員互相也不熟悉，缺乏溝通交流，更缺乏有效組織，嚴(yán)重影響了組織工作的開展。要對(duì)流動(dòng)黨員管理工作進(jìn)行深入探討，組織專門骨干人員從事流動(dòng)人才黨員的管服務(wù)工作，對(duì)流動(dòng)人才黨員思想、工作情況、生活情況進(jìn)行全面掌握。

3.經(jīng)費(fèi)方面

黨章中沒有明確流動(dòng)黨員管理費(fèi)用的具體承擔(dān)方，流動(dòng)人才黨員的管理費(fèi)用并不在黨建工作經(jīng)費(fèi)的管理范圍當(dāng)中。流動(dòng)人才黨員流動(dòng)性大、收入差距較大、黨費(fèi)難以收繳，政府相關(guān)部門難以預(yù)算流動(dòng)人才黨員黨建活動(dòng)的費(fèi)用，流動(dòng)人才黨員的管理服務(wù)費(fèi)用經(jīng)常不到位、不夠用。黨建工作實(shí)際開展中，需要購(gòu)買學(xué)習(xí)資料，黨組織因?yàn)榻?jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，會(huì)影響黨建活動(dòng)的有序開展。

4.黨員發(fā)展難

流動(dòng)人才當(dāng)中有很多入黨積極分子，其想要入黨，可是入黨要求卻難以獲得滿足。流動(dòng)人才的檔案資料通常由生源地人才服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，但是工作單位卻并非人才服中心，致使人社部門黨組織難以對(duì)其具體表現(xiàn)進(jìn)行精準(zhǔn)掌握。同時(shí)流動(dòng)人才黨支部一般都是聯(lián)合支部，在黨員發(fā)展方面難以進(jìn)行全面考察，這也是流動(dòng)人才入黨難的癥結(jié)所在[2]。由于諸多問題的存在，新型經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨建群眾基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，影響了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)管理。

二、對(duì)流動(dòng)人才黨員進(jìn)行管理和服務(wù)的有效措施

1.制度方面

對(duì)工作于新型經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織當(dāng)中的流動(dòng)人才黨員，人社部門黨組織要健全制度，落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人才黨員教育管理，激勵(lì)黨員模范先鋒作用的實(shí)際發(fā)揮，提升黨員凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。對(duì)相關(guān)部門、相關(guān)資源進(jìn)行調(diào)動(dòng)整合，構(gòu)建滿足于新型經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織形式需要的黨組織，讓流動(dòng)人才黨員積極參與到黨建工作中。

2.責(zé)任分工方面

人社部門應(yīng)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，登記流動(dòng)黨員工作者的基本信息，強(qiáng)化提升管理流動(dòng)人才黨員的質(zhì)量與成效。在流動(dòng)人才黨員信息發(fā)生變化的時(shí)候，應(yīng)及時(shí)掌握，登記在案。生源地人社部門可構(gòu)建對(duì)應(yīng)的活動(dòng)平臺(tái)，讓流動(dòng)人才黨員管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得以相互交流與學(xué)習(xí)。

3.基于實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新

生源地人社部門黨組織要積極弘揚(yáng)和倡導(dǎo)黨組織影響力，教育黨員時(shí)刻銘牢記宗旨不忘初心，絕對(duì)支持和服從黨政路線、政策以及方針，樹立良好的流動(dòng)人才黨員形象。針對(duì)流動(dòng)人才黨員黨建工作經(jīng)費(fèi)短缺的問題，人社部門可全額留用流動(dòng)人才黨員所繳納的黨費(fèi)，并且給流動(dòng)人才黨員的黨建工作、活動(dòng)等提供充足資金。積極調(diào)動(dòng)流動(dòng)人才黨員的愛黨熱情，并且強(qiáng)化提升黨的影響力、凝聚力以及號(hào)召力等，讓生源地人社部門黨組織對(duì)流動(dòng)人才黨員的管理服務(wù)更加有效、更加扎實(shí)。

結(jié)語：

當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展中加劇了人才的流動(dòng)性，地方人社部門中的人才服務(wù)中心黨支部應(yīng)對(duì)流動(dòng)人才黨員在管理與服務(wù)方面存在的問題進(jìn)行針對(duì)性分析，按照制度、經(jīng)費(fèi)、部門溝通等方面使用多種舉措對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行有效解決，強(qiáng)化提升黨的凝聚力、影響力以及號(hào)召力。

參考文獻(xiàn)：

[1]周德鵬.中國(guó)南方人才市場(chǎng)流動(dòng)人才黨員管理困境與對(duì)策研究[D].華南理工大學(xué)，2019.

[2]無[1].北方人才市場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)組織黨委：為流動(dòng)人才黨員建一個(gè)家[J].求賢，2019，000（006）：P.10-11.

[3]董鐵錚.流動(dòng)黨員創(chuàng)新管理相關(guān)問題探討[J].企業(yè)文化旬刊，2019，000（004）：48.

2543501705227