摘要：按照《重慶市學(xué)位委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法有關(guān)規(guī)定的通知》（渝學(xué)位發(fā)〔2019〕3號(hào)）要求，自2020年起，重慶市教委將不再統(tǒng)一組織普通高等學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育本科學(xué)生申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位外國(guó)語水平考試，面對(duì)新的形勢(shì)和新的政策，成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予條件必將發(fā)生變化。本文在充分調(diào)研其他省市和重慶市兄弟院校成人學(xué)士學(xué)位外語水平測(cè)試具體做法的基礎(chǔ)上，探索重慶工商大學(xué)組織學(xué)位外語水平測(cè)試的方式和途徑，形成符合學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的、切實(shí)可行的成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予實(shí)施細(xì)則，以促進(jìn)成人學(xué)歷繼續(xù)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：成人教育;學(xué)士學(xué)位;學(xué)位外語

一、工作背景

學(xué)位制度的是保障高等教育實(shí)施和促進(jìn)高層次人才培養(yǎng)的保障性制度，學(xué)位制度的完善與否直接關(guān)系到我國(guó)高層次人才的培養(yǎng)和發(fā)展問題，它與高等教育人才培養(yǎng)活動(dòng)和人才質(zhì)量密切相關(guān)，標(biāo)志高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和結(jié)果。

成人高等教育本科畢業(yè)生學(xué)位授予工作是成人教育工作的重要組成部分，新形勢(shì)下，做好該項(xiàng)工作關(guān)系到我國(guó)成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。一直以來，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、國(guó)家教育部的一系列文件，為指導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)成人高等教育本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位工作發(fā)揮了重要作用。

2019年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布了《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》（學(xué)位〔2019〕20號(hào)），（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）條例明確規(guī)定普通高等學(xué)校授予高等學(xué)歷繼續(xù)教育本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位的程序應(yīng)與全日制本科畢業(yè)生相同。學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室應(yīng)會(huì)同學(xué)校教務(wù)部門提出學(xué)位課程基本要求，共同組織或委托相關(guān)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)組織高等學(xué)歷繼續(xù)教育本科畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試，對(duì)通過測(cè)試的接受其學(xué)士學(xué)位申請(qǐng)。同時(shí)要求建立完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。為做好工作銜接，保證平穩(wěn)過渡，將設(shè)置三年過渡期。過渡期期間，高校按原有政策執(zhí)行，有條件的高校可以按《辦法》執(zhí)行;過渡期結(jié)束后，2022年所有高校按《辦法》執(zhí)行。按照要求，2022年，各高校要緊緊抓住提升本科人才培養(yǎng)質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，通過完善學(xué)士學(xué)位授權(quán)審核程序，健全學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立評(píng)估和抽查制度，形成加強(qiáng)質(zhì)量管理的整個(gè)鏈條，全面提升學(xué)士學(xué)位質(zhì)量。

根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)出臺(tái)的文件，重慶市學(xué)位委員會(huì)下發(fā)了了《重慶市學(xué)位委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法有關(guān)規(guī)定的通知》（渝學(xué)位發(fā)〔2019〕3號(hào)），文件規(guī)定2020年起，市教委將不再統(tǒng)一委托市教育考試院組織我市普通高等學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育本科學(xué)生申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位外國(guó)語水平考試，也不再統(tǒng)一委托開展市外教學(xué)點(diǎn)借考工作。普通高等學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育本科學(xué)生申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位的相關(guān)學(xué)業(yè)要求和水平測(cè)試，由各學(xué)士學(xué)位授予單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，自行組織或委托相關(guān)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)組織。同時(shí)要求各學(xué)士學(xué)位授予單位要高度重視，結(jié)合實(shí)際情況，完善規(guī)章制度，細(xì)化程序標(biāo)準(zhǔn)，做好政策宣傳，在保證學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量的前提下確保平穩(wěn)過渡。

