水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)常規(guī)公交運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)研方法及結(jié)果分析

趙佳虹 王麗 麥永祥 歐陽(yáng)慧玲

（1.廣東工業(yè)大學(xué) 土木與交通工程學(xué)院，廣州 510006；2.海南政法職業(yè)學(xué)院 公安司法系，海口 570100）

引言

在水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)內(nèi)，各行政片區(qū)之間水路縱橫交錯(cuò)，形成了特殊的路網(wǎng)格局?；诘缆诽卣髡{(diào)查常規(guī)公交運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，總結(jié)存在的問(wèn)題，對(duì)水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的交通發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。目前研究常規(guī)公交運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)研的文獻(xiàn)較多，但主要集中在城市范疇[1]。戴霄和陳學(xué)武[2]通過(guò)提取城市公交線路連續(xù)多天的客流數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)公交運(yùn)行的可靠性和有效性；蘆方強(qiáng)等人[3]依據(jù)公交數(shù)據(jù)分析OD空間分布，結(jié)合城市發(fā)展預(yù)測(cè)公交需求變化；劉鍇[4]采用交通劃分方法提取動(dòng)態(tài)交通OD，了解公交出行狀態(tài)；李寧和藺欽[5]通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型計(jì)算線路單向最大日斷面客流量，基于客流調(diào)查提出了檢驗(yàn)公交線路運(yùn)營(yíng)指標(biāo)合理性的新方法。

客流數(shù)據(jù)可反映公交運(yùn)營(yíng)狀況的運(yùn)輸量信息，公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量則需要調(diào)查公交服務(wù)滿意度。對(duì)此，賈仕彩和李少芳[6]構(gòu)建了公交車運(yùn)營(yíng)滿意度模型，設(shè)置包括感知質(zhì)量、感知價(jià)值和總體滿意度在內(nèi)的三級(jí)指標(biāo)體系，通過(guò)發(fā)放620份問(wèn)卷，調(diào)查石家莊公交車運(yùn)營(yíng)滿意度情況；王海涌等人[7]考慮了公交運(yùn)輸服務(wù)的重要性，建立多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)模型評(píng)定公交線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)情況；高哲等人[8]將線路作為檢測(cè)城市公交合理性的標(biāo)準(zhǔn)，分析了石家莊市6條線路的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀；為聯(lián)合調(diào)查多個(gè)關(guān)聯(lián)城市的公交運(yùn)營(yíng)情況，呂勇等人[9]通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，了解青島、徐州等七個(gè)城市的公交現(xiàn)狀，結(jié)合問(wèn)卷結(jié)果分析，提出解決方案；田琪等人[10]針對(duì)烏魯木齊市BRT公交運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)BRT公交存在車輛調(diào)度不完善、運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范問(wèn)題。黃文成、劉冬梅、張雷、崔海軍等人[11-14]結(jié)合訪談?wù){(diào)查和跟車調(diào)查，了解城市公交系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合乘客意愿提出了針對(duì)性的改善建議。

以上文獻(xiàn)主要存在如下不足：（1）研究的是城市公交系統(tǒng)，沒(méi)有針對(duì)特定城鎮(zhèn)道路特點(diǎn)設(shè)計(jì)調(diào)查方法；（2）主要從公交系統(tǒng)的參與者角度，采用實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等模式評(píng)估公交運(yùn)營(yíng)情況，沒(méi)有從多方視角綜合調(diào)查評(píng)估問(wèn)題；（3）調(diào)查內(nèi)容和具體指標(biāo)沒(méi)有考慮公交系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)層次和網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)。因此，本文考慮水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分別從運(yùn)輸供給、需求和技術(shù)評(píng)定角度設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)和方法；以東莞市道滘鎮(zhèn)常規(guī)公交為例，通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)和技術(shù)指標(biāo)評(píng)定分析，總結(jié)公交運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際問(wèn)題，提出改善建議。

1 水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)公交調(diào)查指標(biāo)及方法

水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)內(nèi)部是一個(gè)多橋多區(qū)的城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)，道路資源有限，公交繞行距離較長(zhǎng)，上下行公交站點(diǎn)布局困難。以廣東省東莞市道滘鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)內(nèi)擁有跨鎮(zhèn)和鎮(zhèn)內(nèi)兩類公交線路，為協(xié)同管理不同層級(jí)的公交線路，需要依據(jù)水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)特點(diǎn)來(lái)設(shè)置調(diào)查指標(biāo)和方法，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和技術(shù)分析，共同探究常規(guī)公交運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。

1.1 調(diào)查指標(biāo)

從供給分析角度，考慮公交系統(tǒng)的空間屬性，按照“點(diǎn)、線、流”思路，將調(diào)查指標(biāo)分為“點(diǎn)”型的公交站點(diǎn)布局及設(shè)施配置；“線”型的線路走向、運(yùn)營(yíng)車輛類型、發(fā)車時(shí)間信息；以及“流”型的各線路上下客量、斷面客流量、滿載率和行駛車速等。從需求角度，根據(jù)公交出行結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，設(shè)置居民出行特征、公交服務(wù)滿意度和關(guān)注度三個(gè)指標(biāo)?；诩夹g(shù)分析，從公交網(wǎng)絡(luò)、站點(diǎn)和線路三方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，公交網(wǎng)絡(luò)包括線路長(zhǎng)度、線網(wǎng)密度和車輛保有量；公交站點(diǎn)包含中途?？空镜燃?jí)、站點(diǎn)覆蓋率、平均站距；公交線路含有線路重復(fù)系數(shù)、線路非直線系數(shù)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、發(fā)車間隔等。

1.2 調(diào)查方法

（1）走訪調(diào)查。“公交線路的走向”在地圖中直接標(biāo)注；關(guān)于行程速度和停站時(shí)間的調(diào)查并入客流調(diào)查。（2）隨車調(diào)查和斷面駐點(diǎn)調(diào)查。工作日和非工作日分別記錄各公交線路各站點(diǎn)上/下客人數(shù)、車輛到/離站時(shí)間等內(nèi)容；工作日調(diào)查斷面客流量，以每15min為一個(gè)計(jì)數(shù)周期。（3）問(wèn)卷調(diào)查。采用紙質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷，調(diào)查居民基本特征和出行體驗(yàn)，其中，基本特征設(shè)有性別、年齡、職業(yè)、收入、是否有公交卡、擁有的交通工具等項(xiàng)目；出行體驗(yàn)設(shè)有出行交通方式、目的、頻次（次/周）、單次出行耗時(shí)、公交運(yùn)行滿意度等。

2 供給分析

目前道滘鎮(zhèn)共有9條公交線路：601、602、603、605、606、612、620、622 和 628。其中，603、605和620為鎮(zhèn)內(nèi)線路，其他為跨鎮(zhèn)線路。

2.1 “點(diǎn)”型指標(biāo)

道滘鎮(zhèn)公交站點(diǎn)共124個(gè)，港灣式站臺(tái)1個(gè)，簡(jiǎn)易站數(shù)量超過(guò)60%，站臺(tái)面積不足；站臺(tái)設(shè)施不完善，候車環(huán)境不佳；部分路段比較狹窄，影響公交車輛停靠；少數(shù)站點(diǎn)布置在路段轉(zhuǎn)彎位置或路口，影響行車及乘客安全。此外，公交站的輔助服務(wù)設(shè)施有待加強(qiáng)，公交乘車信息需要完善。

2.2 “線”型指標(biāo)

除620的發(fā)車間隔是25min之外，其余線路介于10-17min之間，發(fā)車間隔規(guī)律性弱，易造成乘客候車時(shí)間長(zhǎng)等不利影響。除606外，其余線路無(wú)備用車，車輛配置緊張，不利于提升公交服務(wù)水平。

2.3 “流”型指標(biāo)

2016年道滘鎮(zhèn)公交客運(yùn)量601.7316萬(wàn)人次，2017年下降9.59%。9條線路平均滿載率較低，其中滿載率超過(guò)50%的只有1條，低于15%的4條。公交平均運(yùn)行速度約23.00km/h，高峰期時(shí)段20.76km/h。分析客運(yùn)量最大的境內(nèi)線路603和跨境線路622全線工作日和非工作日的日均客流量數(shù)據(jù)（圖1和圖2）可知：日客流量很少，無(wú)明顯高峰期和平峰期；工作日的上客總量少于非工作日。

3 需求分析

采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查來(lái)獲取需求數(shù)據(jù)，其中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)問(wèn)卷調(diào)查42天；實(shí)地調(diào)查回收有效紙質(zhì)問(wèn)卷2626份。調(diào)查結(jié)果顯示：居民選擇公交出行僅為16.05%，遠(yuǎn)低于我國(guó)城市公交出行比例平均值；公交總體滿意占比50.72%，公交存在候車時(shí)間不穩(wěn)定、行車速度慢、乘車舒適感差等問(wèn)題。

4 技術(shù)指標(biāo)分析

為評(píng)價(jià)水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)常規(guī)公交系統(tǒng)的技術(shù)質(zhì)量，采用GB 50220-95《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《交通工程手冊(cè)》的12項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，詳見(jiàn)附表，12項(xiàng)指標(biāo)中僅達(dá)標(biāo)3項(xiàng)，基本達(dá)標(biāo)1項(xiàng)，未達(dá)標(biāo)或存在問(wèn)題的8項(xiàng)。

4.1 網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)

圖1 603線上行方向日均客流量變化

圖2 622線下行方向日均客流量變化

附表 技術(shù)指標(biāo)評(píng)定結(jié)果

道滘鎮(zhèn)常規(guī)公交存在線路里程長(zhǎng)、線網(wǎng)密度低和車輛保有量不足的問(wèn)題。其中，線路長(zhǎng)度超出12km的4條；線網(wǎng)密度和純線網(wǎng)密度僅滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求最低標(biāo)準(zhǔn)的79%；車輛保有量118輛，其中25輛獨(dú)立服務(wù)于道滘鎮(zhèn)，按服務(wù)效用比折算，鎮(zhèn)內(nèi)公交車輛約74輛，目前鎮(zhèn)內(nèi)已出現(xiàn)候車?yán)щy、車次準(zhǔn)點(diǎn)率較低的現(xiàn)象。