二、學(xué)位授予條件梳理

中國(guó)大學(xué)設(shè)定學(xué)位授予條件的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)概括來說有兩個(gè)條件，一是學(xué)術(shù)條件，二是品行條件。學(xué)術(shù)條件是指學(xué)位授予單位對(duì)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》規(guī)定的關(guān)于學(xué)術(shù)水平要求的細(xì)化條件?！吨腥A人民共和國(guó)學(xué)位條例》對(duì)學(xué)術(shù)水平的概括描述包括基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)、基本技能、科學(xué)研究等，在這一標(biāo)準(zhǔn)之下，學(xué)術(shù)條件范圍應(yīng)當(dāng)包括對(duì)學(xué)位論文的評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)成績(jī)的要求，還可以包含掌握外語的程度等。品性條件則是《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》第二條對(duì)品行要求的具體規(guī)定：擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度，此外，《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》第十七條規(guī)定：“學(xué)位授予單位對(duì)于已經(jīng)授予的學(xué)位，如發(fā)現(xiàn)有舞弊作偽等嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的情況，經(jīng)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)復(fù)議，可以撤銷?！边@一規(guī)定也說明獲得學(xué)位的必要條件應(yīng)該包括不得有嚴(yán)重不端行為的內(nèi)涵。

綜上所述，學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)是影響學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量的基礎(chǔ)因素，為提高授位質(zhì)量，確保社會(huì)聲譽(yù)，高校成人教育學(xué)士學(xué)位授予條件一般需要包含四個(gè)維度：道德（思想品德）標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、科研標(biāo)準(zhǔn)、技能標(biāo)準(zhǔn)。道德標(biāo)準(zhǔn)主要是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法。學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是目前保障學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量中最基本和核心的要素，基本可以分為兩種情形：一是基本合格的學(xué)業(yè)要求，修滿培養(yǎng)方案的學(xué)分即可;二是滿足學(xué)校制定的學(xué)業(yè)要求，學(xué)生授予學(xué)位成績(jī)必須高于某個(gè)平均分?jǐn)?shù)或平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)?？蒲袠?biāo)準(zhǔn)在各高校的學(xué)位授予中集中體現(xiàn)在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）上。技能標(biāo)準(zhǔn)則主要是英語與計(jì)算機(jī)水平。

根據(jù)學(xué)位授予條件的分析，面對(duì)新的形勢(shì)和新的政策，重慶工商大學(xué)必須調(diào)整成人本科學(xué)士學(xué)位授予方案，而方案調(diào)整的焦點(diǎn)在于調(diào)整以前對(duì)學(xué)位外語方面的條件。怎樣確定新的學(xué)位外語標(biāo)準(zhǔn)、組織好考試、審核好學(xué)生學(xué)位申請(qǐng)上報(bào)的相關(guān)成績(jī)等各環(huán)節(jié)都是要充分考慮的問題。

三、相關(guān)調(diào)研

1、其他省市學(xué)位英語考試方式

據(jù)調(diào)研，目前，北京、湖南、貴州、湖北、河南、江西、廣東、吉林、山東、河北、黑龍江等11個(gè)省還保留省內(nèi)統(tǒng)考學(xué)位英語，遼寧、江蘇、浙江、四川、云南、廣西、新疆、西藏、天津、福建、山西、陜西、甘肅等13個(gè)省由院校自行組織學(xué)位英語考試，上海市自2006年將學(xué)位英語考試由CET-4、，PETS-3考試替代，安徽省學(xué)位英語考試由公共英語聯(lián)盟組織，未加入公共英語聯(lián)盟的院校自行組織學(xué)位英語考試。

2、相關(guān)英語考試成績(jī)統(tǒng)計(jì)

經(jīng)過查詢近三年重慶市普通高等學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育本科學(xué)生申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位外國(guó)語水平考試和重慶工商大學(xué)學(xué)位英語考試成績(jī)，可以看出，重慶市學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)位英語平均通過率為44%左右，重慶工商大學(xué)平局通過率為38%左右，具體數(shù)據(jù)見表1重慶市學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)位英語考試通過率統(tǒng)計(jì)表。