4.2 站點(diǎn)指標(biāo)

道滘鎮(zhèn)的常規(guī)公交站300m和500m半徑覆蓋率均低于設(shè)計(jì)規(guī)范要求；站點(diǎn)分布嚴(yán)重不均，鎮(zhèn)中心區(qū)過(guò)于密集，其他片區(qū)過(guò)于分散，另外，平均站距小于500m的線路占比接近50%。

4.3 線路指標(biāo)

道滘鎮(zhèn)的公交行駛路徑繞行距離較大，超過(guò)55%線路的非直線系數(shù)大于1.4，30%的公交線路繞行超限率高達(dá)42.86%。公交線路繞行過(guò)多，導(dǎo)致公交出行在車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響公交出行服務(wù)質(zhì)量，致使公交出行選擇率降低。公交服務(wù)收班時(shí)間較早，且沒(méi)有安排夜間運(yùn)營(yíng)的公交車輛。高峰期單位小時(shí)內(nèi)的發(fā)車車次不足，單個(gè)運(yùn)營(yíng)日內(nèi)，發(fā)車間隔變化較大。居民的公交平均出行時(shí)間較長(zhǎng)，非車內(nèi)時(shí)間占比高達(dá)60.16%。

5 道滘鎮(zhèn)常規(guī)公交運(yùn)營(yíng)現(xiàn)存問(wèn)題及相關(guān)建議

5.1 現(xiàn)存問(wèn)題

（1）公交系統(tǒng)：公交客流分擔(dān)率較低，公交發(fā)展后勁不足；公交線網(wǎng)密度較低，空間分布不均衡，對(duì)部分大地塊的社區(qū)服務(wù)不足，存在大量公交盲區(qū)；公交線路無(wú)功能層級(jí)劃分，缺乏客流集散點(diǎn)的分級(jí)與線網(wǎng)層次分級(jí)的合理對(duì)應(yīng)，不能發(fā)揮公交系統(tǒng)的整體最優(yōu)效應(yīng)。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施：公交站點(diǎn)在核心城區(qū)分布過(guò)密，其他城區(qū)分布嚴(yán)重不足；車輛運(yùn)行連貫性不強(qiáng)；站臺(tái)面積嚴(yán)重不足，信息化公交站臺(tái)嚴(yán)重缺乏；車輛保有量和場(chǎng)站用地不足。

（3）公交服務(wù)：缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，公交出行總時(shí)耗長(zhǎng)，非車內(nèi)時(shí)間占比高；公交專用道缺乏；在鎮(zhèn)中心區(qū)域，公交車到站不準(zhǔn)點(diǎn)率超過(guò)30%，全鎮(zhèn)無(wú)官方運(yùn)營(yíng)的公交實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布渠道，居民難以獲取公交車輛的運(yùn)行狀態(tài)信息。

5.2 相關(guān)建議

總體改進(jìn)思路為：整合公交資源，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、銜接通暢的一體化綠色公交體系，提升公交服務(wù)水平和吸引力。具體解決思路：（1）完善公交線路，加快鎮(zhèn)區(qū)公交規(guī)劃、建設(shè)，擴(kuò)大公共交通覆蓋范圍，減少公交盲區(qū)。（2）優(yōu)化公交站點(diǎn)布局，優(yōu)化城軌站交通銜接方案，形成方便快捷和公交統(tǒng)籌發(fā)展的公共交通體系。（3）增加節(jié)能環(huán)保型公交車輛，積極推進(jìn)綠色交通建設(shè)，形成設(shè)施先進(jìn)、管理良好的可持續(xù)發(fā)展型公共交通體系。

6 結(jié)論

為解析常規(guī)公交運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，提出了公交運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析方法?；诠幌到y(tǒng)的“點(diǎn)—線—流”特點(diǎn)，從供給角度設(shè)置了調(diào)查指標(biāo)，采用隨車調(diào)研方法采集數(shù)據(jù)；從需求角度，設(shè)置了居民出行特征指標(biāo)，采用問(wèn)卷調(diào)查方式采集信息；從技術(shù)角度構(gòu)建了12個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析評(píng)定；以東莞市道滘鎮(zhèn)為例驗(yàn)證了方法的有效性，結(jié)果顯示：（1）相較于傳統(tǒng)調(diào)研模式，新調(diào)查方法更加符合水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸特征，能夠?yàn)槌Ｒ?guī)公交運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀提供多方位的分析和評(píng)價(jià)；（2）目前道滘鎮(zhèn)常規(guī)公交車運(yùn)營(yíng)存在客流量少、滿載率低、運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)性差等問(wèn)題；（3）以上問(wèn)題可通過(guò)調(diào)整站點(diǎn)、拓展線路和優(yōu)化銜接方案等改進(jìn)。