由于涉及命題、閱卷、考試等各方面問題，目前學(xué)校自行組織考試的條件還不夠成熟，因此傾向于用目前已有的有代表性且有權(quán)威性的英語考試成績(jī)來替代，在確定具體有什么考試代替是也要考慮學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生的實(shí)際情況和成績(jī)查詢核實(shí)的可行性。鑒于以上原因，學(xué)校對(duì)重慶市應(yīng)用能力A、B級(jí)、自考英語（二）（含統(tǒng)考和學(xué)分互認(rèn)考試）的通過率進(jìn)行了調(diào)研，具體情況見表2相關(guān)考試通過率統(tǒng)計(jì)表gzslib202204011159

經(jīng)過前期的調(diào)研，結(jié)合參加相關(guān)考試的可行性和成績(jī)查詢的便捷性，學(xué)校初步擬用自考統(tǒng)考英語（二）考試替代原有的學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)位英語考試。

3、重慶市相關(guān)高校調(diào)研情況

在授位辦法制定過程中，采用問卷調(diào)查的方式對(duì)西南大學(xué)、重慶理工大學(xué)、重慶交通大學(xué)、重慶科技學(xué)院、重慶文理學(xué)院、重慶第二師范學(xué)院等六所兄弟院校學(xué)位授予實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了調(diào)研，總體來講，重慶兄弟高校在學(xué)位授予條件的制定上都包含道德（思想品德）標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、科研標(biāo)準(zhǔn)、技能標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)維度，技能標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在外語水平上，六所高校在英語的要求上除以前學(xué)位英語成績(jī)認(rèn)可外，都用全國(guó)大學(xué)英語四級(jí)考試成績(jī)，其中五所高校還認(rèn)可自考統(tǒng)考英語成績(jī)，個(gè)別高校根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)可全國(guó)英語等級(jí)考試、英語應(yīng)用能力考試、雅思、托?？荚嚦煽?jī)，但各高校對(duì)成績(jī)分?jǐn)?shù)的要求不完全一致。

四、具體實(shí)施辦法修訂

通過具體調(diào)研，結(jié)合成績(jī)審核等具體工作情況，重慶工商大學(xué)修訂了學(xué)位授予條件，出臺(tái)《重慶工商大學(xué)成人高等教育本科、自學(xué)考試本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位授予實(shí)施細(xì)則》，新的實(shí)施細(xì)則對(duì)學(xué)生思想品德、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位英語相關(guān)條件作了調(diào)整，在認(rèn)可原學(xué)位外語成績(jī)的基礎(chǔ)上增加了全國(guó)大學(xué)英語四級(jí)考試和自考統(tǒng)考英語（二）考試成績(jī)。

五、授位條件實(shí)施后授位率比較

新的授位實(shí)施細(xì)則已經(jīng)實(shí)行了兩年，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，學(xué)校對(duì)相關(guān)成績(jī)核查有明確和規(guī)范的要求，杜絕了學(xué)生提供虛假成績(jī)的可能，通過收集數(shù)據(jù)，學(xué)校成教授位率穩(wěn)步提升，見表32017-2020年成教授位率統(tǒng)計(jì)表

六、今后的思考

學(xué)位授予條件的邊界在學(xué)術(shù)上有一定的爭(zhēng)論，各個(gè)高校對(duì)成人本科學(xué)士學(xué)位授予條件的界定存在一些差異，根據(jù)不同學(xué)校的實(shí)際情況，各類授位條件的標(biāo)準(zhǔn)也不一致，因此各高校不可能用同樣的學(xué)位授予條件，在學(xué)位英語的要求上，目前的方案還不能解決異地考生參考等問題，2021年12月28日，高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)士學(xué)位外語考試高校聯(lián)盟成立大會(huì)順利召開，這位各高校在學(xué)位外語的成績(jī)認(rèn)可方面又提供了一條途徑和思路，重慶工商大學(xué)也將在根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)細(xì)則再進(jìn)行調(diào)整和修訂。

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基金項(xiàng)目：本文系重慶市高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目，高等學(xué)校成人本科學(xué)士學(xué)位授予方案實(shí)踐探索—以重慶工商大學(xué)為例（203429）